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　　文字解讀：《臺山市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》解讀

　　圖文解讀：一圖讀懂《臺山市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》

臺衛(wèi)〔2023〕121號

市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領導小組成員單位，各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），各醫(yī)療衛(wèi)生機構：

　　為進一步做好我市職業(yè)病防治工作，制定《臺山市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，實施過程中遇到的問題，請徑向市衛(wèi)生健康局反映。

臺山市公共衛(wèi)生與重大疾病防治

工作領導小組辦公室     

（代章）          

2023年10月17日    

　?。?lián)系人：曹彩虹、董才華，聯(lián)系電話：5559836）

臺山市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃

　　為貫徹落實《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》和《廣東省職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》，進一步提升我市職業(yè)病防治工作水平，結(jié)合《“健康廣東2030”規(guī)劃》《健康廣東行動（2019-2030年）》《廣東省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江門市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》等有關要求和我市實際，制定本規(guī)劃。

　　一、我市職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題

　　職業(yè)病防治工作事關廣大勞動者健康福祉，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是健康中國、健康廣東和健康江門建設的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視職業(yè)病防治工作，在貫徹落實省衛(wèi)健委等八部門下發(fā)的《關于進一步加強職業(yè)病防治工作的意見》（粵衛(wèi)〔2019〕64號）的基礎上，我市出臺實施《關于印發(fā)<關于進一步加強職業(yè)病防治工作方案>的通知 》（臺衛(wèi)﹝2020﹞3號）,大力推動職業(yè)病防治長效機制和規(guī)范化建設?！秶衣殬I(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》《廣東省職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》和《江門市職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》實施以來，各鎮(zhèn)街、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、江門市、臺山市各級黨委、政府的有關要求，堅持預防為主、防治結(jié)合，加強勞動用工和勞動工時規(guī)范管理，著力改善工作場所勞動條件，加強職業(yè)病及危害因素監(jiān)測，建立健全職業(yè)病診斷救治康復網(wǎng)絡，不斷完善職業(yè)健康工作機制，初步形成全市各級政府依法監(jiān)管、用人單位全面負責、勞動者和群眾廣泛參與、全社會積極支持的職業(yè)病防治工作格局。

　　我市職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃目標已全面完成，全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平明顯提升，職業(yè)病防治服務能力有所增強，職業(yè)病源頭治理力度進一步加大，用人單位主體責任不斷落實，工作場所作業(yè)環(huán)境有效改善，職業(yè)健康監(jiān)護工作有序開展，勞動者職業(yè)健康權益得到切實保障，有效預防職業(yè)病發(fā)生。2016年至2020年未發(fā)現(xiàn)接塵工齡不足5年新發(fā)塵肺病，全市未發(fā)現(xiàn)急性職業(yè)中毒事故及放射事故。實現(xiàn)“三提升”：一是用人單位職業(yè)病防治管理水平進一步提升。納入治理的重點行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項目申報率、定期檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)衛(wèi)生培訓率以及放射工作人員個人劑量監(jiān)測率等五項指標均達95%以上，防治主體責任意識進一步增強。二是監(jiān)管執(zhí)法和技術支撐能力進一步提升。我市印發(fā)《臺山市人民政府辦公室關于建立臺山市職業(yè)病防治工作部門間聯(lián)席會議制度的通知》（臺府構〔2020〕7號），建立多部門職業(yè)病防治協(xié)調(diào)機制，明確各職能部門職責分工，各司其職，各盡其責，齊抓共管，開展專項督導，持續(xù)推進職業(yè)病防治工作開展。職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生服務、職業(yè)病診斷等職業(yè)病防治工作機制不斷完善。職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力量不斷增強，市衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)職能調(diào)整增設職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督股，配備專職執(zhí)法人員。三是職業(yè)病保障水平進一步提升?！笆濉逼陂g，全市工傷保險基金支付職業(yè)病相關待遇13.98萬元，將符合條件的職業(yè)病困難群體納入社會救助范圍，人民群眾職業(yè)健康獲得感進一步提高。

　　同時，“十四五”期間全市職業(yè)病防治工作仍然面臨一系列問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是全市職業(yè)病偶有發(fā)生，職業(yè)病預防控制和救治保障工作有待進一步加強。2016—2020年全市上報疑似職業(yè)病報告卡26例，發(fā)生職業(yè)病共4例，其中職業(yè)性噪聲聾1例占25%，職業(yè)性塵肺病1例占25%，職業(yè)性熱射病2例占50%。職業(yè)性噪聲聾和職業(yè)性化學中毒仍為我市主要發(fā)生的職業(yè)病病種，與我市主要產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布相關。職業(yè)性噪聲聾主要分布在金屬制品業(yè)，職業(yè)性化學中毒主要分布在電子制造、化工和制鞋等行業(yè)。粉塵、化學毒物、噪聲等主要職業(yè)病危害仍未得到有效的根本治理，小微企業(yè)對職業(yè)病防治經(jīng)費投入不足，工人生產(chǎn)操作環(huán)境得不到有效改善，新工業(yè)新技術新材料應用帶來的新職業(yè)病風險不斷加大，工作相關疾病問題日益顯現(xiàn)。二是重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作有待加強。目前我市存在職業(yè)病危害企業(yè)約1000多家，納入重點行業(yè)的類別有非煤礦山、陶瓷制造、石材加工、人造寶石加工、水泥生產(chǎn)、金屬制品加工、電子制造、金屬冶煉、化工、制鞋及箱包制造、皮革制品制造、家具制造及其它等12類，重點行業(yè)企業(yè)共有47家，重點行業(yè)接觸危害勞動者為4200多人。部分地方政府監(jiān)管責任有漏洞，部分用人單位尤其是中小微企業(yè)職業(yè)病防治主體責任落實不到位，法治意識不強，管理仍然薄弱。三是職業(yè)病防治技術支撐和技術服務能力還不能適應高質(zhì)量發(fā)展的新要求，職業(yè)健康信息化引領支撐作用尚未健全完善，職業(yè)健康宣傳教育和社會共識水平有待進一步提升。四是各級職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法力量與眾多危害企業(yè)、繁重防治任務不相匹配，管理方式方法有待進一步改進，執(zhí)法力度有待進一步加大，風險管控有待進一步加強。

　　二、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以全職業(yè)人群、全工作周期職業(yè)健康為出發(fā)點，深入實施職業(yè)健康保護行動，以問題為導向，落實我市《關于進一步加強職業(yè)病防治工作方案》，堅持“防、治、管、教、建”五字策略，強化政府、部門、用人單位三方責任，進一步加強宣傳教育，夯實職業(yè)健康工作基礎，推進職業(yè)健康治理體系和治理能力建設，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平，推進健康臺山建設。

　　 （二）基本原則。

　　堅持預防為主，防治結(jié)合。強化職業(yè)病危害源頭防控，督促和引導用人單位采取工程技術、個人防護和管理等措施，不斷改善工作場所勞動條件和作業(yè)環(huán)境。建立健全職業(yè)病防治技術支撐體系，提升衛(wèi)生工程防護、風險監(jiān)測評估、診斷救治能力。

　　堅持突出重點，精準防控。聚焦職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域，深化塵肺病防治攻堅行動，持續(xù)推進粉塵、毒物、噪聲和輻射等危害治理，強化職業(yè)病危害因素監(jiān)測和風險評估，實現(xiàn)精準防控。

　　堅持改革創(chuàng)新，綜合施策。堅持從以治病為中心向以勞動者健康為中心轉(zhuǎn)變，深化傳統(tǒng)職業(yè)病防控，逐步開展工作相關疾病預防，推進職業(yè)人群健康促進，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、信用等政策工具，構建職業(yè)健康工作新格局。

　　堅持依法防治，落實責任。完善職業(yè)健康法律法規(guī)和標準規(guī)范，加強監(jiān)管隊伍建設，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。堅持約束和激勵并重，落實地方政府領導責任、部門監(jiān)管責任、用人單位主體責任，合力推進職業(yè)健康工作。

　　 （三）規(guī)劃目標。

　　到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，治理能力顯著增強，勞動者健康水平進一步提高。職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，工作場所勞動條件和作業(yè)環(huán)境顯著改善，勞動用工和勞動工時管理進一步規(guī)范，塵肺病等重點職業(yè)病得到有效防控，職業(yè)健康監(jiān)管體系基本完善，服務能力和保障水平不斷提升，全社會職業(yè)健康意識顯著增強，與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的職業(yè)病防治監(jiān)管和技術支撐體系基本形成。

“十四五”職業(yè)病防治指標與目標

　?。ㄋ模┚幹埔罁?jù)。

　　1.《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》

　　2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

　　3.《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》

　　4.《廣東省職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》

　　5.《健康廣東行動（2019-2030年）》

　　6.《江門市職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》

　　7.《江門市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》

　　三、主要任務

　　 （一）深化職業(yè)病危害預防治理。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、標準規(guī)范制定、技術升級改造和中小微企業(yè)幫扶方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作。組織對“十三五”時期新報告職業(yè)病用人單位、重點行業(yè)企業(yè)開展重點治理。強化用人單位主體責任，依法落實職業(yè)病危害項目申報、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害因素檢測評價、勞動者職業(yè)健康檢查和健康培訓等制度。在有條件的地區(qū)推動用人單位開展重點職業(yè)病危害因素在線日常監(jiān)測試點。以粉塵、化學毒物、噪聲和輻射等職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領域為重點，持續(xù)開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測和專項治理。建立中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶機制。實施重點行業(yè)領域聽力保護行動，從噪聲危害監(jiān)測、健康教育培訓、聽力保護指導及效果評估、早期健康篩查、臨床診斷治療等關鍵點預防和控制噪聲危害。加強職業(yè)活動中新發(fā)現(xiàn)危害的辨識評估和防控，開展肌肉骨骼疾患和職業(yè)緊張等防治行動。職業(yè)病防治技術支撐機構要積極協(xié)助和技術指導住房城鄉(xiāng)建設、交通、司法等部門加強環(huán)衛(wèi)工人、“兩客一?！睆臉I(yè)人員以及從事勞動改造服刑人員等重點領域或特殊機構相關人員的職業(yè)健康保護。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、職業(yè)健康等行業(yè)協(xié)會作用，強化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)職業(yè)健康工作。

　?。ǘ┘訌娐殬I(yè)病防治宣傳教育。廣泛開展職業(yè)病預防宣傳培訓，相關經(jīng)費由財政、工傷保險基金安排工傷預防費予以保障，并鼓勵和引導社會資本投入職業(yè)病防治領域。持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動，大力開展職業(yè)健康教育和健康促進活動，在全社會營造關心關注職業(yè)健康的文化氛圍，通過電視廣播、新媒體、公眾號等形式加強對社會公眾職業(yè)健康的宣傳教育，增強用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動者的職業(yè)健康意識、自我保護意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護權利的能力。推動將職業(yè)健康教育納入國民教育體系，組織開展職業(yè)健康知識進企業(yè)、機構和學校等活動，普及職業(yè)健康知識，倡導健康工作方式。推動建立職業(yè)健康科普知識庫。實施職業(yè)健康培訓工程，加強用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員培訓工作，指導督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動者全員培訓，不斷提升重點人群職業(yè)健康知識知曉率。加強醫(yī)療機構重點科室醫(yī)務人員的職業(yè)病法規(guī)、職業(yè)病診療知識宣傳培訓，提升臨床醫(yī)務人員及時發(fā)現(xiàn)、報告疑似職業(yè)病和急性職業(yè)中毒事件的意識和能力。探索將健康企業(yè)建設情況納入工傷保險浮動費率調(diào)整因素，充分發(fā)揮工傷保險浮動費率在推進健康企業(yè)建設方面作用。把健康企業(yè)建設納入健康城市健康村鎮(zhèn)建設內(nèi)容，研究制定重點行業(yè)領域健康企業(yè)建設指南，鼓勵用人單位建立完善與勞動者健康相關的各項規(guī)章制度，建設整潔衛(wèi)生、綠色環(huán)保的健康環(huán)境，開展健康知識普及，完善職業(yè)健康監(jiān)護、傳染病和慢病防控、心理健康輔導等健康服務，營造積極向上、和諧包容的健康文化，建設一批健康企業(yè)。加強重點行業(yè)職業(yè)人群健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預，支持鼓勵礦山、冶金、化工、建材、建筑施工企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、公安、救援、交通運輸?shù)葐挝?，積極開展“職業(yè)健康達人”評選推薦活動，推廣學習典型經(jīng)驗。

　　（三）提升職業(yè)病救治保障水平。加強職業(yè)病及危害因素監(jiān)測，強化監(jiān)測質(zhì)控工作，實現(xiàn)監(jiān)測工作與監(jiān)管執(zhí)法以及用人單位整改有效聯(lián)動。擴大主動監(jiān)測的職業(yè)病病種，實施塵肺病篩查與隨訪，建立健全職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷基礎數(shù)據(jù)庫，對重點職業(yè)病開展風險評估。按照“省市診斷、省市縣救治、基層康復”的原則，依托現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機構建立健全職業(yè)病診斷救治康復網(wǎng)絡，規(guī)范職業(yè)病診斷醫(yī)師管理，建立職業(yè)病救治專家隊伍。持續(xù)實施塵肺病等重點職業(yè)病工傷保險擴面專項行動，將塵肺病等職業(yè)病重點行業(yè)職工依法納入工傷保險保障范圍。做好各項保障制度的有效銜接，筑牢重點職業(yè)病患者的醫(yī)療保障體系，加大擴面力度，按規(guī)定做好職業(yè)病患者的醫(yī)療保障。建立衛(wèi)生健康、民政、人力資源社會保障、醫(yī)保、工會等單位信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時共享新診斷的職業(yè)病患者信息，推動實現(xiàn)職業(yè)病治療費用全省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，依法依規(guī)落實各項工傷保險待遇。及時排查新增患者的經(jīng)濟困難狀況，加強對符合條件職業(yè)病患者的生活救助、醫(yī)療救助，符合條件的職業(yè)病患者家庭及時納入最低生活保障或低收入（低保邊緣、低保臨界）家庭范圍，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的，按規(guī)定及時給予臨時救助。對無法明確責任主體的塵肺病患者，落實屬地責任，依法開展法律援助，按規(guī)定落實醫(yī)療救助和基本生活救助等政策。

　　 （四）強化職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法工作。按照監(jiān)管任務與監(jiān)管力量相匹配的原則，配齊配優(yōu)配強執(zhí)法隊伍，配備必要的執(zhí)法裝備，提升職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍和執(zhí)法協(xié)助人員的裝備水平。協(xié)助制訂區(qū)域職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員配備標準。實施執(zhí)法能力提升項目，配合上級建設市級職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法實訓基地，建立健全以依法履職為核心的教育培訓機制，明確監(jiān)管執(zhí)法人員培訓要求，加強上崗與在崗期間輪訓，提升隊伍專業(yè)能力和監(jiān)管執(zhí)法水平。建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作機制，推動未設置衛(wèi)生監(jiān)督機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法納入屬地政府考核內(nèi)容，加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。建立健全以“雙隨機、一公開”為基本手段的執(zhí)法機制，加強存在嚴重職業(yè)病危害風險行業(yè)領域用人單位職業(yè)病危害項目申報、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害因素定期檢測評價和職業(yè)健康檢查等重點制度落實情況的專項執(zhí)法。推進分類分級監(jiān)管執(zhí)法，探索建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合、部門聯(lián)合雙隨機抽查的執(zhí)法模式。規(guī)范用人單位勞動用工，加強勞動合同、工作時間、工傷保險等監(jiān)督管理。繼續(xù)在重點行業(yè)中推行集體協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同，督促用人單位認真履行防治責任，增強勞動者職業(yè)病防范意識。督促指導國有企業(yè)率先依法落實職業(yè)病防治責任。暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會監(jiān)督，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。逐步建立完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機制，嚴肅查處違法違規(guī)行為。

　　 （五）健全職業(yè)病防治技術支撐體系。配合江門建設健全以職業(yè)病監(jiān)測評估、危害工程防護、診斷救治為主體的，覆蓋市、縣（市、區(qū)）二級并延伸至中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的三級職業(yè)病防治技術支撐網(wǎng)絡體系，開展職業(yè)病防治機構規(guī)范化建設。以疾病預防控制機構為主干，配合江門市完善“市、縣（市、區(qū)）”二級職業(yè)病及危害因素監(jiān)測與風險評估技術支撐網(wǎng)絡。深化公立機構承擔防治技術支撐能力，繼續(xù)強化轄區(qū)核化應急中心建設。推動將重點職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)健康宣傳教育與健康促進等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作職責。鼓勵引導社會力量參與職業(yè)衛(wèi)生技術服務。加強職業(yè)病防治服務質(zhì)量控制，落實職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構違規(guī)不良行為記分管理制度，對存在違規(guī)不良行為嚴重的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構實施重點監(jiān)管，推動形成布局合理、服務規(guī)范的技術服務體系。

　　（六）加強職業(yè)健康人才隊伍建設。完善職業(yè)健康人才培養(yǎng)體系，實施職業(yè)健康監(jiān)管、放射衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)健康技術、放射衛(wèi)生技術、衛(wèi)生工程技術、診斷救治技術人才梯隊培訓。市疾病預防控制機構定期開展職業(yè)健康知識進校園活動，向職業(yè)中學學生普及職業(yè)病防治知識，人力資源社會保障部門會同衛(wèi)生健康部門暢通職業(yè)健康工程專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道，將職業(yè)健康相關專業(yè)納入我市衛(wèi)生健康專業(yè)人員職稱評審范圍，社會辦醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術人員在職稱申報、評審方面與公立醫(yī)療機構衛(wèi)生專業(yè)技術人員享有同等待遇，不受戶籍、人事檔案、經(jīng)營主體等限制。將職業(yè)健康課程納入衛(wèi)生系列專業(yè)技術人員繼續(xù)教育必修課項目。健全完善職業(yè)健康專家?guī)?，加強專家能力建設與考評機制。

　　（七）加強職業(yè)健康信息化建設。將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程，推進業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門的協(xié)同管理和服務。依托廣東省全民健康信息綜合管理平臺，建設覆蓋全市的職業(yè)病防治信息系統(tǒng)，充分整合現(xiàn)有職業(yè)健康信息平臺和數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與報告、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應急救援等信息的互聯(lián)互通。市衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、稅務、市場監(jiān)管、醫(yī)保、銀保監(jiān)、工會等部門要依托市一網(wǎng)共享平臺，加強信息共享機制，推動實現(xiàn)職業(yè)健康相關信息的協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照便民利企、優(yōu)化服務的要求，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)健康服務”。規(guī)范職業(yè)健康信息管理，升級職業(yè)健康檢查系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)共享效率，并保障數(shù)據(jù)安全。強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用。鼓勵和支持用人單位加強信息化建設，提升職業(yè)健康管理水平。

　　四、保障措施

　　 （一）加強統(tǒng)籌領導，強化組織保障。各級政府要嚴格落實屬地管理責任，將職業(yè)病防治工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關規(guī)劃及民生工程，落實我市防治規(guī)劃。各地要將職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)改和安全生產(chǎn)責任制考核體系，加大考核權重，健全完善考評指標和責任制度。充分發(fā)揮市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領導小組統(tǒng)籌領導和協(xié)調(diào)推動作用，各成員單位要按照職責分工認真做好職業(yè)病防治相關工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，形成防治監(jiān)管合力。加強組織領導，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū)問題，推動各項政策措施落地落實。

　　  （二）加快政策融合，強化法治保障。進一步完善職業(yè)病防治法治體系。綜合運用金融、稅收、保險等政策措施，在項目核準、政策支持、資金保障和費率優(yōu)惠等方面，調(diào)動用人單位加強職業(yè)病防治管理工作的積極性。推動將職業(yè)健康工作融入成型的工作體制機制、市的重大政策和衛(wèi)生健康的主體性制度，在“大衛(wèi)生”“大健康”框架下統(tǒng)籌推進實施。要把職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)改、公共衛(wèi)生體系改革和基本公共衛(wèi)生服務等重點工作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進和協(xié)同實施。

　　 （三）完善經(jīng)費投入機制，強化資金保障。各級人民政府要建立穩(wěn)定的職業(yè)健康事業(yè)投入機制，根據(jù)職業(yè)健康工作形勢，合理統(tǒng)籌安排、保障工作所需經(jīng)費，加強財政資金使用情況管理考核，提高資金使用效率，保障主要任務和重大工程按計劃順利完成。引導用人單位加大職業(yè)健康工作經(jīng)費投入，保障建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害治理、職業(yè)病危害因素檢測和評價、職業(yè)健康培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、個人防護用品、應急救援等的費用。

　?。ㄋ模┘訌姸讲樵u估，確保規(guī)劃落實。各地要適時組織開展規(guī)劃實施的專項督查和考核評估工作，2024年2月中旬前組織規(guī)劃實施的中期評估和區(qū)域職業(yè)健康風險評估；2025年底前組織規(guī)劃實施的終期評估。市公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關單位，對各地加強指導督促。各地要明確階段性目標和任務分工，細化工作措施，落實落細各項工作，確保規(guī)劃任務圓滿完成。