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　　2020年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，根據(jù)《法治廣東建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020）》文件精神要求，結(jié)合《臺(tái)山市2020年依法行政工作要點(diǎn)》（臺(tái)法治委〔2020〕6號(hào)），結(jié)合工作職責(zé)和報(bào)送內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳教育，深入開展“法律七進(jìn)”，大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理和基層示范創(chuàng)建，推動(dòng)“七五”普法全面落實(shí)，努力提高依法行政能力和意識(shí)，為我市建設(shè)營(yíng)造良好的法治氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)我市法治政府建設(shè)取得明顯成效。根據(jù)《關(guān)于做好2020年法治政府年度報(bào)告工作的通知》要求，現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，發(fā)揮“頭雁”作用。我局黨委將法治政府建設(shè)工作與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)，將法治政府建設(shè)工作作為新時(shí)期改革和加強(qiáng)公安工作的戰(zhàn)略性任務(wù)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推行法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在法制室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)工作，不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。將法治政府建設(shè)工作納入各單位年度考核，作為各單位年底評(píng)優(yōu)評(píng)先、立功授獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的重要參考依據(jù)。

　　（二）強(qiáng)化疫情防控，全面履行公安職能。我局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記就新型冠狀病毒肺炎疫情的重要指示批示精神，把防范新型冠狀病毒感染疫情工作作為當(dāng)前頭等大事，從保護(hù)人民健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共衛(wèi)生安全的高度，全力以赴配合做好疫情防控應(yīng)對(duì)工作，確保人民群眾生命健康安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。一是強(qiáng)化社會(huì)面疫情防控工作。進(jìn)入疫情防控之際，全局取消休假全員上班，建立強(qiáng)化專班運(yùn)作，統(tǒng)籌警力調(diào)度攻堅(jiān)，細(xì)化工作方案措施，全力強(qiáng)化疫情線索核查，推動(dòng)落實(shí)防疫工作責(zé)任、人員、措施“三到位”。派出警力與相關(guān)部門組成“黨員干部+警員+醫(yī)務(wù)人員”“三人小組”共184個(gè)，通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)面、重點(diǎn)場(chǎng)所的管控，加強(qiáng)出租屋、旅業(yè)、民宿、社區(qū)疫情重點(diǎn)地區(qū)人員和進(jìn)京管控人員排查，加大警力投入加強(qiáng)站場(chǎng)檢查站、聯(lián)合檢疫站檢查和重點(diǎn)場(chǎng)所安保，配合做好境外人員轉(zhuǎn)接輸入防控，積極配合市委市政府做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，全力護(hù)航返校復(fù)課保護(hù)學(xué)校安全。今年以來(lái)，我局共出動(dòng)警力18000多人次，出動(dòng)警車4000多輛次，配合相關(guān)單位檢查各類車輛近15萬(wàn)余輛次，檢查、核查相關(guān)人員45萬(wàn)余人次，全面做好線索核查、人員管控和接轉(zhuǎn)境外入境人員等工作。二是強(qiáng)化涉疫情違法犯罪打擊。結(jié)合疫情防控實(shí)際，我局織密防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化合成作戰(zhàn)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)效能，對(duì)各類涉疫警情特別是詐騙類警情進(jìn)行提前研判，加強(qiáng)販賣野生動(dòng)物、哄抬物價(jià)、囤積居奇、傳謠造謠、利用疫情詐騙等違法犯罪行為的打擊查處。著眼人員聚集風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)所隊(duì)聯(lián)動(dòng)，依托“三人小組”開展涉疫情網(wǎng)格化排查管控工作，嚴(yán)查聚賭聚集行為，規(guī)避交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理防范工作。結(jié)合公安工作接觸群眾較多的實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍對(duì)新型冠狀病毒可防可控的正面引導(dǎo)，提升一線民警和工作人員的自我保護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，積極做好衛(wèi)生防范和服務(wù)工作。大力做好窗口服務(wù)衛(wèi)生防范，配置體溫檢測(cè)等防控用品，細(xì)致做好窗口服務(wù)場(chǎng)所的通風(fēng)消毒，合理引導(dǎo)辦事群眾主動(dòng)采取防范措施。嚴(yán)格落實(shí)中央政法委疫情防控工作電視電話會(huì)議精神，重點(diǎn)加強(qiáng)我市公安監(jiān)管場(chǎng)所防疫工作，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求抓好江門市第二集中收押點(diǎn)各項(xiàng)防控措施落實(shí)，確保了我市公安監(jiān)管場(chǎng)所在押人員“零感染”，進(jìn)一步服務(wù)江門公安工作大局。

　　（三）深化公安服務(wù)改革，不斷提升群眾滿意度。全面深化公安“放管服”改革工作，截至目前，共梳理市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)181項(xiàng)，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)247項(xiàng)；“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”實(shí)現(xiàn)率分別為100%、97%、98%；粵省事平臺(tái)共接入服務(wù)事項(xiàng)228項(xiàng)，其中已落地業(yè)務(wù)173項(xiàng)。一是持續(xù)推進(jìn)戶政業(yè)務(wù)改革。持續(xù)推進(jìn)我市戶籍管理制度改革，不斷優(yōu)化審批服務(wù)流程，壓縮審批服務(wù)時(shí)限，完善戶口遷移政策，全面放開市域內(nèi)戶口遷移政策，穩(wěn)步推進(jìn)我市基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)《江門市進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案（修訂）》的文件精神，從今年7月5日開始實(shí)施“零門檻”落戶政策，目前已有多名群眾因新政策成功申請(qǐng)落戶。持續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略，推動(dòng)我市戶政業(yè)務(wù)進(jìn)駐“粵省事”小程序，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。今年以來(lái)，我市“粵省事”小程序共受理戶口業(yè)務(wù)451人，辦理居住登記335人，審核通過(guò)201人；申領(lǐng)居住證199人，審核通過(guò)158人。我局以出租屋、流動(dòng)人口核查為契機(jī)，開展上門辦證、送證服務(wù)，共上門辦理居住證業(yè)務(wù)791，送證上門286人。二是深入推進(jìn)出入境業(yè)務(wù)改革。嚴(yán)格貫徹《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，落實(shí)16項(xiàng)出入境政策措施和12項(xiàng)移民出入境便利政策措施，為大灣區(qū)企業(yè)聘請(qǐng)外國(guó)人辦理簽證、停居留證件提供快捷服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大自助辦證服務(wù)區(qū)域，在上、下川島設(shè)立自助辦證區(qū)，為邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)、群眾提供就地辦證的便民利民服務(wù)，目前，我市共設(shè)立15個(gè)24小時(shí)自助辦證區(qū)，設(shè)置22臺(tái)自助辦證一體機(jī)。年初起開通華僑護(hù)照查詢服務(wù)，切實(shí)解決華僑憑護(hù)照在境內(nèi)辦理社會(huì)事務(wù)不便利的問(wèn)題。疫情期間，為避免群眾聚集，減少輪候時(shí)間，我局積極爭(zhēng)取上級(jí)部門同意，合理調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)證件預(yù)約申請(qǐng)指標(biāo)，出入境業(yè)務(wù)提升2倍線上日均受理量。三是大力推進(jìn)車管業(yè)務(wù)改革。大力推進(jìn)我市機(jī)動(dòng)車考場(chǎng)籌建項(xiàng)目，已于今年5月11日完成我市小型汽車科目一、二考場(chǎng)建設(shè)并投入使用，切實(shí)解決了群眾考場(chǎng)遠(yuǎn)、跑腿多等不便捷問(wèn)題。自今年4月25日起推行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證，為機(jī)動(dòng)車所有人、駕駛?cè)艘约跋嚓P(guān)企業(yè)行業(yè)提供電子證照服務(wù)，簡(jiǎn)化申領(lǐng)流程，方便群眾駕車出行。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站等社會(huì)代辦點(diǎn)的建設(shè)，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站業(yè)務(wù)范圍，全力提升銷售企業(yè)快捷代辦機(jī)動(dòng)車登記工作，今年以來(lái)，我市第二間機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站已進(jìn)入驗(yàn)收階段，實(shí)現(xiàn)了我市4S店的全覆蓋，打通了服務(wù)的“最后一公里”。大力推進(jìn)交通事故快處快賠和網(wǎng)上110報(bào)警工作，2020年1月1日至11月30日，我市交警事故快處快賠中心共處置3250宗輕微交通事故，城區(qū)網(wǎng)上110報(bào)警平臺(tái)系統(tǒng)共錄入交通事故1783 宗.進(jìn)一步簡(jiǎn)化了流程，為群眾提供了便捷、快速、高效的道路交通事故快速快賠服務(wù)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)法治公安建設(shè)，提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。深入開展“法治公安行動(dòng)計(jì)劃2020”，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法主體能力建設(shè)，促進(jìn)公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力全面提升。一是強(qiáng)化執(zhí)法主體建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，將基本級(jí)執(zhí)法資格作為公安民警執(zhí)法準(zhǔn)入最低標(biāo)準(zhǔn)，深化落實(shí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。針對(duì)新型違法犯罪、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和基層實(shí)戰(zhàn)需要，組織民警、輔警開展法治理念和法律知識(shí)教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法。充分利用警務(wù)移動(dòng)終端平臺(tái)開展碎片化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的針對(duì)性培訓(xùn)，組織民警深入學(xué)習(xí)《執(zhí)法細(xì)則》和《廣東省公安機(jī)關(guān)基層民警執(zhí)法執(zhí)勤手冊(cè)》。年內(nèi)，以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容開展執(zhí)法培訓(xùn)26次，組織全市公安民警參加學(xué)法用法考試1次，組織法院庭審旁聽活動(dòng)4次，隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力持續(xù)提升。二是強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省公安機(jī)關(guān)改革完善受案立案制度的實(shí)施意見》，全面落實(shí)受立案制度和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，進(jìn)一步完善關(guān)于加強(qiáng)案件法制審核和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的工作規(guī)定。進(jìn)一步完善“兩法銜接”工作機(jī)制，強(qiáng)化與其他市行政執(zhí)法部門的交流協(xié)作，積極與檢察院、法院進(jìn)行溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)形成工作合力，共同推進(jìn)“兩法銜接”工作規(guī)范有序開展。年內(nèi)，批捕率達(dá)87.7%，辦案質(zhì)量持續(xù)提升。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，通過(guò)自查配合省廳、江門每月抽檢等方式，實(shí)行“案案把關(guān)，跟蹤監(jiān)督，每月抽檢，季考年評(píng)”的工作模式，將執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)與案件辦理同步進(jìn)行，注重從辦案源頭發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。對(duì)重大刑事案件實(shí)行會(huì)商討論機(jī)制，把好刑事案件移送起訴關(guān)，強(qiáng)化公檢法部門協(xié)作，確保了案件辦理質(zhì)量。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和檢法司反饋的執(zhí)法問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法問(wèn)題整改，確保執(zhí)法主體和執(zhí)法監(jiān)督不缺位、不越位。年內(nèi)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題65個(gè)，發(fā)出整改通知78個(gè)，省廳、江門市局抽考的45宗行政和63宗刑事案件全部落實(shí)問(wèn)題整改。四是強(qiáng)化初始執(zhí)法行為規(guī)范。推動(dòng)完成執(zhí)法辦案場(chǎng)所的智能化升級(jí)改造任務(wù)，加快部署應(yīng)用警綜平臺(tái)新執(zhí)法辦案系統(tǒng)，深化推廣應(yīng)用執(zhí)法記錄儀，全面落實(shí)執(zhí)法全流程記錄機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行接報(bào)案“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作要求、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄范圍和內(nèi)容工作要求、辦案區(qū)使用管理規(guī)定、“四個(gè)一律”工作要求和訊問(wèn)錄音錄像工作要求，規(guī)范執(zhí)法辦案單位查獲人員進(jìn)入辦案場(chǎng)所（中心）環(huán)節(jié)的管理，杜絕可能存在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患，讓執(zhí)法行為在法治的軌道上運(yùn)行。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一是積極貫徹落實(shí)法治建設(shè)精神。我局黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)于習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略和中央依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議精神在歷次重要會(huì)議前進(jìn)行宣講,根據(jù)黨委和政府不同角度進(jìn)行宣講和學(xué)習(xí),要求民警干部將相關(guān)精神切實(shí)掌握,在平時(shí)工作中落實(shí)貫徹。二是貫徹落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)規(guī)定。我局黨委班子成員,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)制度堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。此外我局還成立了以黨委書記、局長(zhǎng)關(guān)耀東為主要領(lǐng)導(dǎo)的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到親手抓法治建設(shè)工作。對(duì)于法治宣傳教育,我局堅(jiān)持按照上級(jí)文件要求,保證每月有一次主題法治宣傳活動(dòng),在新冠肺炎疫情、脫貧攻堅(jiān)、防汛等工作期間將法治宣傳與相關(guān)工作結(jié)合,切實(shí)做好法治宣傳教育,形成了濃厚的法治氛圍。黨政主要負(fù)責(zé)人做好本局法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),主持法治政府工作小組的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定,對(duì)法治政府建設(shè)的有關(guān)重大問(wèn)題第一時(shí)間召開會(huì)議進(jìn)行研究,為推進(jìn)法治建設(shè)提供了保障和條件。三是黨委主要負(fù)責(zé)人在具體工作中認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)的情況。公安局黨委始終把做好法治政府建設(shè)工作作為的一項(xiàng)重要措施，擺到突出位置。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，高點(diǎn)站位，統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)警種部門明確分工、協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照公安法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任確定的各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真部署落實(shí)，明確了推行法治政府建設(shè)工作的責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限和質(zhì)量要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。

　　（六）依法全面履職服務(wù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。一是積極推行權(quán)力清單制度。以理順公安權(quán)責(zé)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，按照職權(quán)法定原則，公安局立足本職，嚴(yán)密工作程序和統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理公安機(jī)關(guān)、職責(zé)事項(xiàng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查，形成統(tǒng)一的公安機(jī)關(guān)崗位權(quán)力清單，制定運(yùn)行流程圖，切實(shí)減少工作環(huán)節(jié)，明確要素內(nèi)容，不斷提高職權(quán)運(yùn)行的規(guī)范化水平。二是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)。我局嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序規(guī)定,發(fā)動(dòng)公眾參與、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和進(jìn)行合法性性審查以及堅(jiān)持集體討論制度。行政決策事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)黨委會(huì)議定再經(jīng)合法性審查。健全法律顧問(wèn)隊(duì)伍,充分聽取法律顧問(wèn)意見,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。三是全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，落實(shí)2019“營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)督察問(wèn)題整改要求，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。公安機(jī)關(guān)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，以更大的決心、更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的措施，推動(dòng)保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。深入開展辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件領(lǐng)域“三查一治”執(zhí)法監(jiān)督工作，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的執(zhí)法行為。結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的具體措施，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)政策舉措落地見效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年來(lái)，公安機(jī)關(guān)辦理涉民營(yíng)案件共立案7宗，刑拘5人，取保候?qū)?人，移送起訴3人。

　?。ㄆ撸┳龊眯姓⒎üぷ鳎晟埔婪ㄐ姓贫?。一是進(jìn)一步完善公安立法和執(zhí)法制度。我局2018年來(lái)嚴(yán)格按照《江門市公安機(jī)關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《江門市公安機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，法制部門加大執(zhí)法審核監(jiān)督力度，嚴(yán)格公正執(zhí)法，有效避免了以往行政處罰中處罰隨意性大、同種違法行為同城不同罰的情況。二是依法化解社會(huì)矛盾情況。我局堅(jiān)持完善矛盾糾紛排查化解和調(diào)處制度,堅(jiān)持完善信訪接待制度,成立了行政調(diào)解委員會(huì)，對(duì)于不同的社會(huì)矛盾都進(jìn)行了預(yù)防工作,進(jìn)一步減少矛盾糾紛,對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛也堅(jiān)持做好化解工作,并對(duì)已化解的矛盾糾紛進(jìn)行回訪,確保矛盾糾紛不復(fù)發(fā)。三是切實(shí)保障公民合法權(quán)益。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》，牢記執(zhí)法為民宗旨，辦案中堅(jiān)持二人閱卷、集體研究制度，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、程序關(guān)，實(shí)事求是作出復(fù)議決定，作到不偏不倚、不枉不縱，切實(shí)保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，堅(jiān)持行政復(fù)議與執(zhí)法指導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)復(fù)議中存在的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)執(zhí)法建議書，加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)。對(duì)以上案件的辦理全體民警均做到了認(rèn)真嚴(yán)格審批把關(guān)，做到了以“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法”為衡量尺度。2020年，我局共受理5宗行政訴訟案件和6宗行政復(fù)議案件，其中4宗行政訴訟勝訴，1宗正在審理中，6宗復(fù)議案件全部維持。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　法治政府建設(shè)任務(wù)開展以來(lái)，我們需要認(rèn)識(shí)到，法治政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，人民群眾對(duì)一個(gè)廉潔、高效的法治政府的期待和渴望與現(xiàn)實(shí)還有很多差距，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象在一些部門和工作中仍然存在。一是法治意識(shí)和依法行政能力有待提高。部分單位對(duì)深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)不足、緊迫感不強(qiáng)。部分執(zhí)法人員或單位領(lǐng)導(dǎo)依法行政的觀念比較薄弱，常表現(xiàn)出個(gè)人意志大于法治精神，在執(zhí)法工作中常常體現(xiàn)出靠主觀、靠經(jīng)驗(yàn)作決定，沒(méi)有完全樹立學(xué)法、懂法、用法的法治觀念。二是行政執(zhí)法行為有待規(guī)范。部門執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)不高，依法行政能力不強(qiáng)，程序違法時(shí)有發(fā)生。少數(shù)執(zhí)法部門仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況，辦事效率有待還需要進(jìn)一步提高。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加大。行政執(zhí)法監(jiān)督更多的體現(xiàn)在表面和形式，缺乏實(shí)效性和威懾力。對(duì)行政執(zhí)法工作運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督制度不健全，缺乏一套長(zhǎng)效監(jiān)督體系。一些監(jiān)督制度制定以后落實(shí)不到位，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏合力，常有出現(xiàn)單部門管全局、以小鎮(zhèn)大的情況，監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化，責(zé)任追究不到位等問(wèn)題也比較明顯。對(duì)上述問(wèn)題，我們將采取堅(jiān)決有力措施認(rèn)真加以解決。

　　三、2021年推進(jìn)法治建設(shè)政府的主要工作

　　2021年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神和對(duì)公安工作重要講話、訓(xùn)詞、指示批示精神，按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，不斷增強(qiáng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和“十四五”規(guī)劃開局起步營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的主線，不斷提升社會(huì)治理水平，深入推進(jìn)平安臺(tái)山建設(shè)，促進(jìn)法治政府建設(shè)取得更大成效。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　一是黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化公安政治屬性。始終把政治能力作為第一位要求，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。。     

　　二是堅(jiān)守底線，維護(hù)大局保穩(wěn)定。始終把防范和抵御政治安全風(fēng)險(xiǎn)置于首位，綜合運(yùn)用情報(bào)研判機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉政治領(lǐng)域和問(wèn)題樓盤、退役人員涉訪群體、涉眾型經(jīng)濟(jì)投資受損群體等不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員的排查管控穩(wěn)控力度，確保重大活動(dòng)、敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作不出紕漏，維護(hù)我市政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　三是嚴(yán)密防范，凝心聚力戰(zhàn)疫情。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)面疫情常態(tài)化防控工作，深化防疫專班運(yùn)作，扎實(shí)開展疫情線索核查，強(qiáng)化涉疫情違法犯罪打擊，堅(jiān)決落實(shí)防疫工作責(zé)任、人員、措施“三到位”。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部管理防范工作，扎實(shí)做好公安監(jiān)管場(chǎng)所疫情防控工作，進(jìn)一步服務(wù)全市工作大局。

　　四是做強(qiáng)主業(yè)，嚴(yán)打整治促和諧。強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化情報(bào)導(dǎo)偵，以建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制和突出刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以推動(dòng)“亮劍2021”系列行動(dòng)為突破口，嚴(yán)厲打擊和全面防范各類違法犯罪活動(dòng)，積極為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　五是強(qiáng)化防控，鐵腕除患護(hù)平安。大力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)要素和重點(diǎn)部位的源頭管控，強(qiáng)化社會(huì)面巡邏防控和重點(diǎn)行業(yè)管控，結(jié)合疫情防控和“創(chuàng)文”工作，進(jìn)一步推進(jìn)公共安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決打好社會(huì)治安防控整體仗。

　　六是創(chuàng)新警務(wù)，科技興警強(qiáng)戰(zhàn)力。進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)云大數(shù)據(jù)工程、智能“天網(wǎng)”工程和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)建設(shè)，深化合成作戰(zhàn)中心和派出所合成作戰(zhàn)室融合提檔升級(jí)，探索創(chuàng)新接處警指揮調(diào)度、智能警力調(diào)配、智慧新巡控等警務(wù)創(chuàng)新改革，推動(dòng)“二標(biāo)四實(shí)”基礎(chǔ)信息和社會(huì)數(shù)據(jù)采集工作，不斷提升公安工作整體效能和核心戰(zhàn)斗力。

　　七是規(guī)范執(zhí)法，秉公辦案守公正。不斷強(qiáng)化執(zhí)法主體能力建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，強(qiáng)化初始執(zhí)法行為規(guī)范。以深化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革為突破口，著力構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落到實(shí)處，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

　　八是圍繞中心，服務(wù)發(fā)展創(chuàng)一流。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾反映突出的戶籍、出入境、車管方面辦事難、辦事慢、來(lái)回跑、不方便等問(wèn)題，落實(shí)“只跑一次制度”，持續(xù)深化“放管服”改革，全面提升社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新水平，力爭(zhēng)讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

　　九是凝魂聚力，嚴(yán)管隊(duì)伍提形象。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，不斷純潔公安隊(duì)伍，努力鍛造“四個(gè)鐵一般”的高素質(zhì)過(guò)硬公安鐵軍。

　　                                                                                                                 　臺(tái)山市公安局

　　                                                                                                              2020年12月12日