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印發(fā)關(guān)于臺山市全域開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)工作方案的通知

　　各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于臺山市全域開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臺山市供銷合作聯(lián)社    

2020年5月28日

關(guān)于臺山市全域開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)工作方案

　　農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、提升農(nóng)作物病蟲災(zāi)害防控能力和水平的重要途徑，也是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。為從源頭上規(guī)范水稻及其他經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物種植病蟲害用藥，率先全面推廣使用低毒農(nóng)藥，實現(xiàn)農(nóng)藥使用總量負(fù)增長的目標(biāo)?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、基本情況

　　從2011年起，我市在全省范圍內(nèi)率先推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)工作，9年來累計開展水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)75萬畝，惠及農(nóng)戶4.6萬戶，促進(jìn)糧食增產(chǎn)3萬噸，助農(nóng)增收1.3億元，減少農(nóng)藥使用量600噸，減少田間農(nóng)藥包裝廢棄物135噸，有效改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。同時，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物種植實際，實施蓮藕、馬鈴薯、桉樹等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，每年開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積約0.5萬畝。由于經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物品種較多，種植區(qū)域分散，且防治的病蟲害和作業(yè)時間差異大，目前，我市經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)主要是根據(jù)種植戶需求，提供針對性、個性化的植保服務(wù)，一般根據(jù)作業(yè)量和作業(yè)難度收取10-30元/畝次的服務(wù)費用。

　　二、工作目標(biāo)

　　以水稻作為病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的重點，全域推動我市病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，在我市水稻主產(chǎn)區(qū)、病蟲害頻發(fā)區(qū)，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。水稻生產(chǎn)過程中的病蟲害防治由專業(yè)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)，提供科學(xué)高效的植保解決方案，避免農(nóng)戶不合理用藥。同時，積極推進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，保障我市糧食質(zhì)量安全。2020年，在全市17個鎮(zhèn)（街）全部開展水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，覆蓋率100%；全年實施水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積25萬畝，預(yù)計實現(xiàn)糧食增產(chǎn)1萬噸，農(nóng)戶增收4375萬元，減少農(nóng)藥使用量200噸和田間包裝廢棄物45噸。

　　三、2020年工作思路

　　（一）政企聯(lián)動，全域發(fā)展。統(tǒng)防統(tǒng)治在我市實施9年來，模式成熟，服務(wù)水平較高，在推動我市農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展方面起到較好的促進(jìn)作用。為進(jìn)一步推廣統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展，加快在全市建立“市（縣）-鎮(zhèn)-村”三級聯(lián)動推進(jìn)機制，并構(gòu)建各層級的統(tǒng)防統(tǒng)治人員架構(gòu)，聯(lián)合推廣。

　　（二）擴(kuò)大規(guī)模，整村推進(jìn)。目前，我市水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實施面積呈逐年增長勢頭，但農(nóng)戶主動參與率不高，還存在防治碎片化、分散化等問題。為確保完成2020年25萬畝目標(biāo)，提高項目普及率，惠及更廣大農(nóng)戶，根據(jù)我市17個鎮(zhèn)（街）的水稻種植實際，合理制定實施計劃，分配指標(biāo)，壓實責(zé)任，選取重點村實行整村推進(jìn)（具體任務(wù)詳見附件1）。

　　（三）加大扶持，持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我市水稻統(tǒng)防統(tǒng)治初步成本測算，統(tǒng)防統(tǒng)治的服務(wù)費盈虧平衡價格為：120元/畝/造。若企業(yè)收費過高，農(nóng)戶不愿意接受；若收費過低，企業(yè)難以為繼，均不利于項目的可持續(xù)發(fā)展，解決的思路是整合政策資源，繼續(xù)加大對統(tǒng)防統(tǒng)治的扶持力度，實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展，目前初步的政策資金補貼途徑主要有兩種：一是臺山市2020年省供銷社農(nóng)業(yè)面源污染治理項目統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)資金補貼50元/畝，農(nóng)戶個人承擔(dān)70元/畝。二是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)防統(tǒng)治專項補貼資金40元/畝，農(nóng)戶個人承擔(dān)80元/畝。以上兩種補貼不能疊加享受，按農(nóng)戶申請時間先后優(yōu)先選擇其一獲得補貼。

　　四、工作措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，以市分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷聯(lián)社、服務(wù)組織（企業(yè)）、各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和村生產(chǎn)主任為成員，協(xié)調(diào)密切合作，形成合力共同承擔(dān)統(tǒng)防統(tǒng)治實施工作。以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下設(shè)臺山市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機站等技術(shù)人員為主，成立市級專家指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體技術(shù)工作落實。

　　（二）強化人員培訓(xùn)。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷聯(lián)社和各實施主體人員定期召集各鎮(zhèn)村干部系統(tǒng)介紹統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展模式和具體操作，加深對項目的認(rèn)知，加快推動統(tǒng)防統(tǒng)治全域發(fā)展。

　　（三）強化監(jiān)督管理。設(shè)立資金使用管理臺賬，實行?？顚Ｓ谩＝⒔∪ぷ鳈n案，從項目實施前至項目驗收后各個環(huán)節(jié)建立工作檔案，落實監(jiān)督管理責(zé)任。同時，加強對服務(wù)組織（企業(yè)）防治工作實效的監(jiān)督，保障服務(wù)對象利益。

　　（四）強化示范帶動。各鎮(zhèn)（街）要分解任務(wù)指標(biāo)，實行整村推進(jìn)，工作落實到村到人，每鎮(zhèn)（街）要建立1個統(tǒng)防統(tǒng)治示范片，加強防治效果持續(xù)跟進(jìn)及召開2場較大規(guī)模統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)示范現(xiàn)場會，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治經(jīng)驗，輻射周邊田塊連片發(fā)展。

　　附件：1.2020年全市計劃實施統(tǒng)防統(tǒng)治面積

　　           2.2020年進(jìn)度安排表

　　附件1

2020年全市計劃實施統(tǒng)防統(tǒng)治面積

　　附件2

2020年進(jìn)度安排表