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　　2021年，市政數(shù)局堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中會(huì)議精神和黨中央全面依法治國工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)總布局

　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略相關(guān)內(nèi)容，積極推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章等納入黨組理論中心學(xué)習(xí)內(nèi)容，召開專題學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國檔案法》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》等會(huì)議13次。充分利用行政服務(wù)大廳宣傳設(shè)施開展法治教育宣傳，開展社區(qū)法治教育活動(dòng)2次，努力營造良好學(xué)法用法氛圍。

　　（二）健全完善政府職能履行體系

　　1.整合政務(wù)大數(shù)據(jù)資源，建立信息共享機(jī)制

　　建設(shè)臺(tái)山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集，通過對(duì)接政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、好差評(píng)系統(tǒng)、12345政府服務(wù)熱線等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位全時(shí)段把控全市政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　2.推進(jìn)權(quán)責(zé)清單規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理

　　一是組織編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，落實(shí)新一批省級(jí)、市級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)調(diào)整實(shí)施工作。二是完成1858項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理以及787項(xiàng)省重心下移權(quán)責(zé)清單、95項(xiàng)市級(jí)賦權(quán)事項(xiàng)的調(diào)整和承接。三是推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)下放鎮(zhèn)街工作，督促各有關(guān)部門完成監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作，并梳理下放鎮(zhèn)街監(jiān)管事項(xiàng)清單。目前我市已認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)897項(xiàng)，清單填報(bào)完備率100%。四是針對(duì)事項(xiàng)辦事指南仍存在申請(qǐng)材料格式不明確、重點(diǎn)類別不齊全等問題，開展自查2次，發(fā)現(xiàn)事項(xiàng)辦理材料、地點(diǎn)等問題近50條，已立即整改到位。

　　3.深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度

　　（1）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口6個(gè)，聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“一個(gè)窗口”“一站式”服務(wù)與管理。截至11月，已受理1998個(gè)事項(xiàng)申報(bào)，竣工聯(lián)合驗(yàn)收業(yè)務(wù)66宗。

　　（2）縱深推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革。一是將不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、住建等多個(gè)部門的交易登記業(yè)務(wù)整合到綜合窗口受理，實(shí)行聯(lián)合辦理協(xié)同審批。二是擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)窗口業(yè)務(wù)受理范圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民辦理存量房（住宅、車房、車庫、商鋪）交易登記業(yè)務(wù)“只進(jìn)一扇門”“只到一扇窗”。截至11月，市鎮(zhèn)兩級(jí)共通過一體化平臺(tái)受理業(yè)務(wù)11791宗。

　　4.深化商事登記制度改革

　　（1）深化開辦企業(yè)“一窗通辦”改革。協(xié)同稅務(wù)、公安、銀行等部門實(shí)施“一窗通辦”新模式，設(shè)置“一窗通取”專窗1個(gè)，企業(yè)可一次性領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅控設(shè)備。截至11月，“一窗通辦”共受理業(yè)務(wù)3914宗。

　　（2）成立重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)專班。設(shè)立重大項(xiàng)目導(dǎo)辦幫辦窗口1個(gè)，對(duì)重大項(xiàng)目審批實(shí)行“一窗受理、聯(lián)合審批、統(tǒng)一發(fā)證”服務(wù)模式。目前，已納入重大項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)專班的重點(diǎn)項(xiàng)目共19個(gè)。

　　5.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　（1）縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。動(dòng)態(tài)完善我市1840項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中“最多跑一次”事項(xiàng)共1835項(xiàng)，占比99.7%；695項(xiàng)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%。

　　（2）積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”。一是設(shè)有24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)16個(gè)，配置“僑都之窗”自助服務(wù)終端193臺(tái)，可辦理事項(xiàng)123項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)廣州、佛山、珠海、深圳等11個(gè)灣區(qū)城市共640項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”。二是與貴州省遵義市紅花崗區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局、廣西壯族自治區(qū)憑祥市大數(shù)據(jù)辦聯(lián)合設(shè)立“跨域通辦”專窗。

　　（三）健全完善行政執(zhí)法工作體系

　　2月正式啟用廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，安排專人指導(dǎo)各執(zhí)法單位完成監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和完善實(shí)施清單。目前，我市已完成梳理875項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施清單，清單填報(bào)完成率100%。

　　（四）健全完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系

　　1.加強(qiáng)熱線規(guī)范化管理，暢通群眾意見表達(dá)渠道 

　　一是加強(qiáng)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線管理，對(duì)群眾反映的問題迅速向有關(guān)責(zé)任單位推送。二是將涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面的難點(diǎn)事項(xiàng)抄送市人民檢察院第四檢察部，由其監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。截至11月，12345政府服務(wù)熱受理有效事項(xiàng)17449宗，回復(fù)率100 %，服務(wù)滿意率90 %。

　　   2.扎實(shí)開展“放管服”疏堵行動(dòng)。制發(fā)《臺(tái)山市疏解企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題專項(xiàng)工作方案》，多渠道收集面向企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)策宣傳不到位、辦事效率不高、辦事流程不清晰等堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題共40項(xiàng)，已于10月底前全部整改完成。

　　（五）健全完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系

　　一是自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。通過開展常態(tài)化監(jiān)控、暢通12345投訴渠道、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作等系列措施，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。三是全面落實(shí)政務(wù)公開。充分利用部門網(wǎng)站、政務(wù)大廳宣傳欄等公布相關(guān)政務(wù)服務(wù)信息。要求各進(jìn)駐單位公開辦事指南，確保辦事流程公開透明化。

　　二、工作亮點(diǎn)

　　（一）成功創(chuàng)建全省區(qū)縣級(jí)標(biāo)桿大廳。以突出“涉僑服務(wù)”為抓手，全方位升級(jí)服務(wù)大廳軟硬件設(shè)施，全面提升政務(wù)大廳感觀舒適度、服務(wù)完備度、服務(wù)成熟度和服務(wù)滿意度，成功獲評(píng)全省區(qū)縣級(jí)標(biāo)桿大廳，打造了我市政務(wù)服務(wù)品牌新亮點(diǎn)。

　　（二）率先部署應(yīng)用5G“政務(wù)曉屋”。以臺(tái)山市行政服務(wù)中心為試點(diǎn)，在江門市內(nèi)率先鋪設(shè)5G“政務(wù)曉屋”，推出市監(jiān)、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)等7個(gè)部門共40項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢辦理及廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”“粵商通”的導(dǎo)辦服務(wù)，運(yùn)用5G、遠(yuǎn)程視頻、遠(yuǎn)程協(xié)助等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與8個(gè)省份14個(gè)城市共6千多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨城通辦”。該項(xiàng)工作入選為2021年江門市法治惠民實(shí)事項(xiàng)目。

　　（三）升級(jí)改造24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。升級(jí)改造增建面積約250平方米的24小時(shí)智能自助服務(wù)區(qū)，完善門禁系統(tǒng)，配備導(dǎo)辦人員，進(jìn)駐社保、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、僑都之窗、粵智助、交警、戶政、建設(shè)銀行等8類自助辦事終端機(jī)，共可辦理1916項(xiàng)事項(xiàng)。

　　三、存在問題

　　一是信息化項(xiàng)目管理機(jī)制需待改善。信息化項(xiàng)目相關(guān)審批流程還需進(jìn)一步優(yōu)化，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成信息化項(xiàng)目審核力度不足。二是法治人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算申報(bào)等環(huán)節(jié)中，涉及的專業(yè)性問題的數(shù)量多、難度大，專業(yè)人員數(shù)量與依法行政建設(shè)任務(wù)不相匹配。

　　四、下一步措施

　　2022年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化“數(shù)字政府”“放管服”改革建設(shè)，為依法治市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　（一）提升依法行政水平。推進(jìn)新型智慧城市一期建設(shè)， 加快智慧城市指揮大廳建成，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全城”，實(shí)時(shí)掌握城市運(yùn)行的綜合狀態(tài)。

　　（二）優(yōu)化行政職能體系

　　一是深化政務(wù)服務(wù)“市內(nèi)通辦”“就近辦”。積極推進(jìn)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)改革領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)江門市內(nèi)無差別受理。深入拓展5G“政務(wù)曉屋”服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)5G“政務(wù)曉屋”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及人群密集、辦事需求較高的地方鋪設(shè)。二是拓展“一網(wǎng)通辦”深度。梳理公布臺(tái)山市第二批“免證辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子證照在市、鎮(zhèn)兩級(jí)全覆蓋應(yīng)用。三是深入開展政務(wù)服務(wù)“擺渡人”行動(dòng)。完善服務(wù)大廳便民服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)“信息無障礙服務(wù)”，為特殊群體提供更人性化的服務(wù)。四是全力推進(jìn)全流程電子化交易。推進(jìn)廣東政府采購智慧云平臺(tái)在本市的部署、推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化和政府采購業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫取?strong>五是加大對(duì)行政服務(wù)大廳紀(jì)律作風(fēng)的巡查、視頻監(jiān)察力度。指導(dǎo)大廳窗口工作人員提高工作效率，提升工作質(zhì)量，做到文明用語、微笑服務(wù)，確保政務(wù)服務(wù)中心切實(shí)為企業(yè)和群眾服好務(wù)、辦好事。

　　（三）夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

　　加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，通過充實(shí)法律專業(yè)人才、邀請(qǐng)專家講課等措施，不斷提高干部的自身專業(yè)素養(yǎng)和法治建設(shè)的工作效能。