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    根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2015年度行政許可的實(shí)施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實(shí)地對(duì)是否存在以下問(wèn)題進(jìn)行反映：

    1．沒(méi)有依照法定權(quán)限、程序、條件進(jìn)行審批的；

    2．實(shí)施了《江門(mén)市權(quán)責(zé)清單目錄（2015年本）》之外的行政審批事項(xiàng)的；

    3．沒(méi)有公開(kāi)公示審批主體、依據(jù)、條件、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)示范文本、咨詢投訴方式或公開(kāi)公示不明確的；

    4．受理程序不規(guī)范，要求多次補(bǔ)正申請(qǐng)材料的；

    5．擅自增減行政許可審批環(huán)節(jié)、條件的；

    6．不能按期限辦理行政許可審批，不能及時(shí)、客觀地調(diào)查處理投訴舉報(bào)的；

    7．工作人員索取或收受禮物、好處的；

    8．實(shí)施行政許可審批過(guò)程中要求申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務(wù)的，或者要求申請(qǐng)人參加不必要的付費(fèi)培訓(xùn)、會(huì)議等的；

    9．依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)和專家評(píng)審的事項(xiàng)，指定或者變相指定人員、組織的；

    10．不必設(shè)立行政許可，可以取消、采取事后監(jiān)督等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)自律管理、通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范能有效管理的。

    如您認(rèn)為在行政許可實(shí)施過(guò)程中還存在其他問(wèn)題，歡迎一并提出意見(jiàn)建議。我們將對(duì)您反映的情況和您的個(gè)人信息予以保密。

    感謝對(duì)我局行政許可評(píng)價(jià)工作的大力支持！

    舉報(bào)電話：12310（市編辦）
    來(lái)信地址：臺(tái)山市臺(tái)城街道中山路23號(hào)
　　　　　    臺(tái)山市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室監(jiān)督檢查股（收）
    郵　　編：529211
    電子郵箱：[email protected]

                                                臺(tái)山市城市綜合管理局局
                                                   2016年3月28日

臺(tái)山市城市綜合管理局2015年度行政許可
實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告

根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，現(xiàn)將我單位2015年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)及辦理情況。

我局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)（含子項(xiàng)目），項(xiàng)目名稱分別是占用、挖掘城市道路審批，占用城市綠地和砍伐、遷移城市樹(shù)木的審批，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)，設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批等，主要包括城市公共設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市區(qū)戶外廣告和燃?xì)夤芾淼确矫娴男姓S可和監(jiān)督管理。2015年，我局全年行政許可的申請(qǐng)、受理數(shù)為128項(xiàng)，辦結(jié)數(shù)為128項(xiàng)，100%按時(shí)辦結(jié)。

我局現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)，除“城市道路臨時(shí)占用審批”外，其他各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均已廣東省網(wǎng)上辦事大廳辦理?！俺鞘械缆放R時(shí)占用審批”事項(xiàng)主要分兩類：一類是需占用城市主、次干道（含街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地)臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施、咨詢宣傳活動(dòng)等；另二類是流動(dòng)攤販的臨時(shí)擺賣。該審批事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象大部分是第二類，包括市區(qū)周邊村農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員及下崗待業(yè)人員等。為解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，我局根據(jù)城市道路的功能、在不妨礙交通、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生與市民生活的前提下，在市區(qū)各菜肉市場(chǎng)周邊、步行街周邊、部分居民小區(qū)周邊規(guī)范設(shè)置占道攤點(diǎn)，并采取定人、定崗、定時(shí)的辦法加強(qiáng)管理，對(duì)攤點(diǎn)進(jìn)行總量控制，保證攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)有序。鑒于該行政審批事項(xiàng)的特殊性，結(jié)合工作開(kāi)展實(shí)際情況，我局暫未將該行政許可事項(xiàng)納入廣東省網(wǎng)上辦事大廳。

（二）依法實(shí)施情況。

我局在實(shí)施行政許可審批過(guò)程中，嚴(yán)格按照《行政許可法》、《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。我局所實(shí)施的行政許可均按照《城市綠化條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定制定具體的事項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及條件，并嚴(yán)格規(guī)定的審批程序和時(shí)限進(jìn)行。

2015年，我局根據(jù)市政府“1+3”清單編制工作部署，對(duì)本單位行政職權(quán)清單進(jìn)行全面梳理，共梳理各項(xiàng)行政事項(xiàng)267項(xiàng)，其中行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)，全部納入《江門(mén)市權(quán)責(zé)清單目錄（2015年本）》，切實(shí)做到職權(quán)授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，有效促進(jìn)我局職權(quán)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化。

（三）公開(kāi)公示情況。

 一是全部行政許可審批事項(xiàng)均已進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳，接受群眾監(jiān)督。二是將實(shí)施依據(jù)、程序、條件、期限、申請(qǐng)材料及辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)文書(shū)格式文本、咨詢投訴方式等信息情況，通過(guò)編印辦事指南、宣傳資料和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等形式進(jìn)行公示，便于公眾翻閱、下載；三是在辦公場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置公示欄、宣傳板報(bào)等，對(duì)主要辦事內(nèi)容進(jìn)行公示，便于群眾辦事。

（四）監(jiān)督管理情況。

一方面，在臺(tái)山市城市綜合管理局門(mén)戶網(wǎng)站、行政服務(wù)中心大廳辦事窗口公開(kāi)欄設(shè)置投訴舉報(bào)電話、通訊地址，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提升辦事效能。另一方面，實(shí)行審批首問(wèn)責(zé)任制，成立城市綜合管理局行政審批小組,由局長(zhǎng)任局審批小組組長(zhǎng)，分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),城市設(shè)施管理股（行政審批服務(wù)股）、園林綠化管理股、燃?xì)夤芾砉伞⑹腥輳V告管理股、城市管理監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，全局所有行政許可事項(xiàng)，實(shí)行報(bào)批與審批分離，責(zé)任股室（單位）按審批流程辦理，減少審批職責(zé)交叉、分散，做到一個(gè)窗口辦理、一站式服務(wù)，方便群眾、提高辦事效率。2015年我局在行政審批工作中沒(méi)出現(xiàn)過(guò)群眾投訴、舉報(bào)情況。

（五）實(shí)施效果情況。

我局所有行政審批事項(xiàng)均達(dá)到設(shè)立預(yù)期的效果。

我局行政審批事項(xiàng)實(shí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)原則，對(duì)已具備批復(fù)條件的行政許可申請(qǐng)，收到申報(bào)材料后，在原法定時(shí)間內(nèi)，再縮短1/3的時(shí)間予以批復(fù)；對(duì)材料不齊的，當(dāng)場(chǎng)提出“一次性告知”意見(jiàn)，并指導(dǎo)完善報(bào)批材料；對(duì)有法律法規(guī)、政策等剛性限制，條件不符合的項(xiàng)目，提前向申請(qǐng)單位反饋意見(jiàn)，并報(bào)局審批小組研究，指導(dǎo)申請(qǐng)單位采取其他可行方案。需勘察現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目專人專辦。另外，我局運(yùn)用網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)，提高辦事效率。指導(dǎo)申請(qǐng)單位運(yùn)用網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)，對(duì)我局的審批事項(xiàng)，進(jìn)行前期咨詢、申請(qǐng)表格下載、材料提交、審批流程、辦理結(jié)果查詢，從而減少項(xiàng)目單位來(lái)回往返辦事窗口次數(shù)，提高辦事效率，得到辦事企業(yè)、群眾認(rèn)可和滿意。

二、存在問(wèn)題和困難

盡管我局在實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理工作上取得了一定成績(jī)，但也存在不足，比如行政審批績(jī)效考核制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，審批時(shí)限仍有可壓縮的空間，行政審批與信息化系統(tǒng)的對(duì)接仍需完善。

三、下一步工作措施及有關(guān)建議

下一步，我局將繼續(xù)做好行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)承諾制度，有效落實(shí)效能考評(píng)制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，確保政令暢通，各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。另外，根據(jù)《江門(mén)市權(quán)責(zé)清單目錄（2015年本）》，建議市編辦指導(dǎo)我局對(duì)現(xiàn)行發(fā)布在網(wǎng)上辦事大廳前臺(tái)、后臺(tái)審批系統(tǒng)的行政許可事項(xiàng)的辦事指南、辦理流程等內(nèi)容，參照江門(mén)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)并結(jié)合“邑門(mén)式”標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步梳理、修改。