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4月18日上午，市城管執(zhí)法局黨組書記謝榮科主持召開黨組理論中心組學習會議，傳達學習習近平總書記關于粵港澳大灣區(qū)建設的重要論述及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下文簡稱《規(guī)劃綱要》）精神，并圍繞江門市委書記林應武在第一期專題研討班上所做的主題報告及臺山如何全力推進粵港澳大灣區(qū)建設等內(nèi)容開展深入研討交流。局科級以上干部參加學習交流。

會議指出，建設粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成我國全面開放新格局的重大舉措。全局上下要進一步深化認識、提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，嚴格對標中央、省、市的要求，聚焦城市建設管理的工作任務，搶抓大灣區(qū)建設機遇，為我市融入粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

會上，謝榮科針對城管執(zhí)法工作提出三點要求：
     一要學深悟透弄懂，把握精髓要義。學習宣傳貫徹《規(guī)劃綱要》是當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務，全體黨員干部要加強學習，深刻認識粵港澳大灣區(qū)建設的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關于推進粵港澳大灣區(qū)建設的決策部署上來，自覺增強貫徹落實《規(guī)劃綱要》的責任感和使命感。
     二要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高自身水平。黨員領導干部要加強理論學習，提高自身業(yè)務能力和工作水平；同時，要做到與時俱進，樹立新的發(fā)展理念，與新時代的脈搏相一致，用新的思想觀念來開展各項工作。
     三要抓住發(fā)展機遇，提升城市品質(zhì)。學會把握住發(fā)展機遇，在生態(tài)環(huán)境、城市品質(zhì)、精細化管理等方面上下狠功夫，圍繞當前的工作任務，抓好污水處理、垃圾分類、智能環(huán)衛(wèi)、綜合管廊工程、歷史文化街區(qū)活化改造、“花樹小道”、擁堵治理等工作，以“繡花功夫”建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

會上，參會人員紛紛結(jié)合工作和自身實際，對如何以積極的姿態(tài)融入粵港澳大灣區(qū)建設進行了交流。

粵港澳大灣區(qū)小課堂

粵港澳大灣區(qū)，是由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶（珠三角）九個地市組成，總面積5.6萬平方公里，2018年末總?cè)丝谝堰_7000萬人，是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

推進粵港澳大灣區(qū)建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。推進建設粵港澳大灣區(qū)，有利于深化內(nèi)地和港澳交流合作，對港澳參與國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升競爭力，保持長期繁榮穩(wěn)定具有重要意義。

規(guī)劃目的

為全面貫徹黨的十九大精神，全面準確貫徹“一國兩制”方針，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，深化內(nèi)地與港澳合作，進一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領作用，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，增進香港、澳門同胞福祉，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，讓港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

重大意義

打造粵港澳大灣區(qū)，建設世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內(nèi)涵，進一步密切內(nèi)地與港澳交流合作，為港澳經(jīng)濟社會發(fā)展以及港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定；有利于貫徹落實新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育發(fā)展新動能、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不斷增強提供支撐；有利于進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制，建設高水平參與國際經(jīng)濟合作新平臺；有利于推進“一帶一路”建設，通過區(qū)域雙向開放，構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路對接融匯的重要支撐區(qū)。

基本原則

一是創(chuàng)新驅(qū)動，改革引領。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，集聚國際創(chuàng)新資源，建設具有國際競爭力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域。全面深化改革，推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，釋放改革紅利，促進各類要素在大灣區(qū)便捷流動和優(yōu)化配置。

二是協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，加強政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接，優(yōu)化區(qū)域功能布局，推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。

三是綠色發(fā)展，保護生態(tài)。大力推進生態(tài)文明建設，樹立綠色發(fā)展理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式，為居民提供良好生態(tài)環(huán)境，促進大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

四是開放合作，互利共贏。以“一帶一路”建設為重點，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，打造高水平開放平臺，對接高標準貿(mào)易投資規(guī)則，加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢。充分發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新完善各領域開放合作體制機制，深化內(nèi)地與港澳互利合作。

五是共享發(fā)展，改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。提高保障和改善民生水平，加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務供給，不斷促進社會公平正義，使大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

六是“一國兩制”，依法辦事。把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異有機結(jié)合起來，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利。把維護中央的全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)的高度自治權(quán)有機結(jié)合起來，尊崇法治，嚴格依照憲法和基本法辦事。把國家所需和港澳所長有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場化機制的作用，促進粵港澳優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共同發(fā)展。

戰(zhàn)略定位

一是充滿活力的世界級城市群。依托香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢，繼續(xù)深化改革、擴大開放，在構(gòu)建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制方面走在全國前列、發(fā)揮示范引領作用，加快制度創(chuàng)新和先行先試，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，更好融入全球市場體系，建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地，建設世界級城市群。

二是具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，加強創(chuàng)新平臺建設，大力發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快形成以創(chuàng)新為主要動力和支撐的經(jīng)濟體系；扎實推進全面創(chuàng)新改革試驗，充分發(fā)揮粵港澳科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，破除影響創(chuàng)新要素自由流動的瓶頸和制約，進一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

三是“一帶一路”建設的重要支撐。更好發(fā)揮港澳在國家對外開放中的功能和作用，提高珠三角九市開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，促進國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源有效對接，在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭，建設具有重要影響力的國際交通物流樞紐和國際文化交往中心。

四是內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)。依托粵港澳良好合作基礎，充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺作用，探索協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展新模式，深化珠三角九市與港澳全面務實合作，促進人員、物資、資金、信息便捷有序流動，為粵港澳發(fā)展提供新動能，為內(nèi)地與港澳更緊密合作提供示范。

五是宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行生態(tài)文明理念，充分利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)城市群智能管理，優(yōu)先發(fā)展民生工程，提高大灣區(qū)民眾生活便利水平，提升居民生活質(zhì)量，為港澳居民在內(nèi)地學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件，加強多元文化交流融合，建設生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。

發(fā)展目標

到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。

到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，對周邊地區(qū)的引領帶動能力進一步提升；人民生活更加富裕；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。

來源丨市城管執(zhí)法局

編輯丨市城管執(zhí)法局辦公室