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　　為做好“八五”普法開局工作，繼續(xù)深入推進全市公安機關(guān)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，按照省廳《2021年度廣東省公安機關(guān)貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作方案》的部署要求，結(jié)合《中央宣傳部 司法部關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021年—2025年）》、市普法辦《2021年臺山市普法依法治理工作要點》，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、中央全面依法治國工作會議精神、全國公安工作會議精神和授旗訓(xùn)詞精神，深入踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，按照黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，以實施“八五”普法規(guī)劃為主線，推進落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，充分發(fā)揮公安機關(guān)在普法工作中的職能作用，促進法治宣傳教育深入開展，確保“八五”普法規(guī)劃順利實施。

　　二、年度主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是新時期全民普法的根本遵循和行動指南，各地各單位要把習(xí)近平法治思想作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。持續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想系列活動，結(jié)合本地實際組織開展專題理論研討，積極參與征文評選和演講比賽等活動。把習(xí)近平法治思想貫徹到全民普法的全過程，引導(dǎo)廣大干部群眾更好地理解習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。

　　2.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央全面依法治國工作會議精神。各單位要主動學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議關(guān)于不斷提升公民法治意識和法治素養(yǎng)的精神，加大宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，主動適應(yīng)堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，總結(jié)評估“七五”普法依法治理工作成果。

　　3.深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。各單位要結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立100周年，以黨章、準則、條例為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。把學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，促進黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

　?。ǘ┘訌妰?nèi)部學(xué)法，不斷提升公安民警依法履職能力

　　4.落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制。各單位要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制，以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式定期組織學(xué)法。各單位主要負責人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，以述法促履職，將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、學(xué)法守法用法情況列入個人年度述職報告內(nèi)容。

　　5.落實出庭應(yīng)訴及庭審旁聽機制。本局年內(nèi)至少組織1次公安機關(guān)行政負責人出庭應(yīng)訴行政訴訟案件，并視情組織公安機關(guān)具有行政執(zhí)法職權(quán)的單位領(lǐng)導(dǎo)干部參與旁聽。各單位還可以采取現(xiàn)場旁聽庭審、通過省高級人民法院庭審直播網(wǎng)站觀看庭審直播錄像相結(jié)合的形式，組織本單位民警旁聽公安機關(guān)辦理的刑事案件或以公安機關(guān)為被告的行政訴訟案件。本局各執(zhí)法辦案單位，年內(nèi)至少挑選1起本單位偵辦或督辦的刑事案件，組織本單位民警參加現(xiàn)場庭審旁聽。

　　6.大力推進公安機關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)。緊緊圍繞全警實戰(zhàn)大練兵的工作要求，大力加強警種專業(yè)實戰(zhàn)課程體系建設(shè)，全面落實“公共+”課程，將政治理論、作風紀律、實戰(zhàn)技能、智慧警務(wù)、執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)籌納入培訓(xùn)課程。將民法典納入執(zhí)法培訓(xùn)等練兵活動中，加大民法典學(xué)習(xí)力度，不斷提高廣大民警運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。充分發(fā)揮各警種專業(yè)指導(dǎo)作用，著力夯實警種專業(yè)訓(xùn)練基層基礎(chǔ)，不斷提升廣大民警的執(zhí)法能力和水平。按照公安部及省廳的工作部署，認真組織開展公安機關(guān)執(zhí)法資格等級考試工作。按照市普法辦的部署，組織公安民警參加年度學(xué)法、用法考試。

　　7.加強新法新規(guī)學(xué)習(xí)。各單位要認真做好新《行政處罰法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，通過聽講座、專題研討等方式，使廣大民警掌握新法基本精神、核心內(nèi)容以及公安機關(guān)的具體職責，持續(xù)加強制度建設(shè)，規(guī)范行政處罰程序，確保行政處罰在法治軌道上運行，不斷提高公安機關(guān)的法治化水平，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強《刑法修正案（十一）》，特別是有關(guān)襲警罪的學(xué)習(xí)宣傳，增強廣大群眾的法治意識，依法懲治襲警違法犯罪，維護民警執(zhí)法權(quán)威。要加強《生物安全法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及新出臺新修訂的《未成年人保護法》《國旗法》《國徽法》《退役軍人保障法》《江門市文明行為促進條例》等新法新規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，依法履職保障新法新規(guī)實施。

　?。ㄈ┟嫦蛏鐣辗?，帶動全民尊法學(xué)法守法用法

　　8.宣傳法治化營商環(huán)境。各單位要對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手，綜合運用多種手段加強宣傳發(fā)動，不斷增強公眾法治意識。開展“優(yōu)化營商法治環(huán)境法治宣傳同行”專項普法活動，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，宣傳涉企有關(guān)法律規(guī)范、政策規(guī)定及我市打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的便利化機制措施，提升社會各界參與度、知曉率，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好。運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維，通過多種渠道開展針對性提示，向群眾宣傳告知辦事流程、所需材料等，讓群眾切實感受到優(yōu)化營商環(huán)境帶來的便利。

　　9.落實以案釋法制度。各單位要按照《公安機關(guān)以案釋法工作規(guī)定》的要求，認真落實以案釋法工作，充實以案釋法案例庫，加強典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，開展以案釋法警示教育活動，提高社會公眾法治意識，提升民警執(zhí)法能力。各單位要積極主動向法制室報送以案釋法案例。

　　10.結(jié)合職能加強專項普法。（1）突出憲法學(xué)習(xí)宣傳。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，深入貫徹落實關(guān)于推進憲法宣傳教育制度化經(jīng)?；嚨鼗囊庖姡七M憲法宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)。各單位要落實《江門市公安局關(guān)于推進憲法學(xué)習(xí)宣傳教育制度化經(jīng)常化陣地化實施方案》的要求，組織開展2021年“12 4”國家憲法日和“憲法宣傳周”專題宣傳活動，積極參與與憲法普法相關(guān)的優(yōu)秀微視頻、法治動漫微視頻作品征集活動，推動公安機關(guān)帶頭學(xué)習(xí)憲法、忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，全面展示公安機關(guān)憲法普法宣傳成效。（2）突出民法典學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合新實施的《中華人民共和國民法典》，大力弘揚平等自愿、誠實信用、權(quán)利義務(wù)相一致、公序良俗等法治精神和契約精神，全力抓好民法典普法宣傳。各單位要把民法典社會普法工作作為“十四五”時期公安普法工作的重點來抓，結(jié)合公安工作特點和公眾法律需求，積極組織開展民法典社會普法，擴大民法典的普及率、知曉率，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。（3）突出重要任務(wù)、重要節(jié)點普法宣傳。繼續(xù)組織開展“防控疫情、法治同行”專項普法宣傳行動，重點宣傳傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法、野生動物保護法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)。圍繞國家安全、掃黑除惡、反恐怖主義、反邪教、打擊治理網(wǎng)絡(luò)電信新型犯罪、預(yù)防青少年違法犯罪、知識產(chǎn)權(quán)保護、境外非政府組織境內(nèi)活動管理、出入境管理、政法隊伍教育整頓等重點工作，結(jié)合“110”宣傳日、“415”國家安全日、“515”打防經(jīng)濟犯罪宣傳日、“626”國際禁毒日、“122”交通安全日以及食品安全宣傳周、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等時間節(jié)點，積極開展法治宣傳主題活動。各普法成員單位要切實履行職責，注重上下聯(lián)動，組織指導(dǎo)本系統(tǒng)實施法律法規(guī)政策的普法宣傳工作，營造尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍。（4）突出在執(zhí)法、服務(wù)中實時普法。始終堅持將普法滲透到執(zhí)法辦案的各環(huán)節(jié)。為當事人提供服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，加強釋法析理，引導(dǎo)當事人和社會公眾依法辦事。出入境、戶政、車管所等窗口部門，要寄普法于服務(wù)，將履職過程變?yōu)槠辗▽嵺`。

　　11.不斷創(chuàng)新普法方式方法。各單位要加強利用微博、微信、微視頻、手機APP客戶端等新媒體、新技術(shù)開展普法活動。窗口部門要廣泛運用電子顯示屏、電子觸摸屏等新型普法載體，運用公眾服務(wù)窗口常態(tài)開展法治宣傳。有條件的單位可以在報刊、廣播、電視等大眾媒體開設(shè)普法節(jié)目、專欄、頻道，刊播公益法治宣傳廣告。指揮中心要加強對各單位宣傳工作的指導(dǎo)，確保公安機關(guān)發(fā)布的普法宣傳信息符合新聞宣傳法律規(guī)定和紀律要求；同時，進一步強化市局門戶網(wǎng)站、“僑警之聲”公眾微信號、“臺山公安”抖音號等媒體平臺的普法宣傳力度。

　　12.持續(xù)深化法治文化建設(shè)。各單位要繼續(xù)深入推進法治文化建設(shè)，組織開展法治創(chuàng)建活動，培育法治創(chuàng)建示范單位，積極參與全國法治動漫微視頻優(yōu)秀作品征集、廣東省第三屆法治文化節(jié)等活動，發(fā)動征集、申報、推薦具有公安特色的法治文化作品，打造具有地方特色的公安普法品牌。通過創(chuàng)建法治文化學(xué)習(xí)園地、組織開展法治知識競賽、撰寫法治調(diào)研文章、組織案例點評探討、開展法治大講壇等活動，強化內(nèi)部法治文化建設(shè)。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識。今年是“十四五”開局之年，也是“八五”普法的開局之年，各單位要進一步提高思想認識，繼續(xù)將普法工作作為推進法治公安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，對照“八五”普法規(guī)劃部署要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板，在前期“七五”普法成效的基礎(chǔ)上，狠抓措施不松懈，保時保質(zhì)完成年度普法各項工作任務(wù)。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，認真按照本方案的任務(wù)分工，細化工作任務(wù)，制定本單位的普法工作計劃，安排專人負責，精心組織實施，以切實有效的普法工作舉措，推動落實普法責任制。

　?。?/strong>三）做好普法規(guī)劃。各單位要全面梳理總結(jié)“七五”普法工作成效、經(jīng)驗做法，研究推動“八五”普法規(guī)劃實施的舉措。各單位務(wù)必落實好普法的各項職責，推進我市公安普法工作再上新臺階。各單位開展普法活動后，請及時將活動開展情況報法制室。

2021年度臺山市公安局普法責任清單.xlsx