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臺 山 市 公 安 局

臺公通〔2011〕15號

關(guān)于下發(fā)《臺山市公安機關(guān)深入開展“大走訪”開門評警活動實施總體方案》的通知

本局各單位：

為全面推動公安工作和公安隊伍建設(shè)，為中國共產(chǎn)黨成立90周年營造和諧穩(wěn)定環(huán)境，公安部統(tǒng)一部署從2011年初開始至6月底在全國開展“大走訪”開門評警活動。我局結(jié)合實際，制定并下發(fā)《臺山市公安機關(guān)深入開展“大走訪”開門評警活動實施總體方案》給你們，請按照局黨委的部署和要求，切實落實相關(guān)措施，務(wù)求取得實效。工作中如遇到問題，請及時與局“大走訪”開門評警領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（設(shè)在原“三基辦”）。聯(lián)系電話：5982106，內(nèi)部郵箱：[email protected]

以上通知，請認真遵照執(zhí)行。

臺山市公安局

二〇一一年一月十三日

臺山市公安機關(guān)深入開展“大走訪”
開門評警活動實施總體方案

為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，全面推動公安工作和公安隊伍建設(shè)，努力以維護社會穩(wěn)定的新成績和人民群眾滿意的新形象迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，根據(jù)公安部、省公安廳和江門市局的統(tǒng)一部署，我局決定從2011年初開始至6月底組織深入開展“大走訪”開門評警活動。為確保此項活動順利進行并取得實效，制定本方案。

一、指導思想和總體目標

要以黨的十七屆五中全會精神為指導，以“廣大民警受教育、人民群眾得實惠、公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧”為總體目標，通過實施“十評舉措”，深入開展“大走訪”開門評警活動，為打造“平安大運”、提升“平安臺山”水平、服務(wù)“幸福臺山”建設(shè)作出突出的貢獻。

通過“大走訪”開門評警活動，力求實現(xiàn)以下目標：一是群體性、突發(fā)性事件同比下降5%；二是刑事案件破案絕對數(shù)同比上升5%，抓獲上網(wǎng)逃犯數(shù)同比上升8%；三是全市涉警信訪案件數(shù)同比下降10%，上訪批次同比下降10%；四是交通事故死亡人數(shù)同比下降3%，較大以上火災事故死亡人數(shù)同比下降3%；五是公安民警違紀違法案件同比下降5%；六是群眾安全感和治安滿意度持續(xù)提升。

二、組織領(lǐng)導

為進一步加強領(lǐng)導，市局成立“大走訪”開門評警活動工作領(lǐng)導小組，由市委常委、政法委書記、公安局長姚亮同志任組長，局黨委其他成員為副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在原“三基辦”），由局黨委副書記、政委梅銳鋒同志兼任主任，局黨委委員、政工室主任張德鈿同志，朱典新、黃惠國同志任副主任。成員從政工室、監(jiān)督室、法制室、刑偵大隊、國保大隊、交警大隊、消防大隊、指揮中心等部門抽調(diào)人員組成。主要是負責組織協(xié)調(diào)、上傳下達、簡報編寫、總結(jié)匯報等工作，確保各項工作落到實處。

三、工作步驟和方法

根據(jù)上級公安機關(guān)的總體部署要求，“大走訪”開門評警活動共分為三個階段：

第一階段：動員部署、制定方案階段（1月上旬）；

第二階段：開門評警、整改提高階段（1月中旬至5月下旬）；第三階段：歸納提煉、全面總結(jié)階段（6月）。

各單位要結(jié)合實際，通過請進來、走出去、網(wǎng)上網(wǎng)下多種形式，深入走訪群眾，主動接受評議，及時反饋意見，認真落實整改。要選準工作載體，制定有針對性的具體措施和量化指標，使“大走訪”開門評警活動既體現(xiàn)臺山特色，又取得實實在在的成效。重點通過實施“十評舉措”，接受各方評議，改進公安工作：

（一）走訪受評。各單位要組織廣大民警走千家、進萬戶，主動聽取廣大群眾的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督，及時了解群眾的需求，力所能及幫助群眾解決實際困難。幫扶的對象主要包括：貧困家庭、孤寡老人、維穩(wěn)重點人員、失足青少年、服刑人員子女、刑釋解教人員、監(jiān)管對象家屬、案件報案人受害人等。局黨委要求：局黨委班子成員每人至少和3戶家庭結(jié)成幫扶對子，各室、所、大隊“一把手”至少要和2戶家庭結(jié)成幫扶對子，每名民警最少要和1戶家庭結(jié)成幫扶對子。（具體方案由政工室牽頭制定實施，有關(guān)警種參與）

（二）回訪倒評。各辦案基層單位要按照上級要求隨機回訪刑事案件和行政案件的當事人（回訪數(shù)另行下發(fā)），重點回訪立案未破等案件的當事人；從警情、辦證、審批等業(yè)務(wù)系統(tǒng)中隨機電話回訪群眾（回訪數(shù)另行下發(fā)），接受群眾對案件處理情況的評議，聽取其對公安工作的意見和建議。（具體方案由刑偵大隊、法制室牽頭制定實施，有關(guān)警種參與）

（三）“拍磚”點評。要在平安南粵網(wǎng)設(shè)立“大走訪”開門評警專欄，通過在線訪談、公安微博、領(lǐng)導信箱、投訴舉報、民警調(diào)查等形式，主動接受群眾對工作的評議，廣泛收集群眾的意見建議。（具體方案由指揮中心宣傳股牽頭制定實施，有關(guān)警種參與）

（四）座談議評。各單位要分別邀請人大、政協(xié)、政府相關(guān)部門、企業(yè)單位代表以及廉政監(jiān)督員、行風評議員、案件當事人、熱心網(wǎng)友、被監(jiān)管人員家屬等群體代表召開1次以上座談會，聽取代表們對公安工作的意見和建議，接受群體代表對相關(guān)公安工作的評議和監(jiān)督。（具體方案由局紀委、監(jiān)督室牽頭制定實施，有關(guān)警種參與）

（五）隱患整改查評。各單位在積極開展各類安全隱患的排查的同時，要充分借助網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道，發(fā)動群眾評議和舉報本地區(qū)治安、交通、消防管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，并根據(jù)聽取群眾的意見和建議，有針對性地落實整改目措施，及時消除各類安全隱患，嚴防發(fā)生各類重大治安事故。（由國保、治安、交警、消防大隊按各自職能分別制定具體方案實施）

（六）積案息訴捉評。要排查4宗以上涉警信訪案件，由局領(lǐng)導包案落實。以解決到省進京重復訪為重點，深入走訪當事人，認真聽取當事人訴求，綜合采取多種措施化解信訪積案，促進“大走訪”開門評警活動的順利開展。（具體方案由法制室牽頭制定實施，有關(guān)警種參與）

（七）執(zhí)法訪評。要主動到政法委、檢察院、法院、司法、國安等政法機關(guān)進行走訪，主動接受政法各家對公安工作的評議，虛心聽取意見和建議，進一步改進公安機關(guān)的執(zhí)法工作。（具體方案由法制室牽頭制定并實施，有關(guān)警種參與）。

（八）敞開納評。要借助報紙、電視、電臺等多種媒體，采用警民心連心、警營開放日、警民相約警務(wù)室、110宣傳日、專題系列報道等多種形式，廣泛宣傳我市公安機關(guān)開展“大走訪”開門評警活動的情況和成效，發(fā)動廣大群眾和社會各界共同參與評議公安工作，營造農(nóng)厚宣傳輿論氛圍。（具體方案由指揮中心宣傳股牽頭制定實施，有關(guān)警種參與）

（九）群眾選評。通過報紙專欄、意視短片、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，組織開展先進典型推選和宣傳活動，接受群眾評議，引導群眾進行公推選評，對評選出來的先進典型進行廣泛宣傳，進一步樹立良好公安形象。（具體方案由政工室牽頭制定實施，有關(guān)警種參與）

（十）服務(wù)迎評。各單位在鞏固和完善現(xiàn)有網(wǎng)上服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，逐步完善市內(nèi)戶口網(wǎng)上遷移一站式服務(wù)，在交通違法處理異地繳納罰款、消防監(jiān)督和技防管理等網(wǎng)上服務(wù)方面取得新的突破，不斷提升公安機關(guān)網(wǎng)上服務(wù)水平。同時要結(jié)合當?shù)貙嶋H，推出一批便民利民、服務(wù)群眾的新措施，最大限度地爭取獲得群眾對公安機關(guān)的支持和好評。（具體方案由指揮中心宣傳股牽頭制定實施，有關(guān)警種參與）

四、工作要求

（一）領(lǐng)導帶頭，狠抓落實。深入開展“大走訪”開門評警活動是全面推動公安工作和公安隊伍建設(shè)的重要抓手，是加強和改進新形勢下群眾工作的重要途徑，具有極其重要的現(xiàn)實意義。各單位必須高度重視，主要領(lǐng)導要率先垂范，帶頭深入基層、深入實際、深入群眾，帶頭與群眾面對面地進行溝通、交流，帶頭為群眾解決實際問題。局黨委成員要深入各自分管單位或聯(lián)系點，進行檢查、督導，深入調(diào)研，推進活動的深入開展。

（二）創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進。各單位要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排，切實做到“五個結(jié)合”：一是要與正在開展的各項公安中心工作相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面推進。二是要與創(chuàng)先爭優(yōu)等勵警活動相結(jié)合，積極發(fā)掘優(yōu)秀基層單位和民警代表，大張旗鼓地進行宣傳表彰，弘揚正氣、激勵士氣。三是要與公安執(zhí)法相結(jié)合，圍繞抓、關(guān)、審、罰、放、立案等敏感執(zhí)法環(huán)節(jié)開展專項檢查，以隊伍中帶有普遍性和深層次的問題開展暗訪，依法嚴肅查處責任人員。四是要與“五個一網(wǎng)”、“六項創(chuàng)新”相結(jié)合，促進深化完善公安信息化建設(shè)，提升我市公安工作整體效能。五是要與“粵安11”專項行動相結(jié)合，通過深入走訪治安重點地區(qū)，找準并解決影響群眾安全感的突出問題和治安防范管理的薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜開展專項整治行動，嚴厲打擊群眾反映強烈的各類刑事犯罪活動。六要與創(chuàng)新公安隊伍考核工作相結(jié)合，依托“一網(wǎng)考”系統(tǒng)，建立“大走訪”開門評警活動考核機，把開門評警活動納入全年公安工作進行考核。

（三）建章立制，鞏固提高。各單位要對“大走訪”開門評警活動中發(fā)現(xiàn)的問題進行逐一梳理歸類，及時反饋有關(guān)單位和個人，并按照“誰主管、誰負責”的原則，落實責任單位、責任人和整改措施，規(guī)定時限內(nèi)把整改措施落實到位并及時向群眾反饋。要及時總結(jié)工作中發(fā)的經(jīng)驗做好，建立健全長效機制，強化基礎(chǔ)工作，不斷提升維護穩(wěn)定和服務(wù)群眾的能力和水平。

（四）落實制度，確保暢通。各單位要加強情況信息報送工作，開展活動過程中遇到的問題，要及時向領(lǐng)導小組辦公室反饋，保證信息渠道的暢通。領(lǐng)導小組辦公室要及時收集情況，精心編發(fā)簡報，抓好指導協(xié)調(diào)。