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TSBG2019010

臺林〔2019〕56號

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臺山市縣級生態(tài)公益林管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臺山市林業(yè)局

2019年11月22日

【已失效】臺山市縣級生態(tài)公益林管理辦法

　　  第一條  為加強生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)公益林經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《廣東省森林保護(hù)管理條例》和《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況，制定本辦法。

　　第二條  我市行政區(qū)域內(nèi)縣級生態(tài)公益林的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理等活動適用本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本辦法所稱縣級生態(tài)公益林，是指以人類生存、生活和社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為目的，由我市人民政府依法建設(shè)的森林。

　　第三條  縣級生態(tài)公益林建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、科學(xué)經(jīng)營、嚴(yán)格管護(hù)的方針。

　　第四條 臺山市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和檢查監(jiān)督。

　　第五條  縣級生態(tài)公益林規(guī)劃的編制，應(yīng)堅持因地制宜，因害設(shè)防，合理布局，突出重點的原則?？h級生態(tài)公益林規(guī)劃，應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　我市的縣級生態(tài)公益林規(guī)劃由市林業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報江門市林業(yè)行政主管部門備案。

　　縣級生態(tài)公益林規(guī)劃應(yīng)落實到地籍小班，實行小班經(jīng)營。規(guī)劃范圍內(nèi)的生態(tài)公益林，其原來的權(quán)屬不變，受法律保護(hù)。

　　第六條  新建設(shè)縣級生態(tài)公益林的，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)與林地所有權(quán)人、使用權(quán)人及林木所有權(quán)人、使用權(quán)人進(jìn)行友好磋商，簽訂《縣級生態(tài)公益林界定書》。

　　第七條  各鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域內(nèi)縣級生態(tài)公益林的面積、地籍小班經(jīng)審核批準(zhǔn)后，不得擅自變更。因規(guī)劃調(diào)整、國家重點建設(shè)項目征用、占用林地等原因確需要調(diào)整變更的，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）須在本鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)同等或大于該面積的生態(tài)公益林，以保持本區(qū)域生態(tài)公益林總面積不減少。

　　縣級生態(tài)公益林的調(diào)整，由林權(quán)權(quán)利人或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，經(jīng)市林業(yè)行政主管部門審核，報臺山市人民政府批準(zhǔn)，并報上級林業(yè)行政主管部門備案。

　　 第八條   市人民政府建立縣級生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補償制度，對縣級生態(tài)公益林林地所有權(quán)人、使用權(quán)人及林木所有權(quán)人、使用權(quán)人給予經(jīng)濟(jì)補償，補償標(biāo)準(zhǔn)參照省級以上生態(tài)公益林效益補償標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補償資金由臺山市市級財政按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。

　　第九條  市林業(yè)行政主管部門應(yīng)以人工促進(jìn)更新改造或依靠封山育林自然演替的方法，逐步提高縣級生態(tài)公益林質(zhì)量?？h級生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有針葉純林，郁閉度在0.3以下的疏殘林地，應(yīng)通過補植、套種、更新改造或封山育林郁閉度應(yīng)逐步達(dá)0.7以上。

　　     第十條  市人民政府和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣級生態(tài)公益林的封育管護(hù)工作，按每66.7－200公頃劃定綜合管理責(zé)任區(qū)，落實管護(hù)人員。并根據(jù)地形、地勢，開設(shè)防火線或營造生物防火林帶，加強防火、防病蟲害工作。生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)火災(zāi)、病蟲害發(fā)生面積不超過省定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級生態(tài)公益林的管護(hù)經(jīng)費由各級財政予以保障。管護(hù)經(jīng)費包括縣級生態(tài)公益林管護(hù)人員經(jīng)費和管理經(jīng)費，實行專項管理、?？顚Ｓ?。

　　     第十一條  禁止在縣級生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)伐木、放牧、狩獵、采脂、打樹枝、鏟草及地表植物、開礦、筑墳、建墓地、開墾、采石、挖砂和取土、非法修筑建筑物和其他工程設(shè)施。

　　第十二條  禁止采伐縣級生態(tài)公益林，因法定原因確需采伐的，由利害關(guān)系人提出申請，按照專項森林采伐限額和采伐許可證制度執(zhí)行。

　　有以下情形之一的，在依法取得林木采伐許可證后可以按要求采伐：

　　（一）因林分改造、林木更新需要采伐的；

　　（二）因森林病蟲害防治需要采伐的；

　　（三）因森林防火需要采伐的；

　　（四）因重點工程建設(shè)需要采伐的；

　　（五）因法律法規(guī)規(guī)定的其他原因需要采伐的。

　　第十三條 縣級生態(tài)公益林更新改造由市林業(yè)行政主管部門組織實施，相關(guān)造林規(guī)程參照省級生態(tài)公益林更新改造規(guī)定實施。

　　第十四條 在縣級生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)開展旅游和其它經(jīng)營活動，必須經(jīng)市林業(yè)行政主管部門審核，報江門市以上林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并與生態(tài)公益林林地、林木所有者簽訂合同。改變林地用途的，須按規(guī)定經(jīng)林業(yè)行政主管部門同意后，依照有關(guān)土地管理法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　第十五條 因重點建設(shè)項目需要征用、占用縣級生態(tài)公益林地的，市自然資源行政管理部門在辦理征地手續(xù)時應(yīng)征得市林業(yè)行政主管部門同意，并報臺山市人民政府審批。

　　第十六條 違法破壞縣級生態(tài)公益林的，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》和《廣東省森林保護(hù)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條  本辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

文字解讀：【已失效】臺山市縣級生態(tài)公益林管理辦法

圖解：【已失效】臺山市縣級生態(tài)公益林管理辦法