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臺(tái)山市網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）和省委、省政府深化改革以及省推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)工作電視電話會(huì)議有關(guān)精神，根據(jù)《廣東省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)工作方案的通知》（粵職轉(zhuǎn)發(fā)〔2018〕1號(hào)）和《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<江門市網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)工作方案>的通知》（江府函〔2018〕27號(hào)）要求，建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，加快形成統(tǒng)一規(guī)范、開放競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的中介服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示精神，持續(xù)深化“放管服”改革，按照“數(shù)字政府”改革部署，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以整合資源、推動(dòng)共享、優(yōu)化流程、創(chuàng)新監(jiān)管為重點(diǎn)，以信息化為支撐，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市，著力解決中介服務(wù)資源不均、地方保護(hù)、中介壟斷等問題，打通群眾辦事“中梗阻”，推動(dòng)中介服務(wù)市場(chǎng)更有活力、更加有序、健康發(fā)展，促進(jìn)各級(jí)行政職權(quán)更加規(guī)范、高效、透明運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本。

二、基本原則

（一）全面開放，公正透明。網(wǎng)上中介服務(wù)超市面向全國具有法定中介服務(wù)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)開放，實(shí)行動(dòng)態(tài)進(jìn)駐，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等不宜公開的信息外，充分公開中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及交易相關(guān)信息，使中介服務(wù)交易在陽光下運(yùn)行。

（二）自愿進(jìn)駐，自主交易。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自主決定是否進(jìn)駐中介服務(wù)超市。項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在遵守中介服務(wù)超市運(yùn)行規(guī)則和管理規(guī)定前提下，按照市場(chǎng)原則自主交易。

（三）資源共享，創(chuàng)新監(jiān)管。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，加快建設(shè)我市網(wǎng)上中介服務(wù)超市，形成全省統(tǒng)一的中介服務(wù)事項(xiàng)庫、項(xiàng)目業(yè)主庫、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)“一地進(jìn)駐，全省通行”。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信用監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)“一地失信，全省受限”。

（四）統(tǒng)分結(jié)合、分類推進(jìn)。網(wǎng)上中介服務(wù)超市按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一部署，市縣分級(jí)使用、分級(jí)管理。按照財(cái)政性資金項(xiàng)目、社會(huì)性資金項(xiàng)目進(jìn)行分類，成熟先行、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步推動(dòng)網(wǎng)上中介服務(wù)超市應(yīng)用運(yùn)行。

三、適用范圍

本方案所稱中介服務(wù)是行政管理工作（含行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政給付、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)和其他，下同）中，委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）開展的作為行政管理工作必要條件的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等。網(wǎng)上中介服務(wù)超市為上述各類中介服務(wù)提供網(wǎng)上交易場(chǎng)所，為項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供購買、承接中介服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)。本方案中的中介服務(wù)包含兩部分，一部分是財(cái)政性資金項(xiàng)目（政府集中采購目錄以外且未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)，下同）所涉及的中介服務(wù)，另一部分是社會(huì)性資金項(xiàng)目所涉及的中介服務(wù)。

四、主要任務(wù)

（一）積極推廣使用全省統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)

充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，在全市推廣使用全省性網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)，為項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門、超市管理部門等各類主體開展中介服務(wù)交易、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、交易監(jiān)督評(píng)價(jià)等相關(guān)業(yè)務(wù)提供支撐。

1.打造全市統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市門戶。通過省統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)，匯集并對(duì)外公開在全市開展中介服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)情況、服務(wù)供購、通知公告等信息，成為我市網(wǎng)上中介服務(wù)超市最權(quán)威的信息發(fā)布平臺(tái)。為各類中介服務(wù)超市用戶提供平臺(tái)認(rèn)證登錄服務(wù)入口。提供中介服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上入駐、網(wǎng)上變更、網(wǎng)上延期等服務(wù)功能，提供超市管理部門和行業(yè)主管部門網(wǎng)上聯(lián)合審查入駐機(jī)構(gòu)資格功能，為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐超市提供一網(wǎng)式服務(wù)，并與省平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn)信息資源共享。[市科工商務(wù)局、市信息化服務(wù)中心、江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)政府）配合，2018年5月底前完成]

2.打造全市統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市認(rèn)證和工作平臺(tái)。依托省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，為中介服務(wù)超市管理部門、項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類用戶提供實(shí)名認(rèn)證和功能配置管理。依托省網(wǎng)上辦事大廳企業(yè)專屬網(wǎng)頁，為入駐的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)推送采購公告、中選公告、通知公告、信用獎(jiǎng)懲等資訊，提供網(wǎng)上報(bào)名、撤銷報(bào)名、質(zhì)疑投訴、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等操作等服務(wù)，提供中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理授權(quán)業(yè)務(wù)聯(lián)系、分支機(jī)構(gòu)從業(yè)區(qū)域管理等內(nèi)部管理功能。建立項(xiàng)目業(yè)主信息庫，并依托企業(yè)專屬網(wǎng)頁為項(xiàng)目業(yè)主主動(dòng)推送采購公告發(fā)布情況、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名情況、中選公告等信息。（市科工商務(wù)局、市信息化服務(wù)中心、江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，2018年6月底前完成）

3.打造全市統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市交易和信用管理平臺(tái)。在省統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)，建成集采購申請(qǐng)、工作人員審核、采購發(fā)布、隨機(jī)選取、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、中選確認(rèn)、確認(rèn)書制證等功能于一體的交易平臺(tái)，支持網(wǎng)上直購、多選一、聯(lián)合體等交易模式，適應(yīng)不同地區(qū)、不同業(yè)主的中介服務(wù)項(xiàng)目采購需求。依托省公共信用信息管理系統(tǒng)，整合信用江門、信用廣東、信用中國以及分散在各行業(yè)主管部門信用管理平臺(tái)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，建立統(tǒng)一的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息庫，形成中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“信用臉譜”，實(shí)現(xiàn)信用管理與維護(hù)交易秩序有機(jī)結(jié)合。（市科工商務(wù)局、市信息化服務(wù)中心、江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心、市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，2018年6月底前完成）

4.打造全市統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)證照應(yīng)用平臺(tái)。依托省電子證照系統(tǒng)，按照省電子證照建設(shè)實(shí)施指南和相關(guān)規(guī)范，根據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐過程中采集的資質(zhì)證書、人員執(zhí)業(yè)及職業(yè)資格證書信息，形成電子證照，作為中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向采購單位出具證件材料的主要憑證，減少紙質(zhì)證照使用頻率。探索電子證照在中介超市中選確認(rèn)書中的應(yīng)用，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中選后，中介服務(wù)超市自動(dòng)生成加蓋電子印章的電子中選確認(rèn)書，并推送至中介服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)專屬網(wǎng)頁，為項(xiàng)目業(yè)主網(wǎng)上自助選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支撐。（市科工商務(wù)局、市信息化服務(wù)中心、江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，2018年6月底前完成）

（二）及時(shí)規(guī)范和公布中介服務(wù)事項(xiàng)

1.梳理編制中介服務(wù)事項(xiàng)清單。對(duì)市直部門在行政管理工作涉及的各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等各類中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，編制中介服務(wù)事項(xiàng)清單，明確中介服務(wù)事項(xiàng)的名稱、類型、設(shè)立依據(jù)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求等要素，建立中介服務(wù)事項(xiàng)與行政權(quán)力事項(xiàng)的聯(lián)系。規(guī)范各級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)，建立中介服務(wù)事項(xiàng)庫，實(shí)行統(tǒng)一編碼。未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，中介服務(wù)超市不提供交易服務(wù)。（市編辦、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市法制局會(huì)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

2.對(duì)中介服務(wù)事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立中介服務(wù)事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過中介服務(wù)超市平臺(tái)及時(shí)對(duì)發(fā)生變化的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整更新，確保中介服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)資質(zhì)要求的有效性。江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心、市科工商務(wù)局要根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整后的中介服務(wù)事項(xiàng)清單，及時(shí)對(duì)中介服務(wù)超市的項(xiàng)目范圍、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)功能等內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（市編辦、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市法制局、江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心、市科工商務(wù)局、市信息化服務(wù)中心會(huì)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

3.全方位推動(dòng)中介服務(wù)事項(xiàng)公開透明。通過中介服務(wù)超市向社會(huì)公布我市各級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)清單，公開中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、采購公告、成交信息、履約信息、評(píng)價(jià)信息、信用信息等，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，讓中介服務(wù)超市“在陽光下運(yùn)行”。（市編辦、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市法制局、江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，市科工商務(wù)局、市信息化服務(wù)中心、市各行業(yè)主管部門配合，2018年6月底前完成）

（三）大力推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐超市

1.建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。對(duì)照中介服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)梳理承接中介服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求，并組織對(duì)其公平性進(jìn)行審查。面向全國公開邀請(qǐng)符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我市網(wǎng)上中介服務(wù)超市，加強(qiáng)各地各行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息共享，建立統(tǒng)一的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，逐步實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“一地入駐，全省通行”。（江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心、市編辦負(fù)責(zé)，市各行業(yè)主管部門配合，2018年4月底前完成）

2.嚴(yán)把中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐關(guān)。各行業(yè)主管部門要結(jié)合工作實(shí)際，依法依規(guī)及時(shí)明確所管行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐超市的條件要求。對(duì)擬進(jìn)駐中介超市的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，各行業(yè)主管部門要切實(shí)把好資質(zhì)核實(shí)關(guān)。已進(jìn)駐中介超市的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如情況變化不再符合進(jìn)駐條件的，及時(shí)從超市予以清退。（市各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心配合，2018年4月底前完成）

3.創(chuàng)新進(jìn)駐服務(wù)模式。將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證照納入省網(wǎng)上辦事大廳電子證照系統(tǒng)管理，探索資質(zhì)證照網(wǎng)上自動(dòng)核驗(yàn)，簡化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐流程。依托省網(wǎng)上辦事大廳企業(yè)專屬網(wǎng)頁，為符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供主動(dòng)推送進(jìn)駐邀請(qǐng)等個(gè)性化服務(wù)，提高中介服務(wù)超市智能化、專業(yè)化水平。（市科工商務(wù)局、市信息化服務(wù)中心、江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，市各行業(yè)主管部門配合，2018年12月底前完成）

4.推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)分批進(jìn)駐超市。按照成熟一批進(jìn)駐一批的原則，分批推動(dòng)市內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐超市。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布公告，向全國邀請(qǐng)符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐超市。凡能夠提供目錄所涉及的中介服務(wù)，具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，均可進(jìn)駐我市中介服務(wù)超市。（江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，市各行業(yè)主管部門配合，2018年4月底前完成）

（四）建立健全中介服務(wù)超市監(jiān)管機(jī)制

1.建立中介服務(wù)超市日常管理制度。明確江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心為網(wǎng)上中介服務(wù)超市的管理部門，同時(shí)按照分級(jí)使用分級(jí)管理的要求，理順各級(jí)管理體制，保障超市有效運(yùn)營，加快研究制定中介服務(wù)超市的運(yùn)營規(guī)則和管理辦法，明確中介服務(wù)超市運(yùn)行的整體框架、相關(guān)各方權(quán)責(zé)關(guān)系、基本工作規(guī)則等內(nèi)容，為后續(xù)有關(guān)配套制度建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。（江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心、市編辦負(fù)責(zé)，2018年4月底前完成）

2.建立完善收費(fèi)監(jiān)管和保障機(jī)制。財(cái)政部門從經(jīng)費(fèi)、制度等方面為項(xiàng)目進(jìn)駐中介服務(wù)超市交易給予必要保障。對(duì)其中實(shí)行政府定價(jià)或作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門要綜合考慮市場(chǎng)供求等情況合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)主管部門要制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。（市財(cái)政局、市發(fā)展和改革局、市各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心配合，2018年4月底前完成）

3.出臺(tái)中介服務(wù)超市交易規(guī)則。結(jié)合實(shí)際情況，探索直購模式、多選一模式、批量模式、獎(jiǎng)勵(lì)模式、聯(lián)合模式等多種中介服務(wù)交易模式，以及擇優(yōu)選取、競(jìng)價(jià)選取、隨機(jī)選取、直接選取等多種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選取方式。根據(jù)不同的交易模式，及時(shí)制定和發(fā)布中介服務(wù)超市業(yè)務(wù)辦理指南、操作流程等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障中介服務(wù)交易的公平、公開和效率。建立中介服務(wù)交易評(píng)價(jià)機(jī)制，由項(xiàng)目業(yè)主、行業(yè)主管部門等對(duì)中介服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、收費(fèi)合理性等開展評(píng)價(jià)，促進(jìn)中介服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。（江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，市各行業(yè)主管部門配合，2018年5月底前完成）

4.創(chuàng)新中介服務(wù)超市信用監(jiān)督制度。積極探索中介服務(wù)機(jī)構(gòu)守信激勵(lì)和失信懲戒制度，明確信用信息的內(nèi)容和范圍，建立各行業(yè)主管部門、中介服務(wù)超市信用信息共享和“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”機(jī)制，對(duì)守信的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定的激勵(lì);對(duì)有失信記錄的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定限制;對(duì)嚴(yán)重失信或違法的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)列入超市黑名單，并予以清退，實(shí)行“一處失信，處處受限”。（江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心、市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，市各行業(yè)主管部門配合，2018年5月底前完成）

5.完善各行業(yè)主管部門監(jiān)管體系。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)所管行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，配套出臺(tái)相應(yīng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提高對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化、智能化監(jiān)督水平，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)更加公平、規(guī)范和有序。（市各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年8月底前完成）

（五）積極穩(wěn)妥推動(dòng)中介服務(wù)超市上線應(yīng)用

1.推動(dòng)中介服務(wù)超市試運(yùn)行。中介服務(wù)超市平臺(tái)建成后，按照“成熟先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)研究論證，首先選擇具備條件的財(cái)政性資金項(xiàng)目在超市平臺(tái)上開展交易。同時(shí)，按照自愿原則，推動(dòng)條件成熟的社會(huì)性資金項(xiàng)目在中介服務(wù)超市上試運(yùn)行。（江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心牽頭，市財(cái)政局、市相關(guān)行業(yè)主管部門配合，2018年6月底前完成）

2.不斷擴(kuò)大中介服務(wù)超市應(yīng)用范圍。在前期試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷完善平臺(tái)功能和管理機(jī)制，積極推動(dòng)我市各領(lǐng)域社會(huì)和政府項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)入中介服務(wù)超市開展采購業(yè)務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)我市網(wǎng)上中介服務(wù)超市各行業(yè)、各領(lǐng)域全覆蓋。（江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心牽頭，市財(cái)政局、市相關(guān)行業(yè)主管部門配合，2018年12月底前完成）

3.配套中介服務(wù)合同范本和規(guī)則規(guī)范。各行業(yè)主管部門要與江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心緊密配合，根據(jù)中介服務(wù)超市上線應(yīng)用進(jìn)度安排，及時(shí)對(duì)應(yīng)制定相關(guān)中介服務(wù)合同范本，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、電子化管理，為中介服務(wù)網(wǎng)上全流程交易提供支撐。同時(shí)，明確中介服務(wù)委托、中介服務(wù)提供等有關(guān)要求和規(guī)則，提高交易公平性，加強(qiáng)監(jiān)管效率。（市各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心配合，持續(xù)推進(jìn)）

4.持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化中介服務(wù)超市運(yùn)行和管理機(jī)制。結(jié)合各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方使用意見，對(duì)中介服務(wù)超市有關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行不斷完善與優(yōu)化。進(jìn)一步豐富和完善中介服務(wù)公開選取方式，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷提高中介服務(wù)超市的服務(wù)效率與質(zhì)量。（江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心、市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，市各行業(yè)主管部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)中介服務(wù)超市是省委、省政府和江門市委、市政府部署的重要改革任務(wù)，是深化行政審批制度改革、規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)，破解行政管理領(lǐng)域中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)等問題的重大舉措，對(duì)于降低企業(yè)制度性交易成本、打造廉潔政府具有積極意義，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，倒排時(shí)間，狠抓落實(shí)，確保中介服務(wù)超市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立一盤棋的思想，主動(dòng)參與、分工合作、協(xié)同推進(jìn)。江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心牽頭、市行政服務(wù)中心配合負(fù)責(zé)中介服務(wù)超市的日常運(yùn)營和管理，制定市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法，不斷完善中介服務(wù)超市管理機(jī)制。市編辦會(huì)同市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市法制局負(fù)責(zé)制定中介服務(wù)事項(xiàng)清單，配合協(xié)調(diào)推動(dòng)全市中介服務(wù)超市業(yè)務(wù)開展。市科工商務(wù)局、市信息化服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好省統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)在我市推廣使用，并提供技術(shù)支撐及保障等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)從經(jīng)費(fèi)制度等方面為財(cái)政性資金項(xiàng)目進(jìn)駐中介服務(wù)超市交易給予必要保障。市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)中介服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，與江門市公共資源交易中心臺(tái)山分中心一同探索建立完善中介服務(wù)超市信用監(jiān)督制度。市各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，并做好中介服務(wù)超市的協(xié)同管理。

（三）加強(qiáng)督促檢查。根據(jù)江門市政府把網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作督查內(nèi)容的要求，我市各鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實(shí)，建立健全督查落實(shí)機(jī)制，對(duì)照任務(wù)安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，加快推動(dòng)中介服務(wù)超市落實(shí)到位，體現(xiàn)社會(huì)實(shí)效。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。各鎮(zhèn)、各部門要多渠道多形式廣泛開展宣傳，營造全社會(huì)關(guān)注、支持中介服務(wù)超市的良好氛圍，吸引中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主更多通過中介服務(wù)超市購買和承接中介服務(wù)。加強(qiáng)中介服務(wù)超市應(yīng)用和管理培訓(xùn)，使項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和部門工作人員熟練掌握相關(guān)操作，有效保障中介服務(wù)超市順暢運(yùn)行。