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局機關各股室、各直屬單位：

根據(jù)普法辦2019年工作部署，為進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求，全面推進城管系統(tǒng)各項普法工作，現(xiàn)將《臺山市城市管理和綜合執(zhí)法局2019年度普法工作計劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

臺山市城市管理和綜合執(zhí)法局

2019年4月5日

臺山市城市管理和綜合執(zhí)法局2019年度 普法工作計劃

局機關各股室、各直屬單位：

　　　2019年是貫徹落實“七五”普法規(guī)劃的第四年，對于切實做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。為進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，提高全城管系統(tǒng)干部職工的法治意識和依法行政水平，推進“七五”普法工作，根據(jù)我局實際情況，特制定2019年普法工作計劃，具體內(nèi)容如下：

　　一、指導思想

以習近平“全面依法治國”重要思想為指導，堅持社會主義法治理念，深入開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，加強城管法律法規(guī)學習培訓，不斷創(chuàng)新普法工作的機制，穩(wěn)步提高依法行政工作的能力和水平，營造法治宣傳工作新氛圍。

二、工作目標

　   通過深入持久地開展普法宣傳工作，提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力，促進城管人員依法行政能力和服務水平。保障廣大市民依法行使權(quán)利，依法維護正當利益，依法履行義務。

三、工作任務

　 （一）深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。

緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，推動學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走、往心里走，引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把黨的領導貫穿到普法依法治理的全過程、各環(huán)節(jié)，確保普法依法治理工作的正確方向。

（二）學習宣傳《憲法》和國家基本法律制度。

進一步學習宣傳《憲法》，提高城管系統(tǒng)干部職工的《憲法》意識，樹立和維護《憲法》權(quán)威，進一步學習宣傳國家基本法律制度，宣傳《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)，增強廣大干部職工的法制觀念。

（三）加強學習宣傳黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。

積極參加上級單位部門組織的黨內(nèi)法規(guī)專題輔導講座或演講比賽等活動；在“七一”期間，局主要領導至少要給全局黨員干部上一次黨課，推動城管系統(tǒng)各黨支部和全體黨員牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（四）有效開展黨組中心學習組和黨支部學法工作。

完善局黨組學法制度，每月至少學習法律知識1次；召開專題學習會并把憲法及相關法律法規(guī)學習納入理論學習中心組學習內(nèi)容。各黨支部要將憲法及相關法律法規(guī)學習作為“三會一課”的內(nèi)容，要結(jié)合自身工作進行憲法及相關法律法規(guī)專題學習，做尊法、學法、守法、用法的模范。

（五）建立健全城管系統(tǒng)干部學法制度。

定期組織機關干部學法。根據(jù)法律法規(guī)的修訂，對普法內(nèi)容進行優(yōu)化和補充，注重普法的“新鮮度”，強化新法的傳播普及。建立城管執(zhí)法人員學法制度，完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識學習培訓長效機制。加強對《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《江門市戶外廣告設施和招牌設置管理條例》等地方性法規(guī)的學習，切實履行法治宣傳的社會責任。

（六）多種方式開展法律宣傳。

充分利用網(wǎng)絡、電視、報刊、廣場咨詢等群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳；利用 “3.5” 雷鋒日、“12.4”法治宣傳日等活動開展法治宣傳教育；利用法律“六進”方式，送法律到鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校。主動與宣傳對象聯(lián)系，開展法治講座、實施法律咨詢；通過開展專題培訓進行法律宣傳，對機關工作人員、行政執(zhí)法人員進行法律知識專題培訓?！　　?/span>

（七）做好行政相對人普法宣教工作。

全面提升普法教育針對性和科學性。對商店經(jīng)營戶開展《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江門市戶外廣告設施和招牌設置管理條例》等有關法律的宣教工作；對建筑開發(fā)商、市民開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等有關法律的宣教工作；對市政施工單位開展《城市道路管理條例》、《廣東省城市綠化條例》等法律法規(guī)的宣教工作。

（八）扎實推進普法責任制。

全面落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”責任機制。局各股室、直屬單位結(jié)合部門職能職責，落實普法責任清單，大力推進普法與執(zhí)法有機融合。認真開展城市管理行政處罰典型案例的學習與宣傳，充分利用典型案例開展普法，把典型案例依法處理的過程變成全民普法的公開課。

（九）堅持行政執(zhí)法案卷評查制度。

依據(jù)《行政處罰法》、《行政強制法》和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的基準》，采取互評互查、座談討論、集中點評的方式，從案卷的執(zhí)法主體、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序等方面，對城管行政執(zhí)法案卷進行評查。進一步規(guī)范城管執(zhí)法程序，提升全市城管行政執(zhí)法能力和案卷制作水平。

四、保障措施

（一）加強領導 明確責任。

貫徹落實全面依法治市委員會及其守法普法協(xié)調(diào)小組的決定和工作部署，加強全市城管系統(tǒng)守法普法協(xié)調(diào)小組建設，建立普法責任清單和普法工作報告制度，推動局機關、企事業(yè)單位自覺承擔普法工作責任，將普法融入行政立法、行政執(zhí)法、法律服務的全過程。

（二）落實任務 扎實推進。

全局干部職工要充分認識到全面推進“七五”普法的重要性和緊迫性，對貫徹落實實施方案進行研究和部署，確定工作目標，明確時間進度，突出工作重點，分解細化責任，分步實施。建立統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，把“七五”普法納入重要的工作議事日程，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓、一級抓一級、逐級抓落實的工作格局。

（三）加強督查 嚴格考評。

各單位要將“七五”普法的各項任務目標列入年度考核內(nèi)容，把“七五”普法作為領導干部任期目標考核、年度述職報告的基本內(nèi)容，把法律知識培訓情況、學習成績和日常依法行政情況作為公務員年度考核的基本內(nèi)容。嚴格目標責任考核，狠抓工作落實，確保普法及依法治理工作任務順利完成。

                 臺山市城市管理和綜合執(zhí)法局

               2019年4月15日