關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市市區(qū)市政設(shè)施建設(shè)移交養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法的通知
臺(tái)府辦〔2014〕48號(hào)
各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），海宴華僑農(nóng)場(chǎng)，市直各單位：
《臺(tái)山市市區(qū)市政設(shè)施建設(shè)移交養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府十四屆29次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市城市綜合管理局反映。
臺(tái)山市人民政府辦公室
2014年9月25日
臺(tái)山市市區(qū)市政設(shè)施建設(shè)移交養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法
第一條為規(guī)范市政設(shè)施建設(shè)及移交養(yǎng)護(hù)管理工作，明確市政設(shè)施建設(shè)單位和接管單位的職責(zé)，確保新建、改建、擴(kuò)建市政設(shè)施工程質(zhì)量和維護(hù)管理規(guī)范，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法適用于臺(tái)山市市區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建市政設(shè)施的建設(shè)、移交、養(yǎng)護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。
供電、供水、燃?xì)狻⑾?、電信、有線電視、道路交通安全和綠化等其它附屬市政設(shè)施的管理，依法按照部門職責(zé)分工執(zhí)行，并應(yīng)符合相關(guān)市政設(shè)施建設(shè)管理要求。
第三條市政設(shè)施管理要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效便民的原則，努力提高管理現(xiàn)代化水平。
市政設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行臺(tái)山市市政設(shè)施發(fā)展各專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。
第四條市城市綜合管理局負(fù)責(zé)本暫行辦法的組織實(shí)施，其他相關(guān)部門根據(jù)市政府確定的管理范圍配合做好市政設(shè)施的建設(shè)、移交、養(yǎng)護(hù)及相關(guān)管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、消防、交通運(yùn)輸、供電、通信等部門應(yīng)按照各自的職能，協(xié)同市政設(shè)施行政主管部門實(shí)施本暫行辦法。
第五條市政設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程，由取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并接受市城市綜合管理局的監(jiān)督檢查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)要求和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃完善有關(guān)市政設(shè)施，修建性詳細(xì)規(guī)劃中的道路、排水、路燈等市政設(shè)施和管線綜合規(guī)劃在報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審查前，應(yīng)當(dāng)征詢市政設(shè)施管理部門的意見(jiàn)。市政設(shè)施建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)審查以及施工圖設(shè)計(jì)審查工作應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市政設(shè)施管理部門參與。
建設(shè)單位施工前，應(yīng)按規(guī)定到住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理《施工許可證》；到城市排水管理部門辦理《施工場(chǎng)地臨時(shí)排水許可證》；影響交通安全的，應(yīng)制定施工場(chǎng)地相關(guān)交通安全防護(hù)方案報(bào)公安交通管理部門審查；以及辦理施工前的其他有關(guān)許可手續(xù)。
工程質(zhì)量接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)管，施工安全接受建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，涉及道路交通安全接受公安交通管理部門的監(jiān)管。
屬于城市道路、且由交通運(yùn)輸、公路及其他部門單位建設(shè)的市政設(shè)施，應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，向接管部門提交《臺(tái)山市市區(qū)市政設(shè)施移交意向書(shū)》(附件1)，接管部門應(yīng)提前介入工程建設(shè)管理。
第六條市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完工或試運(yùn)行期滿后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收并辦理備案手續(xù)。建設(shè)單位在辦理住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案時(shí)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的市政設(shè)施，不得交付使用。
第七條市政設(shè)施配套工程建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)服從市政設(shè)施行政主管部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。工程建成后，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定自行組織驗(yàn)收，并邀請(qǐng)接管單位參加，驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)辦理工程移交手續(xù)。
綠化設(shè)施：城市主次干道綠化由市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)接管；
環(huán)衛(wèi)設(shè)施：市區(qū)范圍的環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施移交接管按我市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，交由環(huán)衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)。
交通設(shè)施：城市道路交通標(biāo)線、交通標(biāo)示、欄桿及交通信號(hào)燈等交通設(shè)施移交接管按我市現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，具體由公安交通管理部門負(fù)責(zé)。
城市配套管線：供電、供水、燃?xì)?、消防、通信和有線電視等附屬設(shè)施，按現(xiàn)行規(guī)定負(fù)責(zé)接管和日常維修養(yǎng)護(hù)，也可委托其他單位進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)。
交通運(yùn)輸、水務(wù)等其他部門建設(shè)的市政設(shè)施，建成后需移交市政設(shè)施管理部門養(yǎng)護(hù)管理的，由建設(shè)單位按道路規(guī)劃性質(zhì)向市政設(shè)施管理部門提出申請(qǐng)，在征得相關(guān)部門同意并落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)后，方可辦理設(shè)施移交工作。
第八條經(jīng)建設(shè)單位和接管單位等部門現(xiàn)場(chǎng)檢查、核對(duì)相關(guān)資料，符合接管條件的，共同簽署《臺(tái)山市市區(qū)市政設(shè)施移交書(shū)》（附件2），明確各方權(quán)利和責(zé)任；對(duì)不符合接管條件的，建設(shè)單位須重新進(jìn)行整改，整改合格后按上述程序辦理移交。
建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向接管單位辦理市政設(shè)施接管手續(xù)，市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目具備以下條件方可移交：
（一）項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)完成建設(shè)和通過(guò)竣工驗(yàn)收并完成整改，不存在安全隱患，具備運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)、維修條件；
（二）主體工程及配套附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足使用要求；
（三）已簽署工程質(zhì)量保修書(shū)；
（四）國(guó)家法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它條件。
第九條市政設(shè)施工程實(shí)行建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
第十條市政設(shè)施工程在建成交接前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)其設(shè)施的完好，接管單位若在巡查中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷或質(zhì)量問(wèn)題，接管單位應(yīng)立即通知建設(shè)單位予以修復(fù)。
建設(shè)單位正式辦理完接管手續(xù)后的設(shè)施由接管單位負(fù)責(zé)管理和日常養(yǎng)護(hù)，并負(fù)責(zé)設(shè)施的完好。在合同約定或國(guó)家規(guī)定的保修期內(nèi)的設(shè)施若發(fā)生因施工質(zhì)量原因引起的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量缺陷的，接管單位應(yīng)書(shū)面通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位予以修復(fù)，建設(shè)單位也可委托市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位修復(fù)。在嚴(yán)重影響公共安全的緊急情況下，接管單位應(yīng)先行安排市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位代為修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由建設(shè)單位據(jù)實(shí)支付。
第十一條接管單位應(yīng)對(duì)接管的市政設(shè)施按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范要求認(rèn)真履行管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)，確保市政設(shè)施的完好，并遵守下列規(guī)定：
（一）負(fù)責(zé)對(duì)市政設(shè)施定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)組織維修，盡快恢復(fù)使用；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，做到文明施工；
（三）施工安排應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰期，確保行人和交通車輛安全。
第十二條因市政設(shè)施在移交期間出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或損壞、丟失等現(xiàn)象造成安全事故或重大社會(huì)影響的，可視其情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十三條接管單位工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條本暫行辦法所稱的市政設(shè)施是指城市道路及其附屬的市政排水設(shè)施（含污水、泵房）、橋涵（隧道）、道路照明、公園和公共廣場(chǎng)及其附屬設(shè)施。
第十五條本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。國(guó)家、省的法規(guī)、政策及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整的，按新規(guī)定執(zhí)行。
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