久久综合九色综合久99,日韩无矿砖2021中文字幕,人妻无码专区免费视频,欧美国产亚洲日韩在线二区,中文字幕av天堂一区二区,久久精品亚洲中文字幕无码网站,国产韩国精品一区二区三区

圖解：臺山市人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作管理辦法

解讀文本：臺山市人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作管理辦法

　　 TSBG2019009

　　關(guān)于印發(fā)《臺山市人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作管理辦法》的通知

臺司〔2019〕101號

　　各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各單位：

　　現(xiàn)將《臺山市人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　臺山市司法局

　　                                 2019年11月6日

------------ 

　　臺山市人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條  為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)我市人民調(diào)解員的積極性，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平，同時(shí)規(guī)范人民調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛“一案一補(bǔ)”、“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國人民調(diào)解法>辦法》、《財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財(cái)行〔2007〕179號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的實(shí)施意見》（江財(cái)行〔2016〕33號）、《江門市人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”、“以案定補(bǔ)”管理辦法（試行）》等法律法規(guī)及有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，是指專門用于補(bǔ)貼按本辦法規(guī)定調(diào)解民間糾紛案件的人民調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)。

　　人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政予以保障，在人民調(diào)解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　第三條  “以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，由市司法局負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一核算，接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

　　第四條  “以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)按照“一案一補(bǔ)”、“誰調(diào)解，補(bǔ)助誰”的原則發(fā)放；所補(bǔ)貼案件必須符合“一案一卷（登記）、調(diào)解成功、協(xié)議履行”的要求。

　　第二章 補(bǔ)貼范圍、對象及考核時(shí)間

　　第五條  經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛案件屬于案件補(bǔ)貼的補(bǔ)貼范圍。

　　下列糾紛不屬于補(bǔ)貼范圍：

　?。ㄒ唬┬姓{(diào)解案件；

　　（二）司法調(diào)解案件；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的案件；

　?。ㄋ模┢渌粚儆谌嗣裾{(diào)解受理范圍的案件。

　　第六條  本辦法補(bǔ)貼對象：我市各鎮(zhèn)（街）、村（居）、行業(yè)依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會的組成人員和專職人民調(diào)解員（以下簡稱調(diào)解員），現(xiàn)職國家機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任人民調(diào)解員的除外。

　　第七條  市司法局每年定期對補(bǔ)貼案件進(jìn)行集中評審，并統(tǒng)一發(fā)放案件補(bǔ)貼。

　　第三章 規(guī)范化案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條  人民調(diào)解案件應(yīng)按“一案一登記”“一案一卷”原則及時(shí)進(jìn)行歸檔。

　　第九條  人民調(diào)解案件檔案應(yīng)當(dāng)按規(guī)范裝訂成冊，并包含以下材料：

　?。ㄒ唬┱{(diào)解案件封面；

　?。ǘ┠夸洠?/p>

　?。ㄈ┤嗣裾{(diào)解申請書；

　?。ㄋ模┟耖g糾紛受理調(diào)解登記表；

　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)證據(jù)材料；

　?。┱{(diào)解筆錄；

　　（七）調(diào)解成功的，應(yīng)附人民調(diào)解協(xié)議書；調(diào)解不成功的，應(yīng)附人民調(diào)解終止告知書；

　?。ò耍┱{(diào)解成功的，應(yīng)附人民調(diào)解回訪記錄。

　　第十條  調(diào)解文書制作要求如下：

　?。ㄒ唬┱{(diào)解記錄制作規(guī)范、表述清楚；

　　（二）調(diào)解協(xié)議書要明確雙方具體權(quán)利義務(wù)和履行時(shí)間,人民調(diào)解終止告知書要求告知當(dāng)事人案件終止調(diào)解的原因；

　?。ㄈ┗卦L記錄要記載協(xié)議履行情況及當(dāng)事人對調(diào)解工作的意見；

　?。ㄋ模┱{(diào)解案件適用法律、法規(guī)正確；

　　（五）當(dāng)事人應(yīng)按規(guī)范簽名、按指模；調(diào)解員應(yīng)按規(guī)范簽名；調(diào)解委員會應(yīng)按規(guī)范加蓋公章。

　　第四章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條  按照《廣東省司法廳關(guān)于印發(fā)<省民生實(shí)事人民調(diào)解專項(xiàng)資金管理使用規(guī)范指引>的通知》(粵司辦〔2018〕182號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的實(shí)施意見》（江財(cái)行〔2016〕33號）文件精神，“以案定補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)按照矛盾糾紛案件調(diào)處的簡易、復(fù)雜疑難、群體性社會影響的程度以及調(diào)解程度、制作協(xié)議書或人民調(diào)解終止告知書、履行情況、檔案質(zhì)量等條件分五個(gè)補(bǔ)貼等級和標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┮呻y糾紛案件，每宗補(bǔ)貼1000-3000元；

　?。ǘ┲卮竺耖g糾紛案件，每宗補(bǔ)貼300-1000元；

　?。ㄈ?fù)雜民間糾紛案件，每宗補(bǔ)貼200-300元；

　?。ㄋ模┮话忝耖g糾紛案件，每宗補(bǔ)貼100-200元；

　?。ㄎ澹┖唵蚊耖g糾紛案件，每宗補(bǔ)貼50元；

　　調(diào)解疑難糾紛案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以1000元為基數(shù),涉案標(biāo)的每增加5萬元，補(bǔ)貼增加100元，補(bǔ)貼最高不超過3000元。調(diào)解重大民間糾紛案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以300元為基數(shù)，涉案標(biāo)的每增加1萬元，補(bǔ)貼增加50元，補(bǔ)貼最高不超過1000元。調(diào)解復(fù)雜民間糾紛案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以200元為基數(shù)，涉案當(dāng)事人每增加3人，補(bǔ)貼增加50元；涉案標(biāo)的每增加2萬元，補(bǔ)貼增加50元，補(bǔ)貼最高不超過300元。調(diào)解一般民間糾紛案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以100元為基數(shù)，涉案標(biāo)的每增加2000元，補(bǔ)貼增加50元，補(bǔ)貼最高不超過200元。鎮(zhèn)（街）調(diào)委會、村（社區(qū)）調(diào)委會人民調(diào)解員調(diào)解簡單民間糾紛案件，調(diào)解過程有作登記的，每宗補(bǔ)貼50元；市醫(yī)調(diào)委、市交調(diào)委人民調(diào)解員調(diào)解的簡單民間糾紛案件和交警大隊(duì)各中隊(duì)快速理賠的調(diào)解案件，不屬于補(bǔ)貼范圍。

　　調(diào)解不成功的糾紛案件，有人民調(diào)解委員會出具的《人民調(diào)解終止告知書》或者有相關(guān)材料能夠證明人民調(diào)解員引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決糾紛的，經(jīng)嚴(yán)格審核后，按標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%補(bǔ)貼，同一案件不重復(fù)補(bǔ)貼。

　　經(jīng)人民法院司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的案件另外補(bǔ)貼100元。

　　第五章 案件難易程度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第十二條  案件難易程度認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┮呻y糾紛案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　有下列情形之一的，可認(rèn)定為疑難糾紛案件：

　　1、涉案當(dāng)事人在30人以上；

　　2、涉案標(biāo)的在20萬元以上；

　　3、縣級（含）以上人民政府交辦的糾紛案件；

　　4、到地級市以上人民政府上訪或信訪的糾紛案件；

　　5、工傷、醫(yī)療死亡1人以上或道路交通事故死亡3人以上等糾紛；

　　6、其他嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的糾紛案件；

　　7、經(jīng)市司法局“以案定補(bǔ)” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定為疑難糾紛案件的。

　?。ǘ┲卮竺耖g糾紛案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　有下列情形之一的，可認(rèn)定為重大民間糾紛案件：

　　1、涉案當(dāng)事人在10人以上、30人以下；

　　2、涉案標(biāo)的在5萬元以上、20萬元以下；

　　3、因案傷殘或道路交通事故死亡3人以下；

　　4、經(jīng)村（居）人民調(diào)解委員會調(diào)解不成功，依法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會調(diào)解的案件；

　　5、經(jīng)市司法局“以案定補(bǔ)” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定為重大民間糾紛案件的。

　?。ㄈ?fù)雜民間糾紛案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　有下列情形之一的，可認(rèn)定為復(fù)雜民間糾紛案件：

　　1.內(nèi)容涉及兩種以上不同性質(zhì)的糾紛；

　　2.省內(nèi)跨縣域糾紛；

　　3.涉案當(dāng)事人為5人以上、10人以下；

　　4.涉案標(biāo)的在1萬元以上、5萬元以下；

　　5.涉及10畝以上，不足50畝土地使用權(quán)或林權(quán)流轉(zhuǎn)；

　　6.涉及5戶以上，不足10戶拆遷安置補(bǔ)償；

　　7.經(jīng)市司法局“以案定補(bǔ)” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定為復(fù)雜民間糾紛案件的。

　?。ㄋ模┮话忝耖g糾紛案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　有下列情形之一的，可認(rèn)定為一般民間糾紛案件：

　　1.涉案當(dāng)事人為4人以下；

　　2.涉案標(biāo)的在1000以上、1萬元以下；

　　3.涉及10畝以下土地使用權(quán)或林權(quán)流轉(zhuǎn)；

　　4.涉及5戶以下拆遷安置補(bǔ)償；

　　5.涉及傷殘的工傷、醫(yī)療、道路交通事故等糾紛；

　　6.經(jīng)市司法局“以案定補(bǔ)” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定為一般民間糾紛案件的。

　?。ㄎ澹┖唵蚊耖g糾紛案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　1.涉案標(biāo)的在1000元以下；

　　2.調(diào)解過程有作登記或記錄的，或制作比較簡單的、內(nèi)容合法調(diào)解文書的糾紛；

　　3.經(jīng)市司法局“以案定補(bǔ)” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定為簡單民間糾紛案件的。

　　第六章 補(bǔ)貼評審機(jī)構(gòu)

　　第十三條  市司法局成立市“以案定補(bǔ)”評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱評審小組），下設(shè)“以案定補(bǔ)”工作辦公室，辦公室設(shè)在人民參與和促進(jìn)法治股。

　　評審小組工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬彾ǜ麈?zhèn)（街）司法所上報(bào)案件的補(bǔ)貼等級和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘΑ耙园付ㄑa(bǔ)”實(shí)施過程中涉及補(bǔ)貼認(rèn)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對象等重大疑難問題進(jìn)行解釋。

　　 市司法局“以案定補(bǔ)”工作辦公室主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┦占麈?zhèn)（街）司法所上報(bào)的補(bǔ)貼申請材料；

　?。ǘ徍烁麈?zhèn)（街）司法所上報(bào)案件的補(bǔ)貼等級和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ└鶕?jù)批準(zhǔn)的補(bǔ)貼數(shù)額，及時(shí)將個(gè)案補(bǔ)貼發(fā)放到相應(yīng)的司法所；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督補(bǔ)貼的發(fā)放情況。

　　第十四條  各鎮(zhèn)（街）司法所負(fù)責(zé)所在鎮(zhèn)（街）、村（居）一級人民調(diào)解委員會補(bǔ)貼申請的初審工作。

　　具體工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮勒毡巨k法第九條、第十條和第十一條的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)村（居）人民調(diào)解委員會和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會調(diào)解成功的糾紛案件，進(jìn)行初審，確保調(diào)解案件內(nèi)容真實(shí)、程序合法、調(diào)解人員真實(shí)和其它案件相關(guān)材料完整；

　　（二）初定補(bǔ)貼等級和補(bǔ)貼金額并制表上報(bào)；

　?。ㄈ└鶕?jù)核定的補(bǔ)貼數(shù)額，依照本辦法規(guī)定的發(fā)放程序向相應(yīng)的調(diào)解員發(fā)放。

　　第七章 補(bǔ)貼程序

　　第十五條  人民調(diào)解委員會應(yīng)及時(shí)將調(diào)解的案件，依照本辦法第八條、第九條和第十條的規(guī)定規(guī)范化案卷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一案一檔，裝訂成卷，每年定期逐級報(bào)送審核認(rèn)定評審。

　　第十六條  各鎮(zhèn)（街）司法所每年定期對本轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會符合要求的申請進(jìn)行初審、初定補(bǔ)貼類別和補(bǔ)貼金額并及時(shí)制表統(tǒng)計(jì)。

　　各鎮(zhèn)（街）司法所每年定期向市司法局“以案定補(bǔ)”工作辦公室上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第十七條  市司法局“以案定補(bǔ)”工作辦公室應(yīng)對各鎮(zhèn)（街）司法所報(bào)送材料進(jìn)行逐一初審，市司法局“以案定補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，由各司法所進(jìn)行為期7天的公示。公示期滿后無異議的，市司法局“以案定補(bǔ)”工作辦公室按最終核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制表并通知相應(yīng)鎮(zhèn)（街）司法所代為領(lǐng)取補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。司法所應(yīng)在代領(lǐng)補(bǔ)貼之日起7日內(nèi)向相應(yīng)的調(diào)解員足額發(fā)放補(bǔ)貼，并將調(diào)解員簽領(lǐng)補(bǔ)貼的簽領(lǐng)表報(bào)送市司法局，完善相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

　　第十八條  市司法局“以案定補(bǔ)”工作辦公室、鎮(zhèn)（街）司法所應(yīng)采取定期與不定期相結(jié)合的方式對村（居）人民調(diào)解委員會的工作開展情況進(jìn)行督促檢查核實(shí)和對給予補(bǔ)貼的調(diào)解案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪。

　　第十九條  有下列情形之一的，由市司法局責(zé)令退回已領(lǐng)取的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

　?。ㄒ唬┣终?、挪用人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的；

　　（二）弄虛作假、編造卷宗的；

　?。ㄈ┱{(diào)解協(xié)議被司法、仲裁機(jī)關(guān)撤銷或認(rèn)定無效的；

　?。ㄋ模┊?dāng)事人舉報(bào)，違反調(diào)解紀(jì)律，經(jīng)查證屬實(shí)的；

　　（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。

　　第八章 附則

　　第二十條  為鼓勵(lì)基層人民調(diào)解組織積極開展業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，做好新形勢下矛盾糾紛的預(yù)防、排查和調(diào)解工作，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，我市將結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開展“先進(jìn)人民調(diào)解委員會”、“先進(jìn)人民調(diào)解員”的推薦評選活動(dòng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條  本辦法自2019年12月5日起施行，有效期至2024年12月4日。以前制定的有關(guān)人民調(diào)解補(bǔ)貼的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。