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各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）：

　　為做好臺(tái)山市2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼相關(guān)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定《臺(tái)山市2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按方案要求做好中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼各項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。并將有關(guān)工作要求強(qiáng)調(diào)如下：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位

　　此次補(bǔ)貼政治性強(qiáng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的重要舉措，各鎮(zhèn)（街）要深刻認(rèn)識(shí)抓好糧食生產(chǎn)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放工作緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院惠農(nóng)決策部署，迅速開展補(bǔ)貼面積申報(bào)和資金發(fā)放工作。  

　　二、迅速行動(dòng)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)

　　此次補(bǔ)貼任務(wù)重，時(shí)間緊，各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真研讀實(shí)施方案，馬上組織村委會(huì)、村小組進(jìn)行安排部署，迅速將符合補(bǔ)貼條件的補(bǔ)貼申報(bào)面積公示并上報(bào)到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算依據(jù)，待完成補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)迅速開展補(bǔ)貼資金發(fā)放公示，及時(shí)將資金撥付到農(nóng)戶手上。

　臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局           臺(tái)山市財(cái)政局

　　2023年6月14日

　　臺(tái)山市2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2023〕71號(hào)）、《江門市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（江財(cái)農(nóng)〔2023〕48號(hào)），為應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保障農(nóng)民種糧收益，國(guó)家安排專項(xiàng)資金對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民給予一次性補(bǔ)貼。結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、明確標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）補(bǔ)貼資金來源和額度

　　本次補(bǔ)貼資金為中央財(cái)政資金，下達(dá)我市補(bǔ)貼資金為

　　7,159,300.00 元。根據(jù)省文件精神，為提高資金使用效益，將2017至2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼結(jié)余資金（合計(jì) 430,473.53

　　元），與上級(jí)下達(dá)一次性補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌發(fā)放。綜上，本次實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金合計(jì) 7,589,773.53元。

　　（二）補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為我市轄區(qū)內(nèi)2023年早造水稻實(shí)際種植者。具體包括利用自有承包地種植水稻農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種植水稻的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。補(bǔ)貼原則是“誰耕種糧誰受益，誰承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本誰受益”。

　　對(duì)于開展水稻耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。

　　（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)各鎮(zhèn)（街）上報(bào)核定補(bǔ)貼面積測(cè)算確定，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）=補(bǔ)貼資金總額（中央下達(dá)我市資金+2017至2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼結(jié)余資金）（元）/全市合計(jì)申報(bào)補(bǔ)貼面積（畝）。

　　二、補(bǔ)貼程序

　　（一）補(bǔ)貼面積核定

　　由各鎮(zhèn)（街）組織申報(bào)登記。實(shí)際種糧主體攜帶相關(guān)資料（身份證、個(gè)人社保卡銀行金融賬戶、流轉(zhuǎn)合同等）向所在地村委會(huì)申報(bào)種植面積，待村委會(huì)登記、核實(shí)、公示3日后上報(bào)鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總審核后，將本轄區(qū)種植補(bǔ)貼面積上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各鎮(zhèn)（街）要堅(jiān)持并完善此前涉農(nóng)補(bǔ)貼行之有效的補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼信息檔案管理等制度，確保補(bǔ)貼政策公開透明，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管，補(bǔ)貼到戶的補(bǔ)貼申報(bào)、發(fā)放情況應(yīng)在本村小組進(jìn)行公示，設(shè)立投訴、舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，并照相存檔。

　　（二）補(bǔ)貼資金兌付

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總?cè)醒a(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)后，聯(lián)合市財(cái)政局審批確定全市補(bǔ)貼面積，綜合補(bǔ)貼資金確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門按照全市統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)編制補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)及鎮(zhèn)、村兩級(jí)匯總表，并將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況在所在村小組張榜公示3日（補(bǔ)貼資金公示不受理漏報(bào)少報(bào)申訴，只受理虛報(bào)投訴、舉報(bào)）。為加快補(bǔ)貼資金兌付，各鎮(zhèn)（街）在張榜公示的同時(shí)，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)等資料，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局委托銀行將補(bǔ)貼資金直接兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。

　　三、其他工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼是國(guó)家支持糧食生產(chǎn)的主要舉措，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民的關(guān)懷。各鎮(zhèn)（街）要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把補(bǔ)貼發(fā)放作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各負(fù)其責(zé)、形成合力，共同抓好落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，按照本市實(shí)施方案要求，牽頭做好補(bǔ)貼面積統(tǒng)計(jì)匯總、核實(shí)等工作。財(cái)政部門做好資金統(tǒng)籌和補(bǔ)貼金額核定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合財(cái)政部門加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼資金管理制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?。

　　（二）規(guī)范發(fā)放流程。要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況。要采取“一卡通”直接發(fā)放補(bǔ)貼，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧者手中。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)（街）要強(qiáng)化補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按一定比例開展實(shí)地面積核查和事后資金發(fā)放情況抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。凡發(fā)現(xiàn)在落實(shí)補(bǔ)貼政策工作中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼資金的，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。   

　　（四）加強(qiáng)政策宣傳。向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鎮(zhèn)（街）要多形式做好政策宣傳和解讀，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議、張貼通知等，釋放國(guó)家重農(nóng)抓糧的積極信號(hào)。要引導(dǎo)基層干部特別是村委會(huì)干部，準(zhǔn)確把握政策目標(biāo)和管理要求。

　　附件：1.臺(tái)山市2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼登記清冊(cè).xls

　　           2.臺(tái)山市2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼公示.docx

　　           3.臺(tái)山市2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)匯總表.doc

　　           4.臺(tái)山市2023年中央實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放公示表.doc