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根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年10月中旬至2021年1月中旬，市委第一巡察組對臺山市社會保險基金管理局黨支部進行了巡察。2021年1月29日，市委第一巡察組將巡察情況向我局黨支部作了反饋，指出我局黨支部存在三個方面15類問題，涉及20項具體問題，并有針對性提出了整改意見建議。我局黨支部對反饋意見照單全收，全面認領(lǐng)，把做好巡察整改工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，堅持以上率下，以改促進，落實各項有力整改措施，推動我局黨支部全面管黨治黨向縱深發(fā)展。截至2021年4月29日，20個事項全部整改完成。現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、整改工作整體情況

我局黨支部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞市委第一巡察組反饋意見要求，按照“實事求是、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、立足當(dāng)前與著眼長遠相結(jié)合”的原則，突出重點，健全機制，完善制度，認真抓好整改落實工作。

（一）迅速行動，嚴密部署

收到市委第一巡察組反饋意見后，我局黨支部高度重視，第一時間召開黨支部委員會會議，就整改工作進行全面安排部署，成立局黨支部巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書記任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負責(zé)人任成員，負責(zé)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)整改方案的擬稿、督促整改措施的落實、溝通協(xié)調(diào)、收集撰寫相關(guān)材料匯總上報等。

我局黨支部對照反饋的問題逐一進行查找、討論，制定印發(fā)《關(guān)于落實市委第十一輪巡察第一巡察組反饋意見的整改工作方案》。黨支部書記帶領(lǐng)全體黨員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動巡視工作向縱深發(fā)展的重要論述，深刻理解把握新時代巡視巡察工作內(nèi)涵要求，提高政治站位，對照整改清單，逐條討論研究，逐項督促落實。

（二）明確責(zé)任，專班專責(zé)

我局黨支部緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求，制定了詳細的整改實施方案，方案明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和整改時限。我局黨支部召開巡察整改專題組織生活會，聚焦巡察反饋意見，班子成員主動認領(lǐng)問題，自覺承擔(dān)整改責(zé)任，深入剖析根源，務(wù)求舉一反三，嚴肅開展批評與自我批評，做到真認領(lǐng)、真反省，確保真整改、真落實。開展整改工作以來，上級對下級進行提醒談話71人次，形成層層抓督導(dǎo)、級級抓落實的工作格局。

為按時按質(zhì)按量完成巡察整改任務(wù)，我局黨支部抽調(diào)從事黨建黨務(wù)和人事管理的工作人員與局辦公室人員組成巡察整改工作專班。專班實行集中辦公，按巡察整改問題類別分成兩組分頭同步落實各項整改措施。每周向局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和派駐紀檢監(jiān)察組匯報進度，每周至少組織一次小組交流會，加快巡察整改進程。

（三）統(tǒng)籌兼顧，相互促進

我局黨支部以巡察整改為契機，與黨建教育結(jié)合起來，與深化改革結(jié)合起來，與切實做好社保經(jīng)辦工作結(jié)合起來，扎實推動巡察整改取得成效。各承辦部門按照巡察反饋意見整改清單，扎實開展整改工作，深刻剖析問題根源，把巡察反饋意見弄清楚、搞透徹，認真細致全面落實整改措施，健全各項規(guī)章制度，做到即知即改、立行立改、全面整改。

2021年2月以來，先后組織“三會一課”14場次，全體工作人員參與的會議兩場，內(nèi)容緊扣巡察整改落實與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”等工作，以整改促教育提升，以教育促整改落實，運用巡察成果全力推動社保事業(yè)更好更快發(fā)展。

二、整改措施和成效

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署方面的整改

1.關(guān)于政治建設(shè)有偏差，沒有落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是市社保局局長組織班子成員專題學(xué)習(xí)“第一議題”制度內(nèi)容，提高班子成員對“第一議題”學(xué)習(xí)的重要性認識，提高政治站位，堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“三會一課”和局班子會議的“第一議題”和首要內(nèi)容，以上率下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二是針對班子會沒有按要求落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度的問題，4月12日，臺山市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人社局”）主要領(lǐng)導(dǎo)對市社保局主要領(lǐng)導(dǎo)、社保局主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)分別進行提醒談話，強調(diào)要堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，嚴格按照關(guān)于印發(fā)《臺山市貫徹落實省委“兩個維護”十項制度機制任務(wù)分工表》的通知要求執(zhí)行。

三是2021年起，局班子會議按照要求落實學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“第一議題”學(xué)習(xí)制度，并納入“第一議題”組織學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子以自學(xué)形式重新學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記2020年的重要講話和指示批示精神，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落地見效。開展整改工作以來，黨支部委員會會議于3月22日、3月30日、4月12日，分別將習(xí)近平總書記重要文章《國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》、習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話、習(xí)近平總書記在2021年全國兩會期間重要講話精神等內(nèi)容納入“第一議題”組織學(xué)習(xí)。局班子會議于3月9日、3月22日、3月30日、4月6日、4月19日、4月27日開展“第一議題”學(xué)習(xí)共6場次。

四是建立、完善常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。制定《臺山市社會保險基金管理局局務(wù)會議（班子會議）制度》，建立學(xué)習(xí)臺賬,防止漏學(xué)。

2.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市決策部署聯(lián)系實際不夠問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是針對支委會學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市決策部署聯(lián)系單位實際部署相關(guān)工作少的問題，4月12日，市人社局主要領(lǐng)導(dǎo)對市社保局主要領(lǐng)導(dǎo)、社保局主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)分別進行提醒談話，要求支委會發(fā)揮決策核心作用，學(xué)習(xí)、部署同落實、同推進。

二是2021年，支委會分別于2月4日、3月22日、3月30日、4月12日共4次組織深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)決策部署時，均按照要求密切聯(lián)系社保實際，部署工作。其中：2月4日、3月22日，支委會部署貫徹落實中央關(guān)于健全多層次社會保障體系，做好“六穩(wěn)”“六?！币咔榉揽亟?jīng)濟復(fù)蘇階段性社保費減免工作；3月30日，支委會結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，部署黨支部“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”建黨100周年系列活動；4月12日，支委會結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，部署社保局聯(lián)合臺山人壽保險公司到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“社保助老e服務(wù)”活動。

三是形成學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)決策部署的臺賬，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，加大對決策的執(zhí)行力度。

四是4月19日班子會審議通過《臺山市社會保險基金管理局局務(wù)會議（班子會議）制度》，推動支委會堅持“第一議題”學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)決策部署。

3.關(guān)于意識形態(tài)責(zé)任制落實不到位問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是3月22日，市社保局局長組織班子成員專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述、我市關(guān)于意識形態(tài)工作的有關(guān)文件以及傳達市人社局黨組制定的《關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》。4月12日，市社保局局長組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)市人社局黨組制定的《關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，局班子成員帶頭談學(xué)習(xí)心得體會。

二是針對不重視意識形態(tài)工作的問題，4月13日，市人社局主要領(lǐng)導(dǎo)對市社保局主要領(lǐng)導(dǎo)、社保局主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)分別進行提醒談話，要求增強政治敏銳性，認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

三是4月19日班子會審議通過《臺山市社會保險基金管理局意識形態(tài)工作實施細則》，加強對本單位管理的網(wǎng)站、信息（包括新聞報道）等把關(guān)審核，推動意識形態(tài)工作常抓不懈。利用社保官網(wǎng)和公開宣傳欄、社保經(jīng)辦大廳LED屏等載體開展意識形態(tài)陣地建設(shè)，不斷豐富載體，加大對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳。

四是黨支部嚴格按照有關(guān)規(guī)定，每年至少兩次對意識形態(tài)工作進行研究部署。4月19日，局班子會議強調(diào)要把意識形態(tài)工作和醫(yī)保切換國家平臺項目緊密結(jié)合。由于過渡期近10天，涉及面廣，影響人群多。會議強調(diào)要提前做好應(yīng)急準備，聯(lián)合衛(wèi)健局、醫(yī)保局、臺山融媒和各定點醫(yī)藥機構(gòu)，充分利用多種渠道正面宣傳，實時掌握輿論導(dǎo)向，全局各股室全力配合項目宣傳和解釋，及時回應(yīng)群眾訴求，做好各項維穩(wěn)工作。

（二）在群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面的整改

1.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不扎實問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是4月12日，組織召開黨支部黨員大會，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引用2014年5月9日習(xí)近平總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的講話，引導(dǎo)全體黨員干部“作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫”，要求各位黨員干部尤其是窗口工作人員結(jié)合工作職責(zé)，加強作風(fēng)建設(shè)，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

二是針對群眾投訴我局業(yè)務(wù)股室電話打不通的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)分別于4月13日、4月14日對各分管領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話，要求采取有效措施及時解決群眾反映強烈的痛點難點問題；分管領(lǐng)導(dǎo)于4月12日對社會保險關(guān)系股股長、于4月14日對醫(yī)療保險待遇股股長分別進行提醒談話，分析“業(yè)務(wù)股室電話打不通”的原因，要求采取切實可行對策，并組織實施。

三是3月17日、4月12日，辦公室在局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會通報2020年至2021年第一季12345政府熱線情況，統(tǒng)計信件數(shù)量、類別，局領(lǐng)導(dǎo)班子及全局股室負責(zé)人在會上深入討論問題癥結(jié)。

四是經(jīng)研究，提出人員培訓(xùn)、政策宣傳、加裝設(shè)備、部門協(xié)作等一系列針對性的解決措施，由各股室組織落實。目前經(jīng)過采取一系列整改措施，統(tǒng)計分析2021年第一季度12345政府熱線數(shù)據(jù)，群眾投訴社保局業(yè)務(wù)股室電話打不通的情況大大改善，其中涉及“電話不通”信件僅有1宗（2020年一季度共5宗），同比下降80%，巡察整改取得階段性明顯成效。

問題表現(xiàn)（5）形式主義依然存在。

完成狀態(tài)：已完成。

整改情況：一是端正認識，開展專題學(xué)習(xí)。4月12日下午，在黨支部黨員大會上組織學(xué)習(xí)專題《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴肅黨員干部對年度考核工作的態(tài)度，教育黨員干部重視年度考核工作，做好年終總結(jié)，杜絕照搬照抄現(xiàn)象。

二是開展年度考核登記表核查工作。3月24日，全面核查全局所有在職在編人員近三年考核登記表，年度考核登記表照搬照抄的同志要在限期內(nèi)重寫2020年度考核。

三是針對年度考核登記表照搬照抄的問題，4月14日主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話，要求加強分管人員的作風(fēng)建設(shè)，杜絕形式主義，提高思想認識，將深化作風(fēng)建設(shè)的要求傳達到每一位同志。

2.關(guān)于審核把關(guān)不認真、不嚴謹甚至疏于把關(guān)，導(dǎo)致不符合條件的人員順利參保問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是強化培訓(xùn)，加大對相關(guān)制度的學(xué)習(xí)力度。3月26日，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織養(yǎng)老保險補繳經(jīng)辦部門社會保險關(guān)系股、養(yǎng)老保險待遇股的工作人員進行《養(yǎng)老保險一次性補繳業(yè)務(wù)》專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)工作人員如何在政策、程序、管理上規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，杜絕出現(xiàn)把關(guān)不認真不嚴謹?shù)默F(xiàn)象，提高工作人員對參保補繳等高風(fēng)險業(yè)務(wù)的重視程度。分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負責(zé)人在會上談心得體會。

二是針對“一次性繳納養(yǎng)老保險費”初審把關(guān)不嚴不實問題，3月29日，主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)對社會保險關(guān)系股股長、養(yǎng)老保險待遇股股長，關(guān)系股股長對相關(guān)工作人員，養(yǎng)老股股長對相關(guān)工作人員分別進行提醒談話，要求進一步加強責(zé)任意識和廉政意識，嚴格審核、審批，責(zé)任到人。

三是針對深井鎮(zhèn)違規(guī)補繳案件，已按照相關(guān)規(guī)定進行追收，并于2021年1月15日將追收處理情況和相關(guān)材料移交市人社局。市人社局于3月8日移送公安機關(guān)處理。

四是制定《臺山市社會保險基金管理局政策性高風(fēng)險一次性補繳業(yè)務(wù)操作指引》印發(fā)全局執(zhí)行，規(guī)范養(yǎng)老保險補繳工作指南和注意事項，杜絕類似問題再次發(fā)生。3月30日局班子會議上討論“參保人劉*權(quán)的一次性補繳養(yǎng)老保險”議題。參保人補繳養(yǎng)老保險審批過程增加了廣東省江門市電子證照系統(tǒng)驗證、政府部門數(shù)據(jù)庫驗證等渠道核實一次性補繳資料真實性。班子會討論增加上述驗證核實渠道有效可行，決定在日后同類案例中廣泛應(yīng)用。同時，要求稽核內(nèi)審股提前對于一次性補繳高風(fēng)險業(yè)務(wù)原始資料和審核表格進行二次把關(guān)。

3.關(guān)于稽核內(nèi)審浮于表面問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是組織專題學(xué)習(xí)，鞏固業(yè)務(wù)知識。4月12日下午，主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全員會議，由稽核內(nèi)審股主講學(xué)習(xí)專題《廣東省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制管理辦法》，并針對“漏簽名、漏蓋章、歸檔資料不齊全”等問題，開展社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識培訓(xùn)和工作作風(fēng)教育。

二是主要領(lǐng)導(dǎo)于3月29日對稽核內(nèi)審股股長，稽核內(nèi)審股股長于3月18日、3月25日對相關(guān)工作人員分別進行提醒談話，要求稽核內(nèi)審股主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)文件，提升經(jīng)辦人員風(fēng)險意識，掌握業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，完善內(nèi)控檢查流程。

三是4月19日，班子會審議通過《臺山市社會保險基金管理局內(nèi)部控制監(jiān)督檢查制度》，建立內(nèi)部檢查臺賬，從嚴從實開展稽核內(nèi)審工作，保障社會保險基金安全。

四是根據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)《廣東省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制管理辦法》（粵人社函〔2020〕84號），稽核內(nèi)審股于3月下旬開展2021年第一次內(nèi)控常規(guī)檢查，結(jié)合征求意見形成正式報告，在局務(wù)會議通報。

4.關(guān)于差旅費報銷執(zhí)行不嚴格問題

完成狀態(tài)：已完成。

整改情況：一是4月12日，社保局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全員會議，由計劃財務(wù)股主講《臺山市市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》（臺財行〔2017〕7號），學(xué)習(xí)財務(wù)報銷要求，嚴肅財經(jīng)紀律。

二是核查相關(guān)人員的差旅事由及費用報銷情況。

三是單位主要領(lǐng)導(dǎo)于4月8日、4月7日、4月6日分別對3名同志進行提醒談話，以本次巡察整改為契機，要求今后要舉一反三，加強細節(jié)的管理，做好監(jiān)督工作，杜絕類似事情的發(fā)生。

四是修訂完善《臺山市社會保險基金管理局財務(wù)管理制度》，明確差旅費實行“先批準后出差”要求，堵塞差旅費審批漏洞。

5.關(guān)于零余額賬戶使用、管理不規(guī)范問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是4月1日，計劃財務(wù)股全體工作人員專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于規(guī)范機關(guān)運行經(jīng)費使用管理的通知》（粵財行〔2015〕37號）以及機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)會計制度等有關(guān)工作要求，提高思想認識，鞏固財務(wù)管理專業(yè)知識。

二是3月27日，分管領(lǐng)導(dǎo)對計劃財務(wù)股股長進行提醒談話，要求以本次巡察整改為契機，認真查找財務(wù)管理存在的問題，認真履行職責(zé)，提升法治觀念，管好用好各項資金；4月19日，主要領(lǐng)導(dǎo)要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織計劃財務(wù)股落實巡察整改要求，提高崗位意識，防范和化解財務(wù)風(fēng)險。

三是3月22日，班子會討論通過《臺山市社會保險基金管理局財務(wù)管理制度》，嚴格按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理制度，規(guī)范支付結(jié)算方式管理，減少現(xiàn)金方式支付。

6.關(guān)于變相發(fā)放福利，違規(guī)為非對外辦事窗口工作人員“搭車”配備工作服問題

完成狀態(tài)：已完成。

整改情況：一是4月12日，在全員會議上，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以江西省蘇維埃政府主席劉啟耀背著金條乞討的故事，對全體工作人員進行“四風(fēng)”糾治專題教育，并組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神和“十二個嚴禁”，加深對“四風(fēng)”糾治的認識。

二是全面核查2019年-2020年工作服采購發(fā)放情況，清退城北辦公樓門衛(wèi)、飯?zhí)门R聘人員4人次配備的冬裝大衣工作服，統(tǒng)一交辦公室保管，日后按工作需要再配備給相關(guān)工作人員。

三是針對非對外辦事窗口工作人員“搭車”配備工作服的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)于4月14日對分管領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話,強調(diào)中央八項規(guī)定精神和“十二個嚴禁”內(nèi)容；分管領(lǐng)導(dǎo)于4月13日對辦公室主任進行提醒談話，要求加深對“四風(fēng)”糾治的認識，鍥而不舍地抓好作風(fēng)建設(shè)。

四是3月22日，班子會審議通過《臺山市社會保險基金管理局財務(wù)管理制度》，嚴格按照財務(wù)管理法律法規(guī)的要求，規(guī)范政府采購項目管理，促進廉政建設(shè)。

7.關(guān)于年休假制度執(zhí)行不力，應(yīng)休未休年休假報酬審核把關(guān)不嚴問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是開展應(yīng)休未休年休假報酬審核工作。3月24日，完成所有干部職工近三年應(yīng)休未休年假報酬情況核查。

二是3月15日，針對應(yīng)休未休年休假報酬審核把關(guān)不嚴問題，主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對辦公室主任以及違規(guī)領(lǐng)取應(yīng)休未休年假報酬的同志分別進行提醒談話，強調(diào)要提高思想覺悟，高度重視考勤，如實填報應(yīng)休未休年假情況。

三是1月27日，制定《臺山市社會保險基金管理局工作人員考勤休假制度》，并建立《年度工作人員休假臺賬》，定期通報年休假情況。2021年第一季度干部職工休假情況已在局務(wù)會議通報，進一步加大對全體工作人員執(zhí)行休假考勤規(guī)定的執(zhí)行力度和監(jiān)督力度。

（三）對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面整改

1.關(guān)于主體責(zé)任落實不到位，廉政風(fēng)險防控不重視問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是加強黨風(fēng)廉政教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制。4月12日，局主要領(lǐng)導(dǎo)組織班子成員學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，提高政治站位，切實增強黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識。將黨風(fēng)建設(shè)工作納入黨支部會議、局班子會議重要議題，并安排專人落實跟進。4月22日，局班子成員到市人社局參與黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政警示教育專題學(xué)習(xí)，促進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化、常規(guī)化建設(shè)。

二是針對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不嚴不實問題，市人社局主要領(lǐng)導(dǎo)對市社保局主要領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話，強調(diào)要進一步健全風(fēng)險防控體系，實現(xiàn)社?；鸸芾肀O(jiān)控，防范社保領(lǐng)域廉政風(fēng)險問題的出現(xiàn)。

三是4月27日，黨支部委員會會議進行黨風(fēng)廉政工作專題研究部署，要求黨支部委員嚴格落實黨風(fēng)廉政的政策文件，不折不扣做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，并選取本系統(tǒng)本地區(qū)或身邊典型案例進行黨風(fēng)廉政警示教育會議，深入進行警示教育，做到警鐘長鳴。

四是4月19日，班子會審議通過《臺山市社會保險基金管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》，形成長效機制，每半年召開黨風(fēng)廉政工作專題研究部署會議，并將相關(guān)內(nèi)容寫入總結(jié)材料。

問題表現(xiàn)（13）黨內(nèi)談話走過場，將日常談話代替提醒談話或談話不嚴肅不認真

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是提高政治意識，規(guī)范做好談心談話工作。4月1日，黨支部書記主持召開黨支部黨員大會，由副書記組織學(xué)習(xí)專題《臺山市社會保險基金管理局黨內(nèi)談話工作細則》，傳達《關(guān)于進一步加強黨內(nèi)談話的通知》（臺黨廉辦發(fā)〔2020〕1號）的文件精神，詳細講解黨內(nèi)談話工作細則，強調(diào)黨內(nèi)談話的重要意義，要求規(guī)范做好談心談話工作中組織實施和監(jiān)督檢查的各項工作。

二是針對黨內(nèi)談話走過場問題，主要領(lǐng)導(dǎo)于4月12日、4月15日對各分管領(lǐng)導(dǎo)分別進行提醒談話，要求充分認識黨內(nèi)談話對構(gòu)建良好政治生態(tài)的重要意義，切實發(fā)揮黨內(nèi)談話機制教育提醒黨員干部的作用。

三是梳理我局現(xiàn)有黨內(nèi)談話流程，4月19日班子會議審議通過《臺山市社會保險基金管理局黨支部談心談話工作細則》。巡察整改以來，針對各個具體問題組織提醒談話71人次。

問題表現(xiàn)（14）廉政風(fēng)險排查不重視，動態(tài)更新不及時。

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是4月1日，分管領(lǐng)導(dǎo)對全體工作人員進行廉政風(fēng)險防控專題學(xué)習(xí),結(jié)合社會保險基金風(fēng)險防控工作新形勢，重點學(xué)習(xí)了市紀委2013年、2019年印發(fā)的關(guān)于廉政風(fēng)險防控文件的有關(guān)精神和要求，并對全體工作人員提出加強組織學(xué)習(xí)、依法規(guī)范職權(quán)、查找廉政風(fēng)險三項工作要求。

二是主要領(lǐng)導(dǎo)于4月7日、4月12日對各分管領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話，要求牽頭分管股室，加強全局廉政風(fēng)險防控排查，加強社會保險基金風(fēng)險防控，保障社會保險基金安全平穩(wěn)運行。

三是3月26日，全局開展新的一輪廉政風(fēng)險大排查，登記造冊，完善崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險排查、防控流程、等級目錄等工作臺賬。

四是制定《臺山市社會保險基金管理局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》并于4月19日經(jīng)班子會議討論通過，印發(fā)全局執(zhí)行，方案要求每年組織一輪廉政風(fēng)險大排查，保證我局廉政風(fēng)險排查工作動態(tài)更新，形成長效監(jiān)督機制。

2.關(guān)于民主集中制落實不到位，“三重一大”議事不規(guī)范問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是3月22日，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，專題學(xué)習(xí)《民主集中制的歷史、發(fā)展和現(xiàn)在》，內(nèi)容包括民主集中制的歷史、原則和新形勢下如何堅持民主集中制，加深對民主集中制的認識。

二是4月8日，市人社局主要領(lǐng)導(dǎo)對市社保局主要領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話，強調(diào)民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障，要求市社保局黨支部針對問題，立行立改。

三是2021年起，支委會規(guī)范執(zhí)行民主集中制，充分討論會議議題，規(guī)范會議表決5次，并做好會議記錄，列席人員在班子會議提供意見，不參與表決。

四是4月19日，班子會議審議通過《臺山市社會保險基金管理局“三重一大”事項集體決策制度(試行)》，明確由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，加強民主集中制建設(shè)，嚴格規(guī)范執(zhí)行民主集中制。

問題表現(xiàn)（16）一事一議制度落實不到位。

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是3月22日，領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)相關(guān)“三重一大”事項集體決策的文件，認真學(xué)習(xí)《中共臺山市人力資源和社會保障局黨組“三重一大”事項集體決策制度(試行)》文件中關(guān)于“三重一大”的文件依據(jù)、基本原則、主要內(nèi)容范圍、決策程序等內(nèi)容，加深對“三重一大”事項的思想認識。

二是針對“三重一大”議事不規(guī)范問題，4月8日，市人社局主要領(lǐng)導(dǎo)對市社保局主要領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話，要求采取有效措施保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理；4月21日，主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話，要求嚴格執(zhí)行相關(guān)議事制度。

三是黨支部委員會會議規(guī)范落實一事一議制度，2021年起嚴格按照規(guī)定討論，逐項作出表決“三重一大”事項5次。

四是修訂完善《臺山市社會保險基金管理局“三重一大”事項集體決策制度(試行)》，并于4月19日召開班子會議討論通過，進一步提高決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、程序化水平。

3.關(guān)于組織生活會不嚴肅，“三會一課”制度落實不到位問題

問題表現(xiàn)（17）組織生活會不嚴肅。

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是加大學(xué)習(xí)力度，抓好組織生活會整改工作。4月1日，黨支部書記主持召開黨支部黨員大會，由副書記羅堅真同志帶領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，要求各黨員嚴格按照組織生活會（含談心談話、民主評議黨員）流程執(zhí)行組織生活，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅。

二是針對組織生活會不嚴肅問題，市人社局黨組書記于4月14日對市社保局黨支部書記、市社保局黨支部書記于4月16日對分管領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話，要求提高思想認識，切實落實整改，按指定流程開好組織生活會。

三是3月3日，組織召開2020年度黨支部組織生活會，黨支部委員牽頭，組織黨員開展批評和自我批評并建立整改清單，推動整改落實。

四是3月11日，按要求開好巡察整改專題黨支部委員會組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進行個人對照檢查，在對照檢查前，廣泛聽取意見、深入開展談心談話，把自己擺進去、把問題擺進去，深挖問題根源，切實嚴肅組織生活會。會上有針對性提出整改措施，進一步明確整改方向，派駐組領(lǐng)導(dǎo)、人社局分管領(lǐng)導(dǎo)參與指導(dǎo)并提出意見建議。

問題表現(xiàn)（18）“三會一課”制度落實不到位。

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是4月1日，黨支部黨員大會組織專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，切實落實黨建責(zé)任制。

二是針對“三會一課”制度落實不到位問題，市人社局黨組書記于4月14日對市社保局黨支部書記，市社保局黨支部書記于4月16日對分管領(lǐng)導(dǎo)分別進行提醒談話，要求加強黨支部黨務(wù)管理。

三是4月15日，黨支部委員集體到市人社局機關(guān)黨委學(xué)習(xí)規(guī)范會議記錄等各方面黨務(wù)工作知識，規(guī)范完善黨支部黨務(wù)工作。2021年起，嚴格按照《關(guān)于規(guī)范使用黨支部工作手冊的通知》規(guī)范記錄黨支部委員會會議、黨支部黨員大會，列明會議具體時間、地點、主題、參加人數(shù)和請假人員等，清晰做好會議記錄、內(nèi)容詳實完整。

四是4月19日，班子會議審議通過《臺山市社會保險基金管理局黨支部“三會一課”會務(wù)規(guī)范》，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，保障“三會一課”制度落實到位。堅持“三會一課”制度，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，突出政治學(xué)習(xí)，突出黨性鍛煉，堅決防止形式化、走過場。

4.關(guān)于制度清理、更新不及時問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是對2000年以來我局現(xiàn)有的32項內(nèi)部管理制度進行全面分類清理，因職能調(diào)整、業(yè)務(wù)變更提出建議修訂制度17項、廢止制度11項、保留制度4項，新增制度10項。

二是針對制度清理、更新不及時問題，主要領(lǐng)導(dǎo)于4月8日、4月13日對各分管領(lǐng)導(dǎo)分別進行提醒談話，要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，限期內(nèi)完成制度清理工作。

三是3月22日、4月12日、4月19日，班子會議對內(nèi)部管理制度的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性及實施效果進行綜合分析討論，修訂完善局內(nèi)制度。目前我局現(xiàn)有制度31項，已印發(fā)全局執(zhí)行。

四是按照“保留適用的、廢止無效的、修訂欠缺的、完善不足的”總體要求，每年整理局內(nèi)規(guī)章制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，保證制度的合理性、規(guī)范性。

5.關(guān)于上班紀律執(zhí)行不到位，部分前臺辦事人員未按規(guī)定著裝問題

完成狀態(tài)：已完成，并長期堅持。

整改情況：一是4月1日，對全體工作人員進行《社保經(jīng)辦大廳人員工作紀律》專題教育，通過微笑服務(wù)、紀律要求、形象禮儀、文明用語四個方面詳細講解窗口工作人員紀律；邀請行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)部部長參與專題教育現(xiàn)場指導(dǎo)。通過專題教育，全體窗口工作人員提高了全心全意為人民服務(wù)宗旨意識，通過更高的服務(wù)水平和服務(wù)行為為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的社保服務(wù)。

二是針對部分前臺辦事人員未按規(guī)定著裝問題，主要領(lǐng)導(dǎo)于4月12日、4月19日與各分管領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)股室工作人員分別進行提醒談話，要求分管股室干部提高政治意識，采取有效的措施保證工作紀律落實到位。

三是4月19日，召開班子會議討論通過《臺山市社保經(jīng)辦服務(wù)大廳窗口人員管理規(guī)定》，并印發(fā)執(zhí)行，內(nèi)容包括服務(wù)承諾、行為規(guī)范、儀表著裝、文明用語、考評辦法。社保經(jīng)辦大廳進一步完善工作服裝、儀容儀表、服務(wù)評價、文明用語、辦公場所等多個方面，提升大廳服務(wù)的感觀舒適度、服務(wù)完備度、服務(wù)成熟度、服務(wù)滿意度，助力臺山市行政服務(wù)中心爭創(chuàng)廣東省市縣級政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳。

三、鞏固成果，推動改革，促進發(fā)展。

經(jīng)過近三個月集中整改，我局黨支部巡察整改落實工作取得了明顯成效。但目前的工作成效只是階段性的，還有不少需要重視和解決的問題。下一步，我局黨支部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以巡察整改為契機，進一步增強管黨治黨意識，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全面履行主體責(zé)任，切實把整改成果體現(xiàn)到各項實際工作中。

一是嚴明黨的紀律，促進縱深發(fā)展。黨支部切實學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，增強“兩個維護”的政治自覺，強化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，不折不扣落實全面從嚴治黨責(zé)任，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，在嚴肅黨內(nèi)政治生活中錘煉初心、體悟使命，為社保事業(yè)儲足精氣神和原動力。

二是堅持常抓不懈，防止反彈回潮。堅持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣巡察組反饋意見，鞏固已有成效，防止問題反彈；對已完成的整改事項，主動接受監(jiān)督，定期開展調(diào)研，采取針對性、可行性的措施鞏固提升整改成果，確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。

三是加強建章立制，鞏固整改成效。通過本次巡察整改，我局黨支部堅持糾建并舉、破立并進，及時制定或修訂了規(guī)章制度達22項。下一步，我局黨支部將把相關(guān)制度落到實處，切實加強重點領(lǐng)域的風(fēng)險排查和日常監(jiān)督，通過執(zhí)行各項規(guī)章制度解決體制機制層面的問題，著眼于用制度管人管事，把解決問題與推進制度執(zhí)行緊密結(jié)合，解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0750-5613307；郵政地址：臺山市橋湖路99號社保局辦公室，郵政編碼：529200；電子郵箱：[email protected]。

中國共產(chǎn)黨臺山市人力資源和社會保障局

社會保險基金管理局支部委員會  

2021年7月23日