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文字解讀：《臺(tái)山開放大學(xué)建設(shè)方案（2019-2021）》

圖解：臺(tái)山開放大學(xué)建設(shè)方案（2019-2021)

臺(tái)府辦〔2020〕2號(hào)

廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

　　《臺(tái)山開放大學(xué)建設(shè)方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市教育局、臺(tái)山開放大學(xué)反映。

                                                                      臺(tái)山市人民政府辦公室

                                                                       2020年1月21日

臺(tái)山開放大學(xué)建設(shè)方案

　　（2019-2021）

　　目  錄

　　一、建設(shè)背景與基礎(chǔ)··················································4

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)背景······················································4

　?。ǘ┙ㄔO(shè)基礎(chǔ)······················································5

　　二、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則··············································5

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想······················································5

　　（二）建設(shè)原則······················································6

　　三、使命、性質(zhì)和主要任務(wù)············································7

　?。ㄒ唬┦姑ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?

　?。ǘ┬再|(zhì)··························································8

　　（三）主要任務(wù)······················································8

　　四、管理體制和運(yùn)行機(jī)制··············································9

　?。ㄒ唬┕芾眢w制······················································9

　?。ǘ┻\(yùn)行機(jī)制······················································10

　　五、建設(shè)目標(biāo)························································10

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)······················································10

　?。ǘ┚唧w目標(biāo)······················································11

　　六、建設(shè)重點(diǎn)························································12

　?。ㄒ唬┬@信息化建設(shè)工程············································12

　　（二）教育資源建設(shè)工程··············································13

　?。ㄈ熧Y隊(duì)伍建設(shè)工程··············································13

　?。ㄋ模┵|(zhì)量體系建設(shè)工程··············································14

　?。ㄎ澹┙K身教育服務(wù)體系建設(shè)工程······································14

　　七、建設(shè)步驟和進(jìn)度安排··············································15

　　（一）2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目············································15

　?。ǘ?020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目············································16

　?。ㄈ?021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目············································16

　　八、保障措施·······················································16

　?。ㄒ唬┱伪Ｕ稀ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?6

　　（二）組織保障······················································17

　?。ㄈ┱弑Ｕ稀ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?7

　?。ㄋ模┙?jīng)費(fèi)保障······················································17

臺(tái)山開放大學(xué)建設(shè)方案

      根據(jù)《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于“辦好開放大學(xué)”的戰(zhàn)略部署、《廣東省教育廳關(guān)于推進(jìn)基層廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》（粵教高函〔2016〕284號(hào)）文件精神，按照《廣東開放大學(xué)關(guān)于推進(jìn)基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)基層開放大學(xué)的通知》（粵開大〔2017〕1號(hào)）的要求，經(jīng)臺(tái)山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)（臺(tái)機(jī)編辦〔2017〕17號(hào)），臺(tái)山磐石電視大學(xué)已于2017年5月更名為臺(tái)山開放大學(xué)。為更好地促進(jìn)臺(tái)山磐石電視大學(xué)向臺(tái)山開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合臺(tái)山實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

　　一、建設(shè)背景與基礎(chǔ)

　　黨的十九大強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，明確提出“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)”“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。

　　（一）建設(shè)背景

　　省政府辦公廳2015年11月發(fā)文《關(guān)于廣東廣播電視大學(xué)更名為廣東開放大學(xué)后有關(guān)辦學(xué)問題的通知》（粵辦函〔2015〕587號(hào)）指出“廣東開放大學(xué)依托現(xiàn)有廣播電視大學(xué)系統(tǒng)辦學(xué)，并繼續(xù)履行原廣東廣播電視大學(xué)對(duì)各市、縣（市、區(qū)）廣播電視大學(xué)教學(xué)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)職能”“省教育廳要統(tǒng)籌推動(dòng)全省廣播電視大學(xué)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索構(gòu)建全省開放大學(xué)體系，打造全民學(xué)習(xí)的共享平臺(tái)，滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要”“各地要結(jié)合本地實(shí)際，積極研究推進(jìn)當(dāng)?shù)貜V播電視大學(xué)改革發(fā)展問題，逐步構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”。

　　市委、市政府以創(chuàng)建“國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”和“廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”為抓手，加快發(fā)展職業(yè)教育、社區(qū)教育和老年教育，以建設(shè)全民學(xué)習(xí)型社會(huì)為契機(jī)，助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。成立臺(tái)山開放大學(xué)是我市實(shí)現(xiàn)人才振興發(fā)展的必然選擇，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效途徑，構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的必然要求。

　　（二）建設(shè)基礎(chǔ)

　　臺(tái)山磐石電視大學(xué)創(chuàng)辦于1980年，擁有完善的辦學(xué)設(shè)施，建校以來，學(xué)校辦學(xué)成績顯著，為臺(tái)山僑鄉(xiāng)培養(yǎng)3萬多名實(shí)用型人才。2013年被廣東開放大學(xué)授予“廣東省示范性基層電大”；2014年被廣東省成人教育學(xué)會(huì)評(píng)為“廣東省成人教育先進(jìn)集體”。2015年6月，經(jīng)市編委會(huì)批準(zhǔn)（臺(tái)機(jī)編辦〔2015〕53號(hào)），依托臺(tái)山磐石電視大學(xué)成立臺(tái)山市社區(qū)學(xué)院，實(shí)行“兩塊牌子，一套人員”的管理模式。目前，以臺(tái)山開放大學(xué)、臺(tái)山市社區(qū)學(xué)院兩塊牌子為依托，以學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社區(qū)教育、老年教育同步協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的“四位一體”的辦學(xué)模式已初步形成。

　　二、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照黨的十九大強(qiáng)調(diào)的“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，改革創(chuàng)新，辦好基層開放大學(xué)；充分利用信息技術(shù)和多媒體教學(xué)技術(shù)手段，有效整合社會(huì)教育資源，建成服務(wù)全民學(xué)習(xí)共享的教學(xué)平臺(tái)，滿足社會(huì)成員多樣化、個(gè)性化和優(yōu)質(zhì)化的終身學(xué)習(xí)需求，為我市建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系提供有力保障。

　　（二）建設(shè)原則

　　1.立足本土，服務(wù)地方。結(jié)合我市實(shí)際創(chuàng)新辦學(xué)體制，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐、智力支持和知識(shí)服務(wù)，滿足域內(nèi)社會(huì)成員多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，為我市構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　2.開放辦學(xué)，全民教育。堅(jiān)持面向基層、面向社區(qū)、面向行業(yè)、面向農(nóng)村辦學(xué)，努力創(chuàng)造“人人、時(shí)時(shí)、處處”可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)習(xí)者提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，服務(wù)于我市學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系建設(shè)。

　　3.政府主導(dǎo)，多元辦學(xué)。加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的合作，整合教育資源，大力發(fā)展學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社區(qū)教育、老年教育和各類職業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持以開放創(chuàng)新精神建設(shè)開放大學(xué)，形成多層次、多形式的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局。

　　4.改革創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展。抓住學(xué)校轉(zhuǎn)型契機(jī)，以創(chuàng)新的意識(shí)促進(jìn)學(xué)習(xí)方式變革和教育教學(xué)改革。改革不適應(yīng)終身教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)者需求的體制機(jī)制，通過觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，為臺(tái)山開放大學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　5.樹立品牌，辦出特色。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)辦學(xué)，努力提升辦學(xué)水平，樹立臺(tái)山開放大學(xué)的良好品牌；堅(jiān)持按需辦學(xué)，以貼近社會(huì)需求的課程設(shè)置、高質(zhì)量的課程資源、豐富的媒體組合、個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)來確保開放大學(xué)的辦學(xué)特色。

　　6.堅(jiān)持對(duì)終身教育的文化引領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)終身學(xué)習(xí)的引導(dǎo)，引領(lǐng)好學(xué)崇文新風(fēng)尚，積極倡導(dǎo)全民終身學(xué)習(xí)的理念，促進(jìn)人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)共識(shí)形成。主動(dòng)適應(yīng)并積極推動(dòng)臺(tái)山終身教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的合作，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

　　三、使命、性質(zhì)和任務(wù)

　　（一）使命

　　緊密圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，堅(jiān)決貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，助推我市教育事業(yè)的發(fā)展，大膽創(chuàng)新，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)臺(tái)山終身教育體系建設(shè)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)形成，不斷滿足僑鄉(xiāng)人民對(duì)美好生活向往的文化需要。

　　（二）性質(zhì)

　　臺(tái)山開放大學(xué)是由市政府主辦，市教育局主管，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程信息技術(shù)為支撐的，具有獨(dú)立法人資格的，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的公辦新型高等學(xué)校，屬正科級(jí)一類公益事業(yè)單位。業(yè)務(wù)上接受廣東開放大學(xué)和江門開放大學(xué)的指導(dǎo)，是開放大學(xué)體系的縣級(jí)辦學(xué)單位。堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村的辦學(xué)宗旨，舉辦學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，廣泛開展社區(qū)教育、老年教育、新型農(nóng)民教育和各類培訓(xùn)。臺(tái)山開放大學(xué)加掛臺(tái)山市社區(qū)學(xué)院和臺(tái)山老年大學(xué)牌子，承擔(dān)我市社區(qū)教育和老年教育職能，對(duì)全市社區(qū)教育和老年教育進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，開展社區(qū)教育和老年教育服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共同促進(jìn)開放大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）主要任務(wù)

　　1.開展學(xué)歷教育。整合現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極開展大學(xué)本科和?？茖W(xué)歷教育。

　　2.開展非學(xué)歷教育。加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的緊密合作，利用學(xué)?，F(xiàn)有資源，開展以提高勞動(dòng)者職業(yè)能力為主要內(nèi)容的非學(xué)歷教育。開展職業(yè)繼續(xù)教育、行業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)技能培訓(xùn)，承接適應(yīng)我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的非學(xué)歷教育培訓(xùn)項(xiàng)目，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)。

　　3.開展社區(qū)教育。充分發(fā)揮臺(tái)山市社區(qū)學(xué)院職能作用，整合社區(qū)教育資源，逐步建立具有僑鄉(xiāng)特色的、覆蓋全市城鄉(xiāng)的社區(qū)教育體系。以社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引領(lǐng)社區(qū)教育健康發(fā)展。積極拓展社區(qū)教育項(xiàng)目，開展公益性社區(qū)教育，充分利用社區(qū)文化、科學(xué)普及、體育健身等各類資源，發(fā)掘社區(qū)教育內(nèi)涵，廣泛開展公民素養(yǎng)、誠信教育、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等教育活動(dòng)，提升居民生活品質(zhì)。

　　4.開展老年教育。與臺(tái)山市老干部大學(xué)聯(lián)合開展老年教育，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享共贏的老年教育新格局。充分發(fā)揮臺(tái)山老年大學(xué)職能作用，整合我市老年教育資源，夯實(shí)老年教育工作基礎(chǔ)，滿足老年學(xué)員的精神文化需求，積極探索新形勢(shì)下老年教育工作的新思路、新措施，促進(jìn)老年教育健康、和諧、全面發(fā)展。發(fā)揮臺(tái)山開放大學(xué)自身教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)我市老年教育新需求，設(shè)置老年教育精品課程，探索建設(shè)線上和線下教學(xué)相結(jié)合的模式，為老年教育提供優(yōu)質(zhì)教育平臺(tái)，以滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求。

　　5.開展新型農(nóng)民教育。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求和臺(tái)山市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃布置，貫徹落實(shí)黨的十九大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，配合有關(guān)部門開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)和新型農(nóng)民教育，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代臺(tái)山美麗鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

　　四、管理體制和運(yùn)行機(jī)制

　　（一）管理體制

　　臺(tái)山開放大學(xué)是由市政府主辦的新型高等學(xué)校，是具有獨(dú)立法人資格的正科級(jí)一類公益事業(yè)單位，是開放大學(xué)體系的縣級(jí)辦學(xué)單位。業(yè)務(wù)上接受上級(jí)開放大學(xué)的指導(dǎo)，與上級(jí)開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

　　（二）運(yùn)行機(jī)制

　　臺(tái)山開放大學(xué)實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長由市委組織部依照干部管理權(quán)限任免。校長是學(xué)校的法定代表人，對(duì)外代表學(xué)校，對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。

　　學(xué)校要加強(qiáng)黨組織的核心地位，按照十九大報(bào)告提出的“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”的新要求，加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織建設(shè)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，把握好學(xué)校發(fā)展的大方向。

　　行政會(huì)議和校長辦公會(huì)議是學(xué)校工作的決策形式。學(xué)校建立以教師為主體的教職工（代表）大會(huì)制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理和實(shí)行民主監(jiān)督。凡屬教職工（代表）大會(huì)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，都應(yīng)提交教職工（代表）大會(huì)審議。學(xué)校依法接受教育及其他政府相關(guān)部門的管理和監(jiān)督，接受社會(huì)、家長的監(jiān)督，聽取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校工作的意見和建議。

　　五、建設(shè)目標(biāo)

　　（一）總體目標(biāo)

　　建設(shè)成為以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，擁有先進(jìn)教學(xué)設(shè)施，具備先進(jìn)教學(xué)理念，具有優(yōu)秀教學(xué)教研團(tuán)隊(duì)，匯集社會(huì)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，打造成僑鄉(xiāng)一流、具有臺(tái)山特色的開放、嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、創(chuàng)新的開放大學(xué)。

　　（二）具體目標(biāo)

　　圍繞臺(tái)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建設(shè)一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)基地、一所學(xué)院、一所大學(xué)、一個(gè)中心。

　　1.建設(shè)臺(tái)山終身教育公共服務(wù)平臺(tái)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的時(shí)代趨勢(shì)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)智慧校園建設(shè)，提升遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)支持服務(wù)能力，為學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社區(qū)教育、老年教育和各類職業(yè)培訓(xùn)提供有力支撐。依托廣東開放大學(xué)和江門開放大學(xué)的終身教育公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展教學(xué)資源，不斷豐富和更新教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫，建設(shè)臺(tái)山終身教育公共服務(wù)平臺(tái)。加大臺(tái)山終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)力度，完善學(xué)習(xí)網(wǎng)功能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，為廣大群眾提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)。

　　2.建設(shè)臺(tái)山繼續(xù)教育基地。在繼續(xù)教育領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展。第一，辦好學(xué)歷教育。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照國家開放大學(xué)、廣東開放大學(xué)和其他合作院校的專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展高等學(xué)歷教育，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定學(xué)歷教育辦學(xué)規(guī)模。第二，積極探索非學(xué)歷教育發(fā)展道路。發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合臺(tái)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，探索新時(shí)代人才培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育資源共享。整合全市機(jī)構(gòu)改革所需的各類培訓(xùn)，對(duì)接城鄉(xiāng)退役軍人的再就業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷提升業(yè)務(wù)，提升從業(yè)人員專業(yè)技能水平。

　　3.建設(shè)臺(tái)山市社區(qū)學(xué)院。充分發(fā)揮臺(tái)山市社區(qū)學(xué)院職能作用，以社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為核心平臺(tái)，統(tǒng)籌全市社區(qū)教育工作，深入推進(jìn)以社區(qū)教育為主的非學(xué)歷教育，培育一批具有可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)教育基地，打造提升居（村）民綜合素質(zhì)和與“共建共治共享”的社區(qū)治理相結(jié)合的僑鄉(xiāng)特色社區(qū)教育體系。

　　4.建設(shè)臺(tái)山老年大學(xué)。探索具有本土特色的老年教育模式，與臺(tái)山市老干部大學(xué)聯(lián)合開展老年教育，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享共贏老年教育新格局。發(fā)揮臺(tái)山老年大學(xué)職能，對(duì)全市老年教育進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。整合老年教育資源，設(shè)置和開發(fā)老年教育精品課程，探索建立線上和線下相結(jié)合的教學(xué)模式，以滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求。

　　5.建設(shè)鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展服務(wù)中心。對(duì)接國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)，充分挖掘特色文化在鄉(xiāng)村振興中的作用，以僑鄉(xiāng)特色人文為切入點(diǎn)，服務(wù)各種民間活動(dòng)的開展，凝心聚力，為臺(tái)山鄉(xiāng)村文化的振興貢獻(xiàn)力量。

　　六、建設(shè)重點(diǎn)

　　（一）校園信息化建設(shè)工程

　　科學(xué)制定校園信息化建設(shè)的目標(biāo)和方向，以軟件和硬件為重要抓手，穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。

　　1.加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，購置先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室、數(shù)據(jù)管理中心，逐步完善學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)。投入必要的人力和財(cái)力，建立功能強(qiáng)大、內(nèi)容豐富、訪問便捷的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，向社會(huì)提供形式多樣的教學(xué)服務(wù)。

　　3.整合升級(jí)現(xiàn)有校園網(wǎng)。升級(jí)校園網(wǎng)內(nèi)部交換設(shè)備，更換現(xiàn)有教學(xué)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)功能室陳舊設(shè)備，滿足開放大學(xué)的辦學(xué)需求。

　　（二）教育資源建設(shè)工程

　　積極參與廣東開放大學(xué)和江門開放大學(xué)終身教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)。根據(jù)社會(huì)和學(xué)習(xí)者需求，建設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富的具有僑鄉(xiāng)特色的教育學(xué)習(xí)資源。以國家開放大學(xué)、廣東開放大學(xué)現(xiàn)有的教育資源為主要手段，匯集社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，充分利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，充分發(fā)揮臺(tái)山開放大學(xué)自身教學(xué)能力，打造一批拿得出手、有一定知名度的精品教育資源，尤其是數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，滿足社區(qū)娛樂、休閑、生活以及文化等方面的學(xué)習(xí)需求。

　　（三）師資隊(duì)伍建設(shè)工程

　　研究制定臺(tái)山開放大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展工作方案，鼓勵(lì)教師開展教育科學(xué)研究，引導(dǎo)教師專業(yè)成長，促進(jìn)學(xué)校提質(zhì)發(fā)展。

　　1.專業(yè)師資隊(duì)伍。根據(jù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要建設(shè)高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施高水平教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃。優(yōu)化教師隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)。

　　2.兼職師資隊(duì)伍。聘請(qǐng)各行業(yè)、企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)與管理人員擔(dān)任學(xué)校的輔導(dǎo)教師，建成一支高素質(zhì)的兼職教師隊(duì)伍。

　　3.管理隊(duì)伍。建設(shè)一支掌握現(xiàn)代信息技術(shù)手段、應(yīng)用能力強(qiáng)的高水平技術(shù)隊(duì)伍；建設(shè)一支勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為并善于管理的職業(yè)化、專業(yè)化的開放大學(xué)管理隊(duì)伍。

　　（四）質(zhì)量體系建設(shè)工程

　　學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系以提高教學(xué)質(zhì)量為核心、培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，把教學(xué)過程各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門的活動(dòng)與職能合理組織起來，形成任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限明確，能相互協(xié)調(diào)、促進(jìn)的有機(jī)整體。

　　1.提升學(xué)歷培訓(xùn)質(zhì)量。積極參與和接受國家開放大學(xué)、廣東開放大學(xué)和其他合作院校的教學(xué)督導(dǎo)，完善教育教學(xué)管理制度，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過程的管理和監(jiān)控。

　　2.優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。積極推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，在協(xié)同育人、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)支持等方面深化改革，不斷提升遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)水平。

　　3.提高非學(xué)歷培訓(xùn)質(zhì)量。構(gòu)建我市社區(qū)教育和老年教育課程標(biāo)準(zhǔn)和績效考核體系。重點(diǎn)圍繞社區(qū)教育課程和老年教育課程建設(shè)情況、教師教學(xué)情況、組織形式、配套資源等指標(biāo)進(jìn)行深入分析，確立社區(qū)教育課程建設(shè)總體原則和具體標(biāo)準(zhǔn)，明確社區(qū)教育的從教人員和管理人員的評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　（五）終身教育服務(wù)體系建設(shè)工程

　　積極尋求與上級(jí)開放大學(xué)、普通高校和企事業(yè)單位進(jìn)行有效合作，打造出本地化、優(yōu)質(zhì)化的培訓(xùn)基地、教學(xué)服務(wù)基地，發(fā)揮出基地服務(wù)優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，輻射周邊，搭建起面向全民的教育服務(wù)工作平臺(tái)。

　　1.提升學(xué)校整體服務(wù)水平。積極參與廣東開放大學(xué)體系高級(jí)研修會(huì)議、教育教學(xué)工作會(huì)議，形成系統(tǒng)服務(wù)合力；深化校內(nèi)機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合學(xué)校發(fā)展方向，調(diào)整部門職能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊服務(wù)短板，不斷優(yōu)化學(xué)校整體服務(wù)水平。

　　2.提升社區(qū)教育服務(wù)水平。健全社區(qū)教育體系，以臺(tái)山市社區(qū)學(xué)院為龍頭，各鎮(zhèn)（街）社區(qū)學(xué)校為骨干，村（居）社區(qū)教學(xué)點(diǎn)為主體，形成全市城鄉(xiāng)一體的三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化社區(qū)教育統(tǒng)籌與具體實(shí)施相結(jié)合，建立社區(qū)教育體系定期工作會(huì)議制度，建立和完善社區(qū)教育工作上報(bào)制度和相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。

　　3.提升老年教育服務(wù)水平。深化與臺(tái)山市老干部大學(xué)合作，共建臺(tái)山老年教育示范基地，共同打造老年教育品牌和推進(jìn)社區(qū)老年教育師資培訓(xùn)。依托臺(tái)山終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)拓展老年教育，通過廣泛的社會(huì)合作，不斷延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，線上線下全覆蓋的老年教育“臺(tái)山模式”。

　　七、建設(shè)步驟和進(jìn)度安排

　　臺(tái)山開放大學(xué)建設(shè)期為3年，自2019年到2021年，結(jié)合我市實(shí)際和臺(tái)山開放大學(xué)建設(shè)的需要，初步確定3年期主要建設(shè)項(xiàng)目。

　　（一）2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

　　1.制訂《臺(tái)山開放大學(xué)建設(shè)方案》。

　　2.推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)。

　　3.推進(jìn)社區(qū)教育試點(diǎn)課程建設(shè)。

　　4.推進(jìn)臺(tái)山老年大學(xué)掛牌、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（二）2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

　　1.升級(jí)學(xué)校教學(xué)設(shè)備設(shè)施，推進(jìn)校園信息化建設(shè)。

　　2.參與開放大學(xué)體系教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)社區(qū)教育課程建設(shè)。

　　4.推進(jìn)老年教育試點(diǎn)課程建設(shè)。

　　5.繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大社區(qū)教育試驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)范圍。

　　6.加強(qiáng)開放教育、社區(qū)教育、老年教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)。

　　（三）2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

　　1.加強(qiáng)臺(tái)山終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)，豐富社區(qū)教育、老年教育網(wǎng)絡(luò)教育資源。

　　2.推進(jìn)社區(qū)教育、老年教育師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

　　3.建立和完善社區(qū)教育、老年教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和運(yùn)行機(jī)制，形成質(zhì)量保障體系和學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。

　　4.建立老年教育中心，穩(wěn)步推進(jìn)老年教育服務(wù)體系建設(shè)。

　　5.聯(lián)合臺(tái)山市老干部大學(xué)、市教育局、市民政局共同開展社區(qū)老年教育實(shí)驗(yàn)點(diǎn)建設(shè)。

　　八、保障措施

　　（一）政治保障

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針、政策，深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證學(xué)校正確辦學(xué)方向，提高謀劃工作的質(zhì)量、制定政策的質(zhì)量、推進(jìn)落實(shí)的質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。

　　（二）組織保障

　　成立臺(tái)山開放大學(xué)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔(dān)任組長、市分管教育工作的副市長擔(dān)任副組長、各行政局局長、各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）鎮(zhèn)長（主任）任成員，統(tǒng)籌推進(jìn)臺(tái)山開放大學(xué)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由市教育局局長兼任，具體落實(shí)建設(shè)方案相關(guān)政策的執(zhí)行。

　　（三）政策保障

　　將臺(tái)山開放大學(xué)建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。支持并鼓勵(lì)臺(tái)山開放大學(xué)廣泛開展學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社區(qū)教育、老年教育和新型農(nóng)民教育等各種教育，提升全民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持更多的部門、行業(yè)、企事業(yè)單位以及社會(huì)各界參與開放大學(xué)建設(shè)工作。

　　（四）經(jīng)費(fèi)保障

　　臺(tái)山開放大學(xué)作為我市終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理和服務(wù)創(chuàng)新的重要組成部分，在項(xiàng)目立項(xiàng)、投入和建設(shè)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障。

　　1.將辦學(xué)與建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。按照國家有關(guān)文件精神落實(shí)社區(qū)教育和老年教育經(jīng)費(fèi)，將臺(tái)山開放大學(xué)的辦學(xué)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)公益性非學(xué)歷教育給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　2.加大財(cái)政支持力度。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐年增加對(duì)臺(tái)山開放大學(xué)的投入，加大對(duì)校園建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)、教育資源和服務(wù)軟件等基本建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和高水平建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　3.加大師資隊(duì)伍建設(shè)資金投入。根據(jù)辦學(xué)需要，合理核定人員編制，建立由本校教師、企業(yè)專家、社會(huì)專家等組成的業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。

　　4.加大師資培訓(xùn)資金投入。建立和完善師資培訓(xùn)制度，支持教師參加學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社區(qū)教育、老年教育和新型農(nóng)民教育等方面的培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。