您訪問的鏈接即將離開“ 市衛(wèi)生健康局 ”門戶網(wǎng)站 是否繼續(xù)?
繼續(xù)訪問放棄
原文鏈接:關(guān)于印發(fā)臺山市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃的通知
圖文解讀:一圖讀懂《臺山市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》
近日,市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《臺山市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),現(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《規(guī)劃》的出臺背景
“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為夯實(shí)我市職業(yè)健康工作基礎(chǔ),有效保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面高質(zhì)量發(fā)展,市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)以及《江門市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)江門市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃的通知》(江衛(wèi)〔2023〕23號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定此《臺山市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》。
二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
《規(guī)劃》由我市職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題、總體要求、主要任務(wù)和保障措施4個(gè)部分組成。
第一部分:我市職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題。
一是《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”期間職業(yè)病防治工作取得的成效,主要表現(xiàn)在:全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平明顯提升,職業(yè)病防治服務(wù)能力有所增強(qiáng),職業(yè)病源頭治理力度進(jìn)一步加大,用人單位主體責(zé)任不斷落實(shí),工作場所作業(yè)環(huán)境有效改善,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作有序開展,勞動者職業(yè)健康權(quán)益得到切實(shí)保障,有效預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。
二是《規(guī)劃》分析了“十四五”期間職業(yè)病防治工作面臨的形勢,主要表現(xiàn)在:一是全市職業(yè)病偶有發(fā)生,職業(yè)病預(yù)防控制和救治保障工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作有待加強(qiáng);三是職業(yè)病防治技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)能力還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求;四是各級職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力量與眾多危害企業(yè)、繁重防治任務(wù)不相匹配,執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
第二部分:總體要求。
一是《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持“防、治、管、教、建”五字策略,全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平,推進(jìn)健康臺山建設(shè)。
二是《規(guī)劃》確定了四個(gè)方面的基本原則,即:堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合;堅(jiān)持突出重點(diǎn),精準(zhǔn)防控;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,綜合施策;堅(jiān)持依法防治,落實(shí)責(zé)任。
三是《規(guī)劃》確定的目標(biāo)是:到2025年,職業(yè)健康治理體系更加完善,治理能力顯著增強(qiáng),勞動者健康水平進(jìn)一步提高。職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn),工作場所勞動條件顯著改善,勞動用工和勞動工時(shí)管理進(jìn)一步規(guī)范,塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效防控,職業(yè)健康監(jiān)管體系基本完善,服務(wù)能力和保障水平不斷提升,全社會職業(yè)健康意識顯著增強(qiáng),與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)支撐體系基本形成。
四是《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期職業(yè)病防治工作的10項(xiàng)主要指標(biāo)。在指標(biāo)設(shè)置上,對于“十三五”時(shí)期已經(jīng)完成的指標(biāo),“十四五”時(shí)期不再體現(xiàn);一些需要持續(xù)推進(jìn)的指標(biāo)在微調(diào)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保留;為了體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對職業(yè)健康工作提出的新要求,對標(biāo)上級提出了一些新的指標(biāo);為了與健康中國行動的有關(guān)指標(biāo)相銜接,把職業(yè)健康保護(hù)行動中一些指標(biāo)也納入規(guī)劃指標(biāo)之中。
五是《規(guī)劃》列出了7條編制依據(jù)。
第三部分:主要任務(wù)
《規(guī)劃》明確了7個(gè)方面的工作任務(wù),設(shè)置了4個(gè)專欄。
一是深化職業(yè)病危害預(yù)防治理。主要是加強(qiáng)重點(diǎn)治理,強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任,建立中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聽力保護(hù)行動,加強(qiáng)職業(yè)活動中新發(fā)現(xiàn)危害的辨識評估和防控,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域或特殊機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的職業(yè)健康保護(hù),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、職業(yè)健康等行業(yè)協(xié)會作用。
二是加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育。主要是廣泛開展職業(yè)病預(yù)防宣傳培訓(xùn),持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周,實(shí)施職業(yè)健康培訓(xùn)工程,開展“健康企業(yè)”建設(shè)、評選“職業(yè)健康達(dá)人”等活動。
三是提升職業(yè)病救治保障水平。主要是加強(qiáng)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測,實(shí)施塵肺病篩查與隨訪,實(shí)施重點(diǎn)職業(yè)病工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動,探索建立多元化工作相關(guān)疾病保險(xiǎn)服務(wù)體系,依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇及醫(yī)療救治、生活救助等政策。
四是強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法工作。主要是配齊配優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍,提升職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法協(xié)助人員的裝備水平;建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作機(jī)制,推動未設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法納入屬地政府考核內(nèi)容;建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段的執(zhí)法機(jī)制、推進(jìn)分類分級監(jiān)督執(zhí)法、規(guī)范用人單位勞動用工、暢通投訴舉報(bào)渠道、建立完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制等。
五是健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。主要是以疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主干,配合江門市完善“市、縣(市、區(qū))”二級職業(yè)病及危害因素監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)“職業(yè)健康小屋”,組織實(shí)施職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶行動。加強(qiáng)職業(yè)病防治服務(wù)質(zhì)量控制,推動形成布局合理、服務(wù)規(guī)范的技術(shù)服務(wù)體系。
六是加強(qiáng)職業(yè)健康人才隊(duì)伍建設(shè)。主要是完善職業(yè)健康人才培養(yǎng)體系,開展職業(yè)健康知識進(jìn)校園活動,向職業(yè)中學(xué)學(xué)生普及職業(yè)病防治知識,健全完善職業(yè)健康專家?guī)?,加?qiáng)專家能力建設(shè)與考評機(jī)制。
七是加強(qiáng)職業(yè)健康信息化建設(shè)。主要是將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程,依托廣東省全民健康信息綜合管理平臺,建設(shè)覆蓋全市的職業(yè)病防治信息系統(tǒng),加強(qiáng)部門間信息共享,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康服務(wù)”等。
《規(guī)劃》在主要任務(wù)中設(shè)置了重點(diǎn)行業(yè)健康企業(yè)與中小微型企業(yè)幫扶行動、聽力保護(hù)行動、職業(yè)病防治體系能力建設(shè)和全市職業(yè)健康管理信息平臺建設(shè)等4個(gè)專欄。設(shè)置這4個(gè)專欄,主要是為了解決制約職業(yè)病防治工作中的短板與弱項(xiàng)問題,提升職業(yè)病防治的服務(wù)保障和科技支撐能力。
第四部分:保障措施
為保障《規(guī)劃》的順利實(shí)施,明確了四個(gè)方面的保障措施。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。對各級政府有關(guān)部門及市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓好《規(guī)劃》落實(shí)提出了明確要求。
二是加快政策融合,強(qiáng)化法治保障。推動將職業(yè)健康工作融入成型的工作體制機(jī)制、市的重大政策和衛(wèi)生健康的主體性制度,綜合運(yùn)用金融、社保等政策措施,推動做好職業(yè)病防治工作。
三是完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,強(qiáng)化資金保障。各級人民政府要建立穩(wěn)定的職業(yè)健康事業(yè)投入機(jī)制,加強(qiáng)資金使用情況考核,提高資金使用效率。引導(dǎo)用人單位加大職業(yè)健康工作經(jīng)費(fèi)投入。
四是加強(qiáng)督查評估,確保規(guī)劃落實(shí)。市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織有關(guān)成員單位開展《規(guī)劃》實(shí)施情況專項(xiàng)督查,2024年和2025年分別開展中期和末期考核評估。
?。ㄗ稍冸娫挘?559836)
凡本網(wǎng)注明"稿件來源:臺山政府網(wǎng)"的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均屬臺山政府網(wǎng)所有,任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得復(fù)制或轉(zhuǎn)載。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用時(shí)必須注明"稿件來源:臺山政府網(wǎng)",違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。本網(wǎng)轉(zhuǎn)載其他媒體稿件是為傳播更多的信息,此類稿件不代表本網(wǎng)觀點(diǎn),本網(wǎng)不承擔(dān)此類稿件侵權(quán)行為的連帶責(zé)任。如轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請作者速與本網(wǎng)取得聯(lián)系。本網(wǎng)未注明"稿件來源:臺山政府網(wǎng)"的文/圖等稿件均為轉(zhuǎn)載稿,如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)下載使用,必須保留本網(wǎng)注明的"稿件來源",并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任
聯(lián)系方式:0750-5524538郵件:[email protected]