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關(guān)于印發(fā)《臺(tái)山市道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行規(guī)定》的通知
  • 2017-01-11 09:07:00
  • 來(lái)源: 本網(wǎng)
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):本網(wǎng)
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臺(tái)公通〔20156號(hào)

   

各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)(街、場(chǎng)),市直各有關(guān)單位:

為保護(hù)道路交通事故受害人合法權(quán)益,加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理,市公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、民政局、農(nóng)業(yè)局根據(jù)《廣東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》和《江門(mén)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行規(guī)定》,聯(lián)合制定了《臺(tái)山市道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行規(guī)定》。經(jīng)臺(tái)山市人民政府同意,現(xiàn)將其印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

   

 臺(tái)山市公安局   臺(tái)山市財(cái)政局   臺(tái)山市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

臺(tái)山市民政局     臺(tái)山市農(nóng)業(yè)局

201511

 

 

臺(tái)山市道路交通事故社會(huì)救助基金

管理暫行規(guī)定

 

第一章  總則

 

第一條 為保護(hù)道路交通事故受害人合法權(quán)益,加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理,根據(jù)《廣東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱省《實(shí)施細(xì)則》)和《江門(mén)市道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱江門(mén)市《暫行規(guī)定》),結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。

第二條  臺(tái)山市人民政府設(shè)立臺(tái)山市道路交通事故社會(huì)救助基金(以下簡(jiǎn)稱基金)并成立基金管理機(jī)構(gòu)。在臺(tái)山市行政區(qū)域(不包含高速公路)發(fā)生的道路交通事故,符合省《實(shí)施細(xì)則》和江門(mén)市《暫行規(guī)定》規(guī)定,需要墊付喪葬、搶救費(fèi)用的,由臺(tái)山市救助基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第三條  成立臺(tái)山市道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議),聯(lián)席會(huì)議各成員單位按省《實(shí)施細(xì)則》和江門(mén)市《暫行規(guī)定》規(guī)定以及各自職能履行基金監(jiān)督管理職責(zé)。

臺(tái)山市聯(lián)席會(huì)議由臺(tái)山市公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、農(nóng)業(yè)局、民政局組成,召集部門(mén)為臺(tái)山市公安局。

 

第二章  救助基金的籌集

第四條  救助基金的資金按省《實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定,通過(guò)以下方式進(jìn)行籌集。

(一)按照各地交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金。

(二)省財(cái)政廳按保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)所繳納的營(yíng)業(yè)稅的一定比例給予的財(cái)政補(bǔ)助。

(三)對(duì)未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的罰款。

(四)救助基金孳息,按照所屬專戶分別歸屬各級(jí)救助基金。

(五)各地救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)膲|付資金。

(六)各地機(jī)動(dòng)車號(hào)牌拍賣資金在扣除競(jìng)價(jià)發(fā)放的有關(guān)成本及退費(fèi)支出后,全額納入各地救助基金。

(七)社會(huì)捐款,按照捐款人的意愿辦理。

(八)其他資金,由各地自行確定。

各地政府從本地公安交通違法罰款中按不低于3%的比例提取資金,交本市救助基金代管,用于對(duì)本細(xì)則第三條第二款規(guī)定的交通事故傷亡人員和交通事故困難群體的救助。

省《實(shí)施細(xì)則》第九條第一款第(一)、(二)項(xiàng)所列資金由省統(tǒng)一下?lián)?,?jīng)江門(mén)市聯(lián)席會(huì)議確定分配數(shù)額再劃撥至我市救助基金。

市財(cái)政局在每年第一季度內(nèi),將上一年度省《實(shí)施細(xì)則》第九條第一款第(三)、(六)項(xiàng)所列資金全額撥付到市救助基金。

第五條  市救助基金數(shù)額較少、資金缺口較大的,可經(jīng)報(bào)江門(mén)市救助基金主管部門(mén)審核及聯(lián)席會(huì)議同意后,向省級(jí)救助基金主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助。

 

第三章  救助實(shí)施規(guī)定

 

第六條  機(jī)動(dòng)車肇事逃逸,或者肇事機(jī)動(dòng)車沒(méi)有參加交強(qiáng)險(xiǎn),或者搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的,受害人、其近親屬、受委托人、實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)均可以依照規(guī)定向本級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付受害人喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。

第七條  申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用時(shí),須提交以下資料:

(一)《臺(tái)山市道路交通事故社會(huì)救助基金搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)書(shū)》;

(二)受害人的身份證明;

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受害人搶救證明;

(四)其它相關(guān)證明。

受害人近親屬或委托申請(qǐng)的,除提供前款規(guī)定的材料外,還需要提供本人身份證明、近親屬證明及其他證明文書(shū)。

第八條  申請(qǐng)人自收到《尸體處理通知書(shū)》之日起可申請(qǐng)墊付喪葬費(fèi)用,并須提交以下資料:

(一)《臺(tái)山市道路交通事故社會(huì)救助基金殯葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)書(shū)》;

(二)《死亡證》復(fù)印件;

(三)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及與受害人的關(guān)系證明;

(四)《尸體處理通知書(shū)》復(fù)印件;

(五)其它相關(guān)證明。

屬委托代理的,還需提交委托書(shū)、受委托人的身份證證明。

第九條  申請(qǐng)人向基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付搶救、喪葬費(fèi)用時(shí),應(yīng)承諾在獲得損害賠償后,優(yōu)先償還救助基金墊付款項(xiàng),并協(xié)助基金管理機(jī)構(gòu)向肇事車輛投保的保險(xiǎn)公司、交通事故責(zé)任方追償墊付款項(xiàng)。

基金管理機(jī)構(gòu)審核墊付搶救、喪葬費(fèi)用申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)制作是否同意墊付的通知文書(shū)后,在2個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人及實(shí)施搶救的醫(yī)療、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十條  同意墊付費(fèi)用的,實(shí)施搶救的醫(yī)療、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成搶救或在尸體處理完結(jié)后可申請(qǐng)費(fèi)用結(jié)算支付。

搶救費(fèi)用清單應(yīng)送衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》、本地基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)核定相關(guān)費(fèi)用;殯葬服務(wù)費(fèi)用清單應(yīng)送民政部門(mén)按照《廣東省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)核定相關(guān)費(fèi)用。基金管理機(jī)構(gòu)在收到結(jié)算申請(qǐng)后按規(guī)定辦理審批事宜。

搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用到賬后,相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具收款憑證送基金管理機(jī)構(gòu)附案。

第十一條  申請(qǐng)人對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)不予支付、墊付搶救費(fèi)用或喪葬費(fèi)用的決定有異議的,可以在收到《道路交通事故社會(huì)救助基金不同意墊付搶救費(fèi)用通知書(shū)》或《道路交通事故社會(huì)救助基金不同意墊付喪葬費(fèi)用通知書(shū)》后5個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)基金管理主管部門(mén)書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng),并提出復(fù)核理由及依據(jù)。

基金管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家組人員對(duì)復(fù)核申請(qǐng)進(jìn)行審核,并商當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)或民政部門(mén)意見(jiàn)后在15個(gè)工作日內(nèi)做出復(fù)核決定。

第十二條  肇事逃逸致人重傷、殘疾或者死亡且超過(guò)三個(gè)月未偵破的道路交通事故,受害人不屬工傷社會(huì)保障范圍且符合以下條件的之一的,受害人或者近親屬可以申請(qǐng)一次性困難救助:

(一)受害人及其家屬無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源,難以維持正常生活的;

(二)受害人家庭為五保戶、低保戶、鎮(zhèn)(街)三無(wú)對(duì)象或鎮(zhèn)(街)政府民政部門(mén)確認(rèn)的臨時(shí)特殊困難戶的;

第十三條   申請(qǐng)一次性困難救助時(shí),須提交以下資料:

(一)《一次性困難救助申請(qǐng)書(shū)》;

(二)致人死亡的,提供當(dāng)事人死亡證明;致人受傷的,提供鑒定部門(mén)出具的重傷或傷殘鑒定結(jié)論;

(三)受害人供養(yǎng)或者撫養(yǎng)直系親屬的戶口簿;

(四)《城鄉(xiāng)最低生活保障金領(lǐng)取證》,或《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》,或鎮(zhèn)(街)政府出具三無(wú)對(duì)象證明,或受害人因該交通事故導(dǎo)致其家庭經(jīng)濟(jì)困難,難以維持正常生活的證明;

(五)其它相關(guān)證明。

屬委托代理的,還需提交委托書(shū)、受委托人的身份證明。

第十四條  各級(jí)聯(lián)席會(huì)議于每年630日前制定本地一次性困難救助的標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)一次性困難救助的,基金管理機(jī)構(gòu)提交本級(jí)聯(lián)席會(huì)議作出審核,并根據(jù)聯(lián)席會(huì)議審核意見(jiàn)辦理。

 

第四章  追償和核銷

 

第十五條  基金管理機(jī)構(gòu)已墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用,道路交通事故責(zé)任方、賠償義務(wù)人明確的,公安交通事故處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知基金管理機(jī)構(gòu)參與損害賠償調(diào)解。

事故責(zé)任方及賠償義務(wù)人不履行賠償義務(wù)的,基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向人民法院提起訴訟追償已墊付費(fèi)用。

第十六條  追償時(shí)間超過(guò)2年,事故責(zé)任方及賠償義務(wù)人沒(méi)有支付能力的,由救助基金管理機(jī)構(gòu)向救助基金主管部門(mén)提出核銷申請(qǐng),經(jīng)本級(jí)聯(lián)席會(huì)議審核同意后核銷。

   經(jīng)審核同意核銷后,救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)已墊付的費(fèi)用進(jìn)行核銷,并登記在帳。救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)核銷墊付費(fèi)用的案件進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)查證事故責(zé)任方及賠償義務(wù)人有支付能力的,應(yīng)及時(shí)追回。墊付資金在核銷后重新追回的,歸入本級(jí)救助基金專戶。

 

第五章  救助基金管理

 

第十七條  市救助基金實(shí)行專戶管理,??顚S茫杲K結(jié)余全額結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

救助基金管理機(jī)構(gòu)的行政費(fèi)用支出,包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用等,按照有關(guān)規(guī)定,由本級(jí)財(cái)政部門(mén)在年度預(yù)算中予以安排或以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入主管部門(mén)年度預(yù)算,不得在救助基金中列支。

第十八條  市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi),將上季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送市公安、財(cái)政部門(mén)和上級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu),并接受市財(cái)政部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第十九條  市救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束后25日內(nèi),將上一年度救助基金的業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)收支報(bào)告報(bào)送至市公安和財(cái)政部門(mén),由市公安部門(mén)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后于每年21日前依法向社會(huì)公告,并按規(guī)定綜合報(bào)送江門(mén)市救助基金管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十條  市救助基金管理機(jī)構(gòu)上年度從公安交通違法罰款中提取的資金結(jié)余較多的,可在下年度適當(dāng)降低公安交通違法罰款的提取比例或者暫時(shí)停止提取,并按省《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定報(bào)備。

第二十一條  市救助基金管理機(jī)構(gòu)要接受省、江門(mén)市基金管理機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)基金的管理,規(guī)范工作程序。對(duì)在管理過(guò)程中或上級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行整改,并視情依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

在救助基金管理、運(yùn)作工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理。

第二十二條  申請(qǐng)人以提供偽造的道路交通事故事實(shí),或者提交虛假資料等手段騙取救助資金的,依法追回救助資金,并由有關(guān)部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。

 

第六章 

 

第二十三條  電動(dòng)自行車或其它非機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生道路交通事故,以及農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的道路交通事故(或路外交通事故),造成人員傷亡需要墊付搶救或喪葬費(fèi)用的,或?qū)е率芎θ思彝ソ?jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難需要救助的,參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  本暫行規(guī)定由臺(tái)山市道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本暫行規(guī)定自201511日起施行。有效期3年。

 

 

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