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臺(tái)府辦〔2018〕22號(hào)

        廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直有關(guān)單位：

        《臺(tái)山市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                      臺(tái)山市人民政府辦公室

                                        2018年7月31日

臺(tái)山市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

臺(tái)山市2018年政務(wù)公開(kāi)工作總體要求：是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

一、著力加強(qiáng)公開(kāi)解讀回應(yīng)工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)依法行政和政策落地見(jiàn)效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)政府部門(mén)依法全面規(guī)范履職。進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開(kāi)答復(fù)全文。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開(kāi)機(jī)制。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，多渠道全方位及時(shí)公開(kāi)綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力。（牽頭單位：市府辦公室，市編辦，市發(fā)展和改革局，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工落實(shí)）

（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。抓好財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)制度的貫徹落實(shí)。結(jié)合實(shí)際選取本地區(qū)本行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目，突出做好中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息的公開(kāi)工作。依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開(kāi)工作。借助公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會(huì)救助托底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開(kāi)，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的信息可檢索、可核查、可利用。涉及上述領(lǐng)域工作的市直有關(guān)單位要抓緊制定具體工作方案，明確責(zé)任分工、落實(shí)措施和工作要求，要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，持續(xù)加以推進(jìn)；在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)認(rèn)真做好財(cái)政預(yù)決算信息的公開(kāi)工作。按照上級(jí)有關(guān)部署，分批制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，優(yōu)先開(kāi)放群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)應(yīng)用。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公共資源交易中心、市扶貧辦、市民政局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局、市科工商務(wù)局，市直有關(guān)單位按照有關(guān)職責(zé)分工落實(shí)）

（三）圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。各鎮(zhèn)（街，下同）、市直單位要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對(duì)政策性文件和規(guī)范性文件，牽頭起草部門(mén)要通過(guò)圖解、視頻等方式進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚、宣傳到位。特別是對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展和民生問(wèn)題的重要政策，起草單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好“第一解讀人”職責(zé)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站在線訪談、接受媒體采訪等方式，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。重點(diǎn)抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。

（四）圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，要圍繞就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)主體責(zé)任，建立健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)工作機(jī)制，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性，確保做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，市委宣傳部、市公安局等單位要各負(fù)其責(zé)，做到快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)輿情回應(yīng)工作。各鎮(zhèn)、市直各單位要安排專人對(duì)涉及本單位的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重要政策文件出臺(tái)等可能引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，做好主動(dòng)介入、提前預(yù)警、分類處理。（牽頭單位：市委宣傳部、市公安局、各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位）

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效

（五）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）要求，借鑒推廣“不見(jiàn)面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，市直各部門(mén)要根據(jù)“放管服”改革等情況，及時(shí)通過(guò)省網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)調(diào)整本部門(mén)權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)編制各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)辦事指南，并及時(shí)通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳對(duì)外公開(kāi)。按照上級(jí)關(guān)于“數(shù)字政府”的統(tǒng)一部署，大力推廣統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)和統(tǒng)一身份認(rèn)證，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心，各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（六）提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動(dòng)線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。及時(shí)公布“一次辦”事項(xiàng)清單和辦事指南。推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺(tái)分辦。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。建立完善激勵(lì)約束制度，加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心，各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

三、著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

（八）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)），優(yōu)化考評(píng)體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報(bào)，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。建立健全政府網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置工作機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。（牽頭單位：市政府辦公室，市委宣傳部）

（九）用好“兩微一端”新平臺(tái)。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。（牽頭單位：市委宣傳部、各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位）

四、著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化

（十）貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》出臺(tái)后，及時(shí)組織專項(xiàng)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新修訂的條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳普及，同時(shí)加快調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)照新條例全面梳理應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，優(yōu)化調(diào)整主動(dòng)公開(kāi)目錄；完善依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)部辦理規(guī)程，健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。（牽頭單位：市政府辦公室，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實(shí)）

（十一）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查工作。政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對(duì)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶＃款^單位：各鎮(zhèn)、市直各單位）

（十二）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。教育、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、衛(wèi)生健康、住房保障、社會(huì)救助和社會(huì)福利等部門(mén)要履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織編制屬下公共企事業(yè)單位公開(kāi)事項(xiàng)目錄，建立完善公開(kāi)考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。（牽頭單位：市教育局、市環(huán)境保護(hù)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局）

各鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視本要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定本單位本年度政務(wù)公開(kāi)工作方案，細(xì)化措施，明確責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，防止簡(jiǎn)單地以文件落實(shí)文件。市政府辦公室將對(duì)各單位落實(shí)情況進(jìn)行督查考評(píng)，有關(guān)工作納入政府績(jī)效考核。