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文件鏈接：【已失效】臺山市海洋休閑漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

圖文解讀：【已失效】臺山市海洋休閑漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

文本解讀：【已失效】臺山市海洋休閑漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

　　一、出臺背景

　　近年來，我市乃至我省漁船安全生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻，因漁船水上安全交通事故導(dǎo)致的人員傷亡仍時(shí)有發(fā)生。為此，省市縣三級行業(yè)主管部門針對漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理出臺了系列文件。

　　休閑漁業(yè)作為我省漁業(yè)近年來的新型業(yè)態(tài)和發(fā)展方向，吸引了眾多傳統(tǒng)海洋漁船的投入，以及各地文旅游客的參與，對我市漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，成為我市急需加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　二、出臺目的

　　從主體管理、行業(yè)管理、屬地管理等各方面加強(qiáng)我市海洋休閑漁船安全生產(chǎn)管理，防止和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、適用范圍

　　在臺山市所轄海域從事海洋休閑漁船經(jīng)營服務(wù)的單位、船舶和船員的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。其中，海洋休閑漁船，是指以休閑娛樂為目的，用于從事海上觀光、娛樂性垂釣等休閑活動(dòng)的海洋漁業(yè)船舶。

　　四、責(zé)任體系

　　（一）主體責(zé)任：海洋休閑漁船所有者、經(jīng)營服務(wù)單位

　　一是制定安全生產(chǎn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案；二是建立專職安全生產(chǎn)管理部門和人員；三是配備應(yīng)急救援設(shè)施；四是落實(shí)船位監(jiān)控、氣象動(dòng)態(tài)、防臺應(yīng)急；五是組織從業(yè)人員技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)宣傳教育；六是開展應(yīng)急演練和安全檢查；七是建立安全生產(chǎn)管理檔案；八是制作并張貼乘客安全注意事項(xiàng)；九是落實(shí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、船員工傷保險(xiǎn)、第三者強(qiáng)制險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)

　　（二）直接責(zé)任：海洋休閑漁船的船長

　　一是組織出航前檢查安全、排查安全隱患、落實(shí)整改措施；二是及時(shí)報(bào)告安全隱患或不安全因素；三是不得疲勞駕駛或酒后登船；四是落實(shí)船員崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和制度；五是及時(shí)報(bào)告和處置緊急情況，有序安排乘客撤離；六是積極配合事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　（三）監(jiān)管責(zé)任：各有關(guān)部門及沿海各鎮(zhèn)政府

　　1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定海洋休閑漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，并指導(dǎo)市海洋綜合執(zhí)法大隊(duì)和沿海各鎮(zhèn)政府依法開展海洋休閑漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　2.市海洋綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)制定海洋休閑漁船安全生產(chǎn)檢查方案，依法對海洋休閑漁船經(jīng)營服務(wù)單位實(shí)施安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查和常態(tài)化執(zhí)法工作；健全預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布機(jī)制，做好安全生產(chǎn)、天氣預(yù)警等相關(guān)信息發(fā)布工作；建立休閑漁業(yè)突發(fā)事件救助機(jī)制，制定并組織實(shí)施海洋休閑漁船安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)海洋休閑漁船安全生產(chǎn)應(yīng)急處置；建立海洋休閑漁船報(bào)告制度，加強(qiáng)漁船進(jìn)出港和日常監(jiān)督管理；依法打擊使用未依法取得休閑漁業(yè)捕撈許可證的船艇從事海上休閑漁業(yè)活動(dòng)等各類違法行為；負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)的海洋休閑漁船水上交通安全事故調(diào)查工作。

　　3.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門履行海洋休閑漁船安全生產(chǎn)管理工作；配合開展海洋休閑漁船突發(fā)事件應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門參與海上搜尋救助等相關(guān)工作，指導(dǎo)開展海洋休閑漁船應(yīng)急救援力量建設(shè)。

　　4.臺山海事處依照職責(zé)范圍負(fù)責(zé)漁港水域外的海洋休閑漁船與非漁業(yè)船舶（“三無”船舶、軍事船舶、參加比賽的體育運(yùn)動(dòng)船艇除外）間交通事故調(diào)查處理工作。

　　5.江門海警局臺山第一工作站、江門海警局臺山第二工作站根據(jù)管轄范圍負(fù)責(zé)海洋休閑漁船海上活動(dòng)的執(zhí)法工作，配合開展海洋休閑漁船海上活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急救援和援助等工作。

　　6.市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)文旅領(lǐng)域安全監(jiān)督管理宣傳工作，引導(dǎo)社會公眾使用合法合規(guī)的海洋休閑漁船參與休閑漁業(yè)活動(dòng)；牽頭負(fù)責(zé)涉及海洋休閑漁船的休閑漁業(yè)競賽活動(dòng)安全監(jiān)督管理工作。

　　7.其他有關(guān)行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工，做好海洋休閑漁船安全生產(chǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　8.沿海各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)按照本辦法落實(shí)各項(xiàng)海洋休閑漁船安全生產(chǎn)規(guī)章制度；督促海洋休閑漁船經(jīng)營服務(wù)單位以及船長依法生產(chǎn)；協(xié)助配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　9.漁港所在地村（居、漁）民委員會等基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)協(xié)助配合沿海各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門落實(shí)海洋休閑漁船安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　五、施行日期

　　自公布之日起施行，有效期一年。

　　咨詢聯(lián)系方式：臺山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，0750-5587616。