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        臺山是農(nóng)業(yè)大市、糧食大市，耕地面積72.0891萬畝，糧食播種面積112.12萬畝。臺山供銷社創(chuàng)新“縣域農(nóng)服公司+鎮(zhèn)級供銷社+農(nóng)機手+農(nóng)戶”四方服務機制，整合農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技生產(chǎn)要素，緊密利益合作，推動社會化服務更直接、更高效，2024年全程社會化服務達173萬畝次，服務農(nóng)戶超3400戶次，農(nóng)服公司成為全省最大、服務面積最廣的社有企業(yè)，被評為全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體。

        一、創(chuàng)新建立四方合作共同體，農(nóng)機手農(nóng)戶聯(lián)系更直接

        臺山供銷農(nóng)服是實施社會化服務主體、承接中央財政資金主體，鎮(zhèn)級供銷社是紐帶和橋梁，農(nóng)機手是直接服務農(nóng)戶力量資源，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，臺山市供銷創(chuàng)新建立四方利益合作共同體，搭建“縣域農(nóng)服公司+鎮(zhèn)級供銷社+農(nóng)機手+農(nóng)戶”的四方服務架構，在全省率先推行四方服務合同，明確各方權利義務，開展“耕、種、防、收”全環(huán)節(jié)全過程社會化服務，通過財政補貼資金激活四方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，讓農(nóng)機手、農(nóng)戶更有奔頭、盼頭，使農(nóng)業(yè)農(nóng)田前端服務更直接、更高效。

        二、整合農(nóng)業(yè)服務社會資源，全程托管業(yè)務范圍更廣

        踐行為農(nóng)服務宗旨，鎮(zhèn)級供銷社發(fā)揮組織優(yōu)勢，通過利益搭建、合作共贏模式，宣傳發(fā)動社會力量資源，有效整合大耕戶、個體戶、農(nóng)戶等耙田機、插秧機、收割機、無人機，參與農(nóng)業(yè)社會化服務，使臺山市農(nóng)業(yè)機械總動力為58.33萬千瓦，水稻種植機插率達93.4%，機耕機收率均達100%，水稻耕種收綜合機械化率達98.02%，農(nóng)業(yè)綜合機器化率達97.14%。同時，實施四方社會化服務后，農(nóng)服公司業(yè)務范圍、業(yè)務量將由原來全市水稻服務的33%提升至50%，2025年社會化服務面積有望實現(xiàn)更高突破。

        三、嚴格執(zhí)行支取流程，財政補貼使用更規(guī)范

        在創(chuàng)新四方社會化服務合同之前，農(nóng)業(yè)社會化服務結束后供銷農(nóng)服公司先收取農(nóng)機手190元/畝的服務費，再出210元/畝的勞務費用于結算農(nóng)機手勞務費，農(nóng)機手收到210元/畝的勞務費后帶來個人所得稅費扣除，而農(nóng)機手被扣除的個人所得稅要求供銷農(nóng)服公司承擔，無形造成農(nóng)服公司財務壓力，也降低了農(nóng)機手、農(nóng)戶工作積極性。實施四方社會化服務合同后，臺山供銷農(nóng)服公司只需向臺山市供銷社開具40元/畝的財政補助發(fā)票申請財政補助，其余20元/畝的財政補助在臺山供銷農(nóng)服公司獲得財政補助后直接發(fā)放給農(nóng)戶，規(guī)范了財政資金補貼支取程序，有效降低農(nóng)服公司財務壓力，保障了各方利益。

        四、拓展供銷業(yè)務渠道，基層社更貼近農(nóng)民

        在實施四方合同后，鎮(zhèn)級供銷社將在為農(nóng)服務中發(fā)揮主力軍作用，面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村，開展供銷綜合服務，包括整合區(qū)域農(nóng)機資源、宣傳落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務業(yè)務、組織農(nóng)機手開展作業(yè)、落實統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務等，農(nóng)服公司將支付3-10元/畝的工作報酬，提高基層供銷社聯(lián)系服務農(nóng)民的積極性、主動性。同時，圍繞“耕、種、防、收”全環(huán)節(jié)全過程，拓展農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品流通、日用品銷售等業(yè)務，扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村，當好黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，有效落實省供銷合作社為農(nóng)服務突出問題整治。

        五、互相協(xié)作破解難題，為農(nóng)服務品牌更“出圈”

        四方合同規(guī)定了四方權力和義務，甲方為服務對象，需要按時支付款項，監(jiān)督評價驗收服務成果。乙方為鎮(zhèn)級供銷社，負責組織丙丁方開展托管服務作業(yè)，并對服務進行監(jiān)督評價驗收。丙方為農(nóng)服公司，為甲方提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，并要求甲方按合同履行職責。丁方為農(nóng)機手，為甲方提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，提供丙方托管服務資料。在四方合同協(xié)議下，各方聯(lián)合開展為農(nóng)服務，有效破解了三大難題：一是解決了“田多、人手少”問題，擴大了鎮(zhèn)級供銷社為農(nóng)服務覆蓋面，由原來部分基層社開展的為農(nóng)服務拓展到19個基層社全部實施，增強了為農(nóng)服務中堅力量，踐行了為農(nóng)服務宗旨。二是解決了“程序復雜、農(nóng)戶不信任”問題，規(guī)范減少了財政資金收支環(huán)節(jié)，由農(nóng)服公司將財政補貼直接發(fā)放給農(nóng)戶，取得了農(nóng)戶信任，提高了農(nóng)戶積極性，減輕了農(nóng)服公司財務壓力。三是解決了“一田多協(xié)調”問題，提高了社會化服務各環(huán)節(jié)質效，節(jié)約了各方協(xié)調時間，精準接入了農(nóng)技農(nóng)資，更高效開展“耕、種、防、收”服務，為農(nóng)服務面積持續(xù)擴大，每畝減少施肥850克、增產(chǎn)10公斤。