根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年8月下旬至11月下旬,市委第六巡察組對我社黨組進(jìn)行了巡察。2020年1月15日,市委第六巡察組向我社黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開的原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,抓好整改工作落實(shí)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我社黨組把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)來抓,迅速成立中共臺山市供銷合作聯(lián)社黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記任組長親自抓部署,其他黨組成員任副組長具體抓落實(shí),各股室負(fù)責(zé)同志為成員全力推進(jìn)問題整改。2020年1月16日,我社黨組召開擴(kuò)大會議,研究部署了巡察整改工作,層層壓實(shí)整改責(zé)任,確保整改工作扎實(shí)開展。
�。ǘ┲贫ㄕ姆桨�。對照市委巡察反饋意見,我社黨組認(rèn)真制定整改方案,逐條逐項(xiàng)梳理分析存在的問題和短板,研究細(xì)化整改措施,針對存在的6個(gè)方面13類問題,我社黨組共制定了115條整改措施,并以問題為導(dǎo)向,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限,做到一抓到底、對賬銷號。
�。ㄈ┰鷮�(shí)推進(jìn)整改。我社黨組分別于2020年1月16日、1月21日、2月13日、4月1日的黨組會上研究部署了巡察整改工作,堅(jiān)決做到立行立改,同時(shí),切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和跟蹤督辦,做到經(jīng)常抓、全力抓、長期抓,抓出實(shí)效。自巡察整改工作以來,我社已先后完善了6項(xiàng)規(guī)章制度,涉及黨組工作、業(yè)務(wù)督辦、意識形態(tài)、公車管理、專項(xiàng)資金管理、對基層單位績效考核等,通過建立健全各類規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,從源頭上杜絕問題的發(fā)生,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改
�。ㄒ唬⿲Α罢谓ㄔO(shè)抓而不實(shí),黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”方面的整改
1.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是嚴(yán)格落實(shí)黨組會第一議題制度,各班子成員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話精神、上級關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的相關(guān)精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等三部黨內(nèi)法規(guī)精神、總社黨組擴(kuò)大會議精神、省社黨組擴(kuò)大會議精神、市委十三屆十次全會精神和市委第九輪常規(guī)巡察和第四輪村級巡察情況匯報(bào)會精神等,通過理論學(xué)習(xí)有效增強(qiáng)我社領(lǐng)導(dǎo)班子理想信念,提升開拓創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)精神,增強(qiáng)工作的主動性,在監(jiān)督指導(dǎo)基層社資產(chǎn)運(yùn)營、發(fā)揮專業(yè)合作社作用方面都起了積極作用。
二是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》內(nèi)容,制定了《中國共產(chǎn)黨臺山市供銷合作聯(lián)社黨組工作規(guī)則》,并在4月1日的黨組會討論通過,有效指導(dǎo)我社黨組規(guī)范開展工作。在3月10日召開的專題民主生活會上,班子成員分別就黨建工作作了深刻的剖析。經(jīng)查,從2018年1月開始,我社機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格按照市直機(jī)關(guān)工委的要求,規(guī)范運(yùn)行。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共臺山市供銷合作聯(lián)社黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度(試行)》規(guī)定,涉及“三重一大”事項(xiàng)全部在黨組會討論,民主決策。從1月15日以來,共召開了8次黨組會,會前制定了黨組會議程,討論研究內(nèi)容有疫情防控相關(guān)工作、巡察整改相關(guān)工作、綜合樓工程款撥付、基層單位大項(xiàng)開支、班子分工、開年工作、安全生產(chǎn)、廚藝學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、意識形態(tài)、制度建設(shè)、人事任免等工作。會前相關(guān)班子成員對議題作了充分準(zhǔn)備,確保議題討論有結(jié)果。
2.關(guān)于“落實(shí)上級決策部署有差距”問題。
完成狀態(tài):部分完成
整改情況:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管,2020年3月6日編制了《臺山市供銷系統(tǒng)房屋、土地登記表》,全面厘清了社有資產(chǎn)的主體責(zé)任,對157處可盤活的資產(chǎn)逐個(gè)細(xì)化檢查,確保社有資產(chǎn)保值增值。同時(shí),加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)的文物設(shè)施管理,杜絕類似問題發(fā)生。針對端芬供銷社省級文物梅家大院房屋部分設(shè)施被租賃者擅自拆除破壞的問題,經(jīng)查,2017年已對端芬供銷社負(fù)責(zé)人作出黨內(nèi)警告處分。
二是提升基層社服務(wù)三農(nóng)水平,對2019年建立的13個(gè)助農(nóng)服務(wù)中心掛鉤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任牌,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)中心功能,同時(shí),正在積極打造赤溪、上川、下川等基層社的助農(nóng)服務(wù)中心,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。同時(shí),我社以天潤農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為抓手,正在各鎮(zhèn)選址設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品購銷聯(lián)絡(luò)點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化我社農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,確保我市農(nóng)產(chǎn)品流通順暢。
三是完善臺山市供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層單位制度,加強(qiáng)對基層單位的指導(dǎo)力度。加大力度支持廚藝技工學(xué)校招聘專業(yè)課、文化課教師,為“粵菜師傅”工程培訓(xùn)工作提供教師隊(duì)伍保障;指導(dǎo)斗山社打造生活超市,提升經(jīng)營水平;加大基層社社有資產(chǎn)盤活力度,提升經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),制定了《2020年臺山市供銷社系統(tǒng)績效考核方案》,激勵(lì)基層單位激發(fā)內(nèi)生動力,提升發(fā)展質(zhì)量。
四是已制定《臺山市供銷合作聯(lián)社督辦工作制度》,并在4月1日的黨組會討論通過,加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的督辦力度,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。在解決廚藝學(xué)校體制方面,2020年4月10日已會同市人社局起草了《關(guān)于臺山市技工學(xué)校和臺山市供銷飲食技術(shù)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的可行性報(bào)告》,近期將報(bào)送市委、市政府審批。在“粵菜師傅”培訓(xùn)綜合樓建設(shè)方面,加強(qiáng)與施工方溝通,加大投入,每日施工人數(shù)約70人,目前進(jìn)展順利,已進(jìn)行第六層樓板混凝土澆砼,第三層樓進(jìn)行墻體砌筑,確保新學(xué)期開學(xué)前投入使用。
(二)對“思想建設(shè)謀劃不足,宗旨意識有所淡化”方面的整改
1.關(guān)于“思想建設(shè)不夠重視”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是嚴(yán)格落實(shí)黨組會第一議題制度,各班子成員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等三部黨內(nèi)法規(guī)精神、上級關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的相關(guān)精神和市委第九輪常規(guī)巡察和第四輪村級巡察情況匯報(bào)會精神,結(jié)合供銷社實(shí)際,切實(shí)抓好疫情防控、巡察整改和春耕備耕工作。各黨支部督促黨員利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP堅(jiān)持個(gè)人自學(xué),同時(shí),利用“三會一課”、主題黨日等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)。在3月23日組織的專題學(xué)習(xí)試題測試中,黨員們都取得了優(yōu)良的成績。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共臺山市供銷合作聯(lián)社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,2月24日制定了我社黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并印發(fā)給中心組成員。3月5日組織了第一季度的集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)主題是:學(xué)習(xí)貫徹2020年中央一號文件精神,各成員積極參與并分享了學(xué)習(xí)心得。各成員結(jié)合實(shí)際,利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺開展自學(xué),宗旨意識和理想信念得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)宗旨意識教育。在3月10日召開的專題民主生活會上,班子成員認(rèn)真對照相關(guān)腐敗案件,嚴(yán)格按照“三個(gè)擺進(jìn)去”要求,進(jìn)行深入剖析,認(rèn)真吸取教訓(xùn)。3月25日,我社組織了黨員干部觀看警示教育片,加強(qiáng)典型案例警示教育,以案促改,筑牢紀(jì)律防線。
四是認(rèn)真組織召開民主生活會。會前,各班子成員開展了一對一的談心談話,真正把各自的問題擺出來,把問題談深談透。同時(shí),各班子成員對照存在問題撰寫個(gè)人對照檢查材料,主動認(rèn)領(lǐng)問題,剖析原因,制定整改措施。黨組書記認(rèn)真審閱了其他班子成員的對照檢查材料。在3月10日召開的專題民主生活會上,各班子成員深刻開展個(gè)人對照檢查,并匯報(bào)了相關(guān)整改情況,民主生活會開出了“辣味”,達(dá)到了批評團(tuán)結(jié)的效果。
2.關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任感不強(qiáng)”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
嚴(yán)格執(zhí)行我社意識形態(tài)工作方案。黨組書記帶頭抓,在3月19日的黨組會上研究部署了意識形態(tài)工作,尤其是疫情期間,加強(qiáng)對防疫工作中正能量的宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,在3月2日召開了第一季度的意識形態(tài)的工作部署和分析研判會議,研究制定出臺了我社網(wǎng)絡(luò)信息安全管理,政務(wù)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)。
�。ㄈ⿲Α敖M織建設(shè)基礎(chǔ)不牢,黨員先鋒模范作用未能充分發(fā)揮”方面的整改
1.關(guān)于“黨建工作被動應(yīng)付”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是進(jìn)一步抓好“三會一課”落實(shí)。3月11日,市社機(jī)關(guān)黨委組織黨支部書記、黨務(wù)工作者開展黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會議,進(jìn)一步提升履職能力。組織黨員建立組織生活卡、主題黨日臺賬,加強(qiáng)定期檢查,及時(shí)督促。3月26日、27日,機(jī)關(guān)黨委對機(jī)關(guān)黨支部,資產(chǎn)黨支部,離退休第一、二、三黨支部,弘業(yè)黨支部,學(xué)院黨支部進(jìn)行了檢查,均按要求開展“三會一課”組織生活。
二是在3月11日,市社機(jī)關(guān)黨委召開黨建工作專題培訓(xùn)會議,強(qiáng)調(diào)了黨組織會議記錄規(guī)范性,要求嚴(yán)格做好會議記錄工作。3月13日,對會議記錄后補(bǔ)應(yīng)付檢查的黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,提高思想認(rèn)識。并要求相關(guān)黨支部召開黨員大會通報(bào)情況,黨支部書記和黨務(wù)工作人員作工作檢討,將相關(guān)情況報(bào)機(jī)關(guān)黨委。
三是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨委和黨支部運(yùn)行。經(jīng)查,2019年12月,中共臺山市供銷合作聯(lián)社委員會已更名為中國共產(chǎn)黨臺山市供銷合作聯(lián)社機(jī)關(guān)委員會,規(guī)范運(yùn)行。2019年9月6個(gè)直屬黨支部已按時(shí)換屆(其中還有1個(gè)黨支部于2020年11月才到期換屆,另外3個(gè)黨支部已按程序撤并)。3月26日,機(jī)關(guān)黨委已對今年到期換屆的黨支部進(jìn)行了換屆提醒。
2.關(guān)于“黨員隊(duì)伍建設(shè)乏力”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是加強(qiáng)黨員管理。制定了《黨員參加組織生活請假審批表》,進(jìn)一步做好規(guī)范黨員管理工作。目前,正在對個(gè)別長期不參加組織生活的黨員情況進(jìn)行了解,通過多渠道方式通知、動員參加黨組織生活,同時(shí),豐富黨組織生活形式,便于黨員參加黨組織生活,回歸組織。
二是進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序。在3月11日的黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會議上要求各黨務(wù)工作者進(jìn)一步熟悉發(fā)展黨員程序,并對近3年新發(fā)展黨員檔案進(jìn)行全面自查工作,確保黨員的入黨材料符合要求。3月16日,機(jī)關(guān)黨委對2名新發(fā)展黨員進(jìn)行了談話提醒,提高思想認(rèn)識和黨性修養(yǎng)。
三是進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。根據(jù)上級要求,從2019年7月開始利用“復(fù)興壹號”黨費(fèi)收繳平臺進(jìn)行黨費(fèi)收繳,杜絕黨費(fèi)存入個(gè)人賬戶情況。對長期不繳交黨費(fèi)的黨員情況進(jìn)行了解,目前下屬離退休第二、第三黨支部共16名黨員因生活困難、體弱多病等原因,未能及時(shí)繳交黨費(fèi),我社已按照有關(guān)程序,做好少交或免交有關(guān)工作。同時(shí),對于老年黨員采取多種形式方便黨員繳交黨費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。關(guān)于黨費(fèi)差額問題,經(jīng)查閱有關(guān)黨費(fèi)收據(jù)、上繳憑證及黨費(fèi)記賬本,2018年11月,黨費(fèi)收繳余額經(jīng)請示市直機(jī)關(guān)工委已悉數(shù)上繳。
3.關(guān)于“選人用人不規(guī)范”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是3月12日,市社人保股組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)工作條例,進(jìn)一步規(guī)范對干部選拔任用的程序。經(jīng)查,2017年提拔5名中層干部的工作流程如下:一是綜合業(yè)務(wù)股、宣教股副股長職位長期空缺,二是工會、婦委會原主席、主任分別退休和調(diào)動;考慮工作開展的連續(xù)性,市社黨組已于2017年8月前開始醞釀提拔事宜,人保股做好前期準(zhǔn)備工作,多次向黨組書記匯報(bào),9月份提交黨組會議研究討論,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展干部選拔民主測評、考察、公示等有關(guān)工作。
二是關(guān)于工青婦享受中層職務(wù)待遇問題,我社已計(jì)劃為符合條件、政治覺悟高、工作積極的工青婦中層干部提供晉升機(jī)會,目前提拔任用工作已按流程辦理。關(guān)于干部任職回避問題,相關(guān)班子成員已不在我社工作。為避免再次出現(xiàn)干部違反任職回避制度情況,3月12日市社人保股集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中關(guān)于任職回避制度,明確任職回避的親屬關(guān)系及擔(dān)任職務(wù),加強(qiáng)干部管理工作。3月31日組織市社機(jī)關(guān)公務(wù)員開展近親屬任職回避自查,填報(bào)《近親屬任職情況申報(bào)表》,自查發(fā)現(xiàn)我社機(jī)關(guān)公務(wù)員沒有違反任職回避規(guī)定。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國(境)管理。3月12日,市社人保股對相關(guān)制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平。在2018年3月制定的《臺山市供銷社系統(tǒng)工作人員因私出國(境)證照管理有關(guān)規(guī)定》基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)了新的《證件交接簽領(lǐng)表》,進(jìn)一步規(guī)范證照管理。同時(shí),對借出證照的同志及時(shí)提醒如期歸還,經(jīng)加強(qiáng)管理后,未發(fā)現(xiàn)有逾期歸還證照或私自持證照時(shí)間過長的情況。
�。ㄋ模⿲Α白黠L(fēng)建設(shè)不深入,‘四風(fēng)’問題反彈回潮”方面的整改
1.關(guān)于“‘四風(fēng)’問題仍然存在”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是在3月10日召開的專題民主生活會上,各班子成員對照官僚主義存在的問題作了深刻的剖析,并明確了下一步努力方向。從1月28日開始,黨組書記帶頭,各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際到基層調(diào)研,深入了解在疫情防控下,日用消費(fèi)品,農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)和春耕農(nóng)資儲備和供應(yīng)情況,以及“粵菜師傅”工程、助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)等工作。結(jié)合調(diào)研情況,撰寫了助農(nóng)服務(wù)示范體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告,鞏固調(diào)研成果。
二是已制定我社對基層單位綜合業(yè)績考核方案,并在4月9日的黨組會討論通過。方案注重對基層單位服務(wù)“三農(nóng)”工作的考核。分?jǐn)?shù)由市社績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組評定,由各股室結(jié)合職責(zé)制定評分細(xì)則,按基層單位實(shí)際工作進(jìn)行評分,確保分?jǐn)?shù)全面、客觀反映基層單位完成工作任務(wù)的質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范基層單位的經(jīng)費(fèi)支出,現(xiàn)在資產(chǎn)中心每一筆的支出費(fèi)用都需經(jīng)過市社審批。目前,已完成對資產(chǎn)中心2016至2018年餐費(fèi)、辦公費(fèi)和車輛使用費(fèi)會計(jì)憑證審查,存在費(fèi)用開支較大情況,已要求資產(chǎn)中心嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度,厲行節(jié)約。3月16日,對資產(chǎn)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,提高思想認(rèn)識,杜絕經(jīng)費(fèi)開支與業(yè)務(wù)不匹配的情況出現(xiàn)。
2.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是關(guān)于計(jì)生獎問題,經(jīng)相關(guān)職能部門回復(fù),我社符合計(jì)生獎發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),因無發(fā)放計(jì)生獎經(jīng)費(fèi),我社機(jī)關(guān)工會向市社黨委、理事會提出了《關(guān)于撥款解決2015年度計(jì)劃生育獎勵(lì)費(fèi)用的請示》,在獲得批復(fù)同意后才發(fā)放。自2017年起已嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》,按照市財(cái)政部門要求發(fā)放計(jì)生獎。
二是2020年3月13日,已下達(dá)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及財(cái)務(wù)管理知識的通知》,要求各基層單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的知識學(xué)習(xí),并下發(fā)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)知識考試卷鞏固學(xué)習(xí)成果,考試成績均達(dá)到合格以上。資產(chǎn)中心公款購買香煙問題已對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話教育,杜絕類似情況發(fā)生。四九供銷社購買酒水用于老干慰問經(jīng)費(fèi),已要求其補(bǔ)充送貨明細(xì)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《臺山市供銷社系統(tǒng)屬下單位公務(wù)用車使用管理辦法》規(guī)定。3月30日、4月2日、4月3日,黨風(fēng)廉政建設(shè)小組到基層檢查公務(wù)用車使用情況,各單位都按要求做好公車管理工作,有效杜絕公車私用現(xiàn)象。
�。ㄎ澹⿲Α凹o(jì)律建設(shè)松弛,財(cái)務(wù)不規(guī)范問題較為突出”方面的整改
1.關(guān)于“財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)較大”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是開展對基層單位公款私存情況排查,目前已對所有基層單位存取現(xiàn)金的方式進(jìn)行檢查并要求存在問題的單位立刻整改。其中機(jī)關(guān)工會未按要求在銀行辦理支票或結(jié)算卡進(jìn)行現(xiàn)金的提現(xiàn),直接在公戶劃撥到個(gè)人賬戶(出納),進(jìn)行日�,F(xiàn)金支出,該問題已于2019年1月整改完成,已按要求在銀行辦理現(xiàn)金支票,需要現(xiàn)金支付的憑支票提現(xiàn),規(guī)范現(xiàn)金的管理;弘業(yè)公司、四九社為便于業(yè)務(wù)資金的周轉(zhuǎn),將企業(yè)的業(yè)務(wù)資金滯留在員工個(gè)人賬戶中,針對此問題,弘業(yè)公司和四九社分別已于2019年4月和6月整改完成,將滯留在員工個(gè)人賬戶的業(yè)務(wù)資金全部劃撥回企業(yè)公戶。同時(shí),3月13日、16日、17日,分別對機(jī)關(guān)工會主席、四九供銷社負(fù)責(zé)人、弘業(yè)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,提高思想認(rèn)識。
二是2020年3月13日,制定了《關(guān)于加強(qiáng)臺山市供銷合作聯(lián)社系統(tǒng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的意見》,完善財(cái)政專項(xiàng)資金的管理。經(jīng)查,汶村社已根據(jù)相關(guān)規(guī)定退回違規(guī)支出資金到市財(cái)政局。3月17日,對汶村供銷社負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育,要求其嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)專項(xiàng)資金管理制度,確保專項(xiàng)資金�?顚S�。端芬社已補(bǔ)充關(guān)于支付搭建臨時(shí)豬欄的相關(guān)資料,包括工程合同、工程承包人身份證復(fù)印件及簽名、電話,以及已補(bǔ)充關(guān)于支付防洪物資款項(xiàng)的相關(guān)資料,包括發(fā)票、送貨單。另外,由于本年度預(yù)算批復(fù)文件未出臺,基層單位暫未支出專項(xiàng)資金,今年申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)將實(shí)行報(bào)賬制按進(jìn)度請款,確保專項(xiàng)資金�?顚S�。
三是已對本系統(tǒng)21個(gè)基層單位進(jìn)行排查,截至目前還有4個(gè)基層社存在民間借款,對存在未清還民間借款的單位,要求其根據(jù)實(shí)際制定還款方案,按方案逐年清還民間借款。
2.關(guān)于“財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不規(guī)范”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是嚴(yán)格執(zhí)行《臺山市供銷合作聯(lián)社系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)督,杜絕類似事件再次發(fā)生。經(jīng)查,一直以來資產(chǎn)中心對我社下屬的“死火”公司進(jìn)行統(tǒng)一賬務(wù)管理,統(tǒng)籌安排資金,由于財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,存在在“死火”公司支出資產(chǎn)中心員工費(fèi)用問題。為了規(guī)范財(cái)務(wù)管理,資產(chǎn)中心已于2019年11月起停止在“死火”公司賬戶支出相關(guān)費(fèi)用,其員工津補(bǔ)貼也已在資產(chǎn)中心賬務(wù)中列支。
二是已追回2016至2017年違規(guī)發(fā)放每人生日慰問金,并繳回財(cái)政國庫。自2018年以來我社已按規(guī)定嚴(yán)格使用工會經(jīng)費(fèi)。從2019年1月起停止在工會經(jīng)費(fèi)中向退休人員發(fā)放春節(jié)慰問金等退休人員費(fèi)用,按相關(guān)文件要求在本單位各年度預(yù)算的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中支出。
三是關(guān)于虛開發(fā)票問題,經(jīng)查,2016年資產(chǎn)中心的連號發(fā)票和2017年在南湖酒店開具的費(fèi)用是業(yè)務(wù)費(fèi)和會議費(fèi)發(fā)票,連號發(fā)票是因?yàn)樯碳也荒荛_具金額超過1000元的發(fā)票;在南湖酒店的餐費(fèi)是平日基層單位到來市社辦事及開會,多次就餐累計(jì)的餐費(fèi),非一次性費(fèi)用。3月16日,已對資產(chǎn)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,提高思想認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)賬務(wù)制度,杜絕此類情況再次發(fā)生。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購程序。3月13日,組織辦公室和財(cái)會審計(jì)股分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員學(xué)習(xí)了相關(guān)采購文件,按照文件要求,制定采購立項(xiàng)申請表,按流程提交財(cái)政局審核,并通過采購平臺進(jìn)行集中采購。其中,我社2020年的律師顧問聘請已按照規(guī)定開展工作,在臺山市政府網(wǎng)上發(fā)布了招聘公告。
�。⿲Α包h風(fēng)廉政建設(shè)不扎實(shí),身邊腐敗現(xiàn)象未能杜絕”方面的整改
1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
一是已建立《臺山市供銷合作聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》《臺山市供銷合作聯(lián)社黨組及黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》制度,明確職責(zé),進(jìn)一步落實(shí)班子成員抓實(shí)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。1月2日,市社黨組召開專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議;1月20日,我社系統(tǒng)召開2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議,并在會上簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。各班子成員以黨小組、聯(lián)系單位為抓手,落實(shí)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)意識。同時(shí),組織開展市社基層單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控排查工作,制定防控措施,加強(qiáng)管理,堵塞漏洞。另外,繼續(xù)組織在系統(tǒng)內(nèi)開展巡查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對基層單位經(jīng)營活動、車輛維修保養(yǎng)、津補(bǔ)貼發(fā)放等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把控。
二是進(jìn)一步加大紀(jì)律執(zhí)行力度。建立機(jī)關(guān)工作人員去向牌,印發(fā)《臺山市供銷社機(jī)關(guān)工作制度》,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,對存在遲到早退曠工情況的工作人員進(jìn)行批評教育,立行立改,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)加強(qiáng)管理后,截至目前未再發(fā)現(xiàn)遲到早退曠工的情況。3月20日,轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件,明確機(jī)關(guān)和基層單位操辦婚喪喜慶事宜報(bào)備要求和范圍,進(jìn)一步規(guī)范報(bào)告?zhèn)浒腹芾�。另外,�?019年9月市社某干部退休前成立公司情況,我社存在管理上的疏忽和漏洞,今后將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)方面的監(jiān)督管理,杜絕類似事件的發(fā)生。
2.關(guān)于“深井房地產(chǎn)合作項(xiàng)目違紀(jì)違規(guī)問題突出”問題。
完成狀態(tài):已完成
整改情況:
嚴(yán)格執(zhí)行上級文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)處置的監(jiān)管,杜絕發(fā)生公有資產(chǎn)流失情況。目前,已對基層單位2014-2019年資產(chǎn)處置情況進(jìn)行排查,未發(fā)現(xiàn)其他公有資產(chǎn)流失情況。經(jīng)查,2017年4月處置的本項(xiàng)房地產(chǎn)項(xiàng)目是由宏業(yè)實(shí)業(yè)公司與陳某共同合作開發(fā)的項(xiàng)目。到2017年由于房地產(chǎn)市場低迷,商品房銷售不理想,加上宏業(yè)公司無力償還工程款、工資等,經(jīng)雙方協(xié)商,報(bào)市社黨委會討論同意,以成本價(jià)協(xié)議轉(zhuǎn)讓所剩庫存商品房給陳某。
三、加大執(zhí)行力度,鞏固巡察整改成果
下一階段,我社將繼續(xù)按照上級要求,采取更加有力的措施,健全和完善工作管理機(jī)制,加大對制度的執(zhí)行力度,進(jìn)一步鞏固巡察反饋問題的整改成果,推動供銷事業(yè)再上新的臺階。
(一)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)我社黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊放在心上、抓在手里,進(jìn)一步做到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),抓好各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化整改實(shí)效。堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對市委第六巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
�。ㄈ┙⒔∪L效機(jī)制。結(jié)合市委第六巡察組反饋的問題,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,用制度管人管事,防止問題反彈回潮。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0750-5524650;郵政地址:臺山市臺城南門路105號,郵政編碼:529200 ;電子郵箱:[email protected]。
中共臺山市供銷合作聯(lián)社黨組
2020年6月23日
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