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　　為做好“八五”普法開(kāi)局工作，繼續(xù)深入推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，按照省廳《2021年度廣東省公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作方案》的部署要求，結(jié)合《中央宣傳部 司法部關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021年—2025年）》、市普法辦《2021年臺(tái)山市普法依法治理工作要點(diǎn)》，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神、全國(guó)公安工作會(huì)議精神和授旗訓(xùn)詞精神，深入踐行對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，按照黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，以實(shí)施“八五”普法規(guī)劃為主線，推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在普法工作中的職能作用，促進(jìn)法治宣傳教育深入開(kāi)展，確?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實(shí)施。

　　二、年度主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是新時(shí)期全民普法的根本遵循和行動(dòng)指南，各地各單位要把習(xí)近平法治思想作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想系列活動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際組織開(kāi)展專(zhuān)題理論研討，積極參與征文評(píng)選和演講比賽等活動(dòng)。把習(xí)近平法治思想貫徹到全民普法的全過(guò)程，引導(dǎo)廣大干部群眾更好地理解習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。

　　2.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。各單位要主動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議關(guān)于不斷提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)的精神，加大宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，主動(dòng)適應(yīng)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，總結(jié)評(píng)估“七五”普法依法治理工作成果。

　　3.深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。各單位要結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。把學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

　?。ǘ┘訌?qiáng)內(nèi)部學(xué)法，不斷提升公安民警依法履職能力

　　4.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制。各單位要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制，以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式定期組織學(xué)法。各單位主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，以述法促履職，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、學(xué)法守法用法情況列入個(gè)人年度述職報(bào)告內(nèi)容。

　　5.落實(shí)出庭應(yīng)訴及庭審旁聽(tīng)機(jī)制。本局年內(nèi)至少組織1次公安機(jī)關(guān)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行政訴訟案件，并視情組織公安機(jī)關(guān)具有行政執(zhí)法職權(quán)的單位領(lǐng)導(dǎo)干部參與旁聽(tīng)。各單位還可以采取現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)庭審、通過(guò)省高級(jí)人民法院庭審直播網(wǎng)站觀看庭審直播錄像相結(jié)合的形式，組織本單位民警旁聽(tīng)公安機(jī)關(guān)辦理的刑事案件或以公安機(jī)關(guān)為被告的行政訴訟案件。本局各執(zhí)法辦案單位，年內(nèi)至少挑選1起本單位偵辦或督辦的刑事案件，組織本單位民警參加現(xiàn)場(chǎng)庭審旁聽(tīng)。

　　6.大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)。緊緊圍繞全警實(shí)戰(zhàn)大練兵的工作要求，大力加強(qiáng)警種專(zhuān)業(yè)實(shí)戰(zhàn)課程體系建設(shè)，全面落實(shí)“公共+”課程，將政治理論、作風(fēng)紀(jì)律、實(shí)戰(zhàn)技能、智慧警務(wù)、執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)籌納入培訓(xùn)課程。將民法典納入執(zhí)法培訓(xùn)等練兵活動(dòng)中，加大民法典學(xué)習(xí)力度，不斷提高廣大民警運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。充分發(fā)揮各警種專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用，著力夯實(shí)警種專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練基層基礎(chǔ)，不斷提升廣大民警的執(zhí)法能力和水平。按照公安部及省廳的工作部署，認(rèn)真組織開(kāi)展公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格等級(jí)考試工作。按照市普法辦的部署，組織公安民警參加年度學(xué)法、用法考試。

　　7.加強(qiáng)新法新規(guī)學(xué)習(xí)。各單位要認(rèn)真做好新《行政處罰法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，通過(guò)聽(tīng)講座、專(zhuān)題研討等方式，使廣大民警掌握新法基本精神、核心內(nèi)容以及公安機(jī)關(guān)的具體職責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政處罰程序，確保行政處罰在法治軌道上運(yùn)行，不斷提高公安機(jī)關(guān)的法治化水平，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強(qiáng)《刑法修正案（十一）》，特別是有關(guān)襲警罪的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的法治意識(shí)，依法懲治襲警違法犯罪，維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威。要加強(qiáng)《生物安全法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及新出臺(tái)新修訂的《未成年人保護(hù)法》《國(guó)旗法》《國(guó)徽法》《退役軍人保障法》《江門(mén)市文明行為促進(jìn)條例》等新法新規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，依法履職保障新法新規(guī)實(shí)施。

　?。ㄈ┟嫦蛏鐣?huì)普法，帶動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法

　　8.宣傳法治化營(yíng)商環(huán)境。各單位要對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境深化改革為抓手，綜合運(yùn)用多種手段加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，不斷增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境法治宣傳同行”專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神，宣傳涉企有關(guān)法律規(guī)范、政策規(guī)定及我市打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的便利化機(jī)制措施，提升社會(huì)各界參與度、知曉率，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維，通過(guò)多種渠道開(kāi)展針對(duì)性提示，向群眾宣傳告知辦事流程、所需材料等，讓群眾切實(shí)感受到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的便利。

　　9.落實(shí)以案釋法制度。各單位要按照《公安機(jī)關(guān)以案釋法工作規(guī)定》的要求，認(rèn)真落實(shí)以案釋法工作，充實(shí)以案釋法案例庫(kù)，加強(qiáng)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，開(kāi)展以案釋法警示教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾法治意識(shí)，提升民警執(zhí)法能力。各單位要積極主動(dòng)向法制室報(bào)送以案釋法案例。

　　10.結(jié)合職能加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)普法。（1）突出憲法學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，深入貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)憲法宣傳教育制度化經(jīng)常化陣地化的意見(jiàn)，推進(jìn)憲法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。各單位要落實(shí)《江門(mén)市公安局關(guān)于推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育制度化經(jīng)?；嚨鼗瘜?shí)施方案》的要求，組織開(kāi)展2021年“12 4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，積極參與與憲法普法相關(guān)的優(yōu)秀微視頻、法治動(dòng)漫微視頻作品征集活動(dòng)，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)憲法、忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，全面展示公安機(jī)關(guān)憲法普法宣傳成效。（2）突出民法典學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合新實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法典》，大力弘揚(yáng)平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)利義務(wù)相一致、公序良俗等法治精神和契約精神，全力抓好民法典普法宣傳。各單位要把民法典社會(huì)普法工作作為“十四五”時(shí)期公安普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，結(jié)合公安工作特點(diǎn)和公眾法律需求，積極組織開(kāi)展民法典社會(huì)普法，擴(kuò)大民法典的普及率、知曉率，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。（3）突出重要任務(wù)、重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳。繼續(xù)組織開(kāi)展“防控疫情、法治同行”專(zhuān)項(xiàng)普法宣傳行動(dòng)，重點(diǎn)宣傳傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)。圍繞國(guó)家安全、掃黑除惡、反恐怖主義、反邪教、打擊治理網(wǎng)絡(luò)電信新型犯罪、預(yù)防青少年違法犯罪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理、出入境管理、政法隊(duì)伍教育整頓等重點(diǎn)工作，結(jié)合“110”宣傳日、“415”國(guó)家安全日、“515”打防經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、“626”國(guó)際禁毒日、“122”交通安全日以及食品安全宣傳周、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開(kāi)展法治宣傳主題活動(dòng)。各普法成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，注重上下聯(lián)動(dòng)，組織指導(dǎo)本系統(tǒng)實(shí)施法律法規(guī)政策的普法宣傳工作，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。（4）突出在執(zhí)法、服務(wù)中實(shí)時(shí)普法。始終堅(jiān)持將普法滲透到執(zhí)法辦案的各環(huán)節(jié)。為當(dāng)事人提供服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，加強(qiáng)釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。出入境、戶政、車(chē)管所等窗口部門(mén)，要寄普法于服務(wù)，將履職過(guò)程變?yōu)槠辗▽?shí)踐。

　　11.不斷創(chuàng)新普法方式方法。各單位要加強(qiáng)利用微博、微信、微視頻、手機(jī)APP客戶端等新媒體、新技術(shù)開(kāi)展普法活動(dòng)。窗口部門(mén)要廣泛運(yùn)用電子顯示屏、電子觸摸屏等新型普法載體，運(yùn)用公眾服務(wù)窗口常態(tài)開(kāi)展法治宣傳。有條件的單位可以在報(bào)刊、廣播、電視等大眾媒體開(kāi)設(shè)普法節(jié)目、專(zhuān)欄、頻道，刊播公益法治宣傳廣告。指揮中心要加強(qiáng)對(duì)各單位宣傳工作的指導(dǎo)，確保公安機(jī)關(guān)發(fā)布的普法宣傳信息符合新聞宣傳法律規(guī)定和紀(jì)律要求；同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化市局門(mén)戶網(wǎng)站、“僑警之聲”公眾微信號(hào)、“臺(tái)山公安”抖音號(hào)等媒體平臺(tái)的普法宣傳力度。

　　12.持續(xù)深化法治文化建設(shè)。各單位要繼續(xù)深入推進(jìn)法治文化建設(shè)，組織開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)，培育法治創(chuàng)建示范單位，積極參與全國(guó)法治動(dòng)漫微視頻優(yōu)秀作品征集、廣東省第三屆法治文化節(jié)等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)征集、申報(bào)、推薦具有公安特色的法治文化作品，打造具有地方特色的公安普法品牌。通過(guò)創(chuàng)建法治文化學(xué)習(xí)園地、組織開(kāi)展法治知識(shí)競(jìng)賽、撰寫(xiě)法治調(diào)研文章、組織案例點(diǎn)評(píng)探討、開(kāi)展法治大講壇等活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)部法治文化建設(shè)。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是“八五”普法的開(kāi)局之年，各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)將普法工作作為推進(jìn)法治公安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，對(duì)照“八五”普法規(guī)劃部署要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板，在前期“七五”普法成效的基礎(chǔ)上，狠抓措施不松懈，保時(shí)保質(zhì)完成年度普法各項(xiàng)工作任務(wù)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真按照本方案的任務(wù)分工，細(xì)化工作任務(wù)，制定本單位的普法工作計(jì)劃，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，精心組織實(shí)施，以切實(shí)有效的普法工作舉措，推動(dòng)落實(shí)普法責(zé)任制。

　　（三）做好普法規(guī)劃。各單位要全面梳理總結(jié)“七五”普法工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法，研究推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施的舉措。各單位務(wù)必落實(shí)好普法的各項(xiàng)職責(zé)，推進(jìn)我市公安普法工作再上新臺(tái)階。各單位開(kāi)展普法活動(dòng)后，請(qǐng)及時(shí)將活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)法制室。

2021年度臺(tái)山市公安局普法責(zé)任清單.xlsx