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文字解讀：【已失效】臺山市縣級生態(tài)公益林管理辦法

圖解：【已失效】臺山市縣級生態(tài)公益林管理辦法

臺林〔2019〕56號

TSBG2019010

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臺山市縣級生態(tài)公益林管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                                                                                         臺山市林業(yè)局

　                                                                                                                                                     　  2019年11月22日

臺山市縣級生態(tài)公益林管理辦法

　　第一條  為加強生態(tài)公益林的建設、保護和管理，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)公益林經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《廣東省森林保護管理條例》和《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》等有關規(guī)定，結合我市的實際情況，制定本辦法。

　　第二條  我市行政區(qū)域內(nèi)縣級生態(tài)公益林的規(guī)劃、建設、保護和管理等活動適用本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本辦法所稱縣級生態(tài)公益林，是指以人類生存、生活和社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為目的，由我市人民政府依法建設的森林。

　　第三條  縣級生態(tài)公益林建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、科學經(jīng)營、嚴格管護的方針。

　　第四條臺山市林業(yè)行政主管部門負責本辦法的組織實施和檢查監(jiān)督。

　　第五條 縣級生態(tài)公益林規(guī)劃的編制，應堅持因地制宜，因害設防，合理布局，突出重點的原則?？h級生態(tài)公益林規(guī)劃，應與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　我市的縣級生態(tài)公益林規(guī)劃由市林業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)市人民政府批準后，報江門市林業(yè)行政主管部門備案。

　　縣級生態(tài)公益林規(guī)劃應落實到地籍小班，實行小班經(jīng)營。規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)公益林，其原來的權屬不變，受法律保護。

　　第六條  新建設縣級生態(tài)公益林的，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應與林地所有權人、使用權人及林木所有權人、使用權人進行友好磋商，簽訂《縣級生態(tài)公益林界定書》。

　　第七條  各鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域內(nèi)縣級生態(tài)公益林的面積、地籍小班經(jīng)審核批準后，不得擅自變更。因規(guī)劃調(diào)整、國家重點建設項目征用、占用林地等原因確需要調(diào)整變更的，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）須在本鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域內(nèi)建設同等或大于該面積的生態(tài)公益林，以保持本區(qū)域生態(tài)公益林總面積不減少。

　　縣級生態(tài)公益林的調(diào)整，由林權權利人或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，經(jīng)市林業(yè)行政主管部門審核，報臺山市人民政府批準，并報上級林業(yè)行政主管部門備案。

　　第八條   市人民政府建立縣級生態(tài)公益林經(jīng)濟補償制度，對縣級生態(tài)公益林林地所有權人、使用權人及林木所有權人、使用權人給予經(jīng)濟補償，補償標準參照省級以上生態(tài)公益林效益補償標準確定。

　　生態(tài)公益林經(jīng)濟補償資金由臺山市市級財政按照相關規(guī)定統(tǒng)籌安排。

　　第九條  市林業(yè)行政主管部門應以人工促進更新改造或依靠封山育林自然演替的方法，逐步提高縣級生態(tài)公益林質(zhì)量?？h級生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有針葉純林，郁閉度在0.3以下的疏殘林地，應通過補植、套種、更新改造或封山育林郁閉度應逐步達0.7以上。

　　第十條  市人民政府和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本行政區(qū)域內(nèi)縣級生態(tài)公益林的封育管護工作，按每66.7－200公頃劃定綜合管理責任區(qū)，落實管護人員。并根據(jù)地形、地勢，開設防火線或營造生物防火林帶，加強防火、防病蟲害工作。生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)火災、病蟲害發(fā)生面積不超過省定的標準。

　　縣級生態(tài)公益林的管護經(jīng)費由各級財政予以保障。管護經(jīng)費包括縣級生態(tài)公益林管護人員經(jīng)費和管理經(jīng)費，實行專項管理、?？顚Ｓ谩?/p>

　　第十一條  禁止在縣級生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)伐木、放牧、狩獵、采脂、打樹枝、鏟草及地表植物、開礦、筑墳、建墓地、開墾、采石、挖砂和取土、非法修筑建筑物和其他工程設施。

　　第十二條  禁止采伐縣級生態(tài)公益林，因法定原因確需采伐的，由利害關系人提出申請，按照專項森林采伐限額和采伐許可證制度執(zhí)行。

　　有以下情形之一的，在依法取得林木采伐許可證后可以按要求采伐：

　?。ㄒ唬┮蛄址指脑?、林木更新需要采伐的；

　　（二）因森林病蟲害防治需要采伐的；

　　（三）因森林防火需要采伐的；

　　（四）因重點工程建設需要采伐的；

　?。ㄎ澹┮蚍煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他原因需要采伐的。

　　第十三條縣級生態(tài)公益林更新改造由市林業(yè)行政主管部門組織實施，相關造林規(guī)程參照省級生態(tài)公益林更新改造規(guī)定實施。

　　第十四條在縣級生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)開展旅游和其它經(jīng)營活動，必須經(jīng)市林業(yè)行政主管部門審核，報江門市以上林業(yè)行政主管部門批準，并與生態(tài)公益林林地、林木所有者簽訂合同。改變林地用途的，須按規(guī)定經(jīng)林業(yè)行政主管部門同意后，依照有關土地管理法律、法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)。

　　第十五條因重點建設項目需要征用、占用縣級生態(tài)公益林地的，市自然資源行政管理部門在辦理征地手續(xù)時應征得市林業(yè)行政主管部門同意，并報臺山市人民政府審批。

　　第十六條違法破壞縣級生態(tài)公益林的，由有關部門依照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》和《廣東省森林保護管理條例》等有關法律法規(guī)查處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條  本辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。