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　　2022年，市城管執(zhí)法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這一主線，全面推進依法行政，在法治宣傳、依法決策、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面，取得了一定成效?，F(xiàn)將建設(shè)情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況。

　　提高學習質(zhì)量，聚焦學用結(jié)合。把深刻領(lǐng)會報告精神實質(zhì)，準確把握報告豐富內(nèi)涵，作為學習貫徹黨的二十大精神的重要內(nèi)容，認真組織黨員干部開展學習研討，讀原文、悟原理，精讀細品，深刻領(lǐng)悟。通過臺山市學習貫徹黨的二十大精神培訓班、黨組（擴大）會議、理論學習中心組學習會、“三會一課”等形式組織集中學習10次，300多人次參加學習。制定并印發(fā)的《中共臺山市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作計劃》，密切圍繞黨的二十大精神，在學深悟透會議精神的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系城市管理和執(zhí)法工作實際，在文明城市創(chuàng)建、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)、園林綠化建設(shè)、新冠病毒感染疫情防控、防汛搶險、生活垃圾分類等工作中，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決貫徹落實好中央各項決策部署，將會議精神轉(zhuǎn)化為推動城市管理執(zhí)法的具體舉措。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，不斷加強市城管執(zhí)法局黨的建設(shè)工作，更好引領(lǐng)指導(dǎo)各項業(yè)務(wù)工作。

　　積極踐行“城市管理要像繡花一樣精細”的理念，抓項目提品質(zhì)，全力以赴推進臺山市靜脈產(chǎn)業(yè)園項目、管道燃氣特許經(jīng)營項目、通濟塔外立面修繕工程、向秀麗塔修繕工程、臺城人工湖截污導(dǎo)排工程、臺城龍舟路新建排水管道工程、臺城平湖路和岑邊村后山邊坡整治工程等項目落地落實，攻堅克難確保如期竣工。加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施改造工程（第一期）、臺城舊中心城區(qū)易澇點綜合治理等項目立項建設(shè)進程。高效發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺效能，運用創(chuàng)新思維和法治方法想問題、抓工作、解難題，全力提升城市管理精細化、科學化、智能化水平，助推城市管理事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)新作為、干出新氣象。

　　三、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況。

　　深入學習貫徹習近平法治思想，做尊法學法守法用法的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學習貫徹習近平法治思想，堅持把習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神列入局黨組理論學習中心組的重點學習內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊員學習培訓的必修課程，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學法守法，做厲行法治、踐行法治的表率。聚焦《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》等實施以及《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)修訂，積極組織開展黨組會（擴大會議）中層及以上干部集體學法、理論學習中心組學習政策法規(guī)文件活動，不斷提高運用法治思維和法治方式引領(lǐng)城管執(zhí)法工作的能力；切實履行推進法治建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責。同時，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》要求，親自研究部署市城管執(zhí)法局年度推進法治政府建設(shè)工作，有效推動法治政府建設(shè)各項工作落地落實。堅持重大法治工作親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，堅持圍繞重點法規(guī)實施、重點專項治理等，狠抓法規(guī)實施指導(dǎo)意見研究，持續(xù)提升城管執(zhí)法依法行政能力和法治化、規(guī)范化建設(shè)水平。聚焦城管執(zhí)法主責主業(yè)，推動城管執(zhí)法系統(tǒng)依法全面履職取得新成效，嚴格落實重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定案件法制審核、集體討論程序，確保重要決策合法合規(guī)。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”，推動開展系列主題普法宣傳，營造良好的法治氛圍。

　　四、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強政策保障支撐，更好服務(wù)執(zhí)法體制改革。

　　系統(tǒng)謀劃“十四五”時期城管執(zhí)法工作的總體目標、主要任務(wù)和保障措施，不斷提高城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的前瞻性、科學性、連續(xù)性；加強基層綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化“一個系統(tǒng)、一支隊伍、一個標準”理念，推動構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級綜合執(zhí)法運行體系；加強城管執(zhí)法與城市管理工作協(xié)同，推動執(zhí)法與管理深度融合，使城管執(zhí)法成為城市管理工作的有效支撐。

　　（二）強化統(tǒng)籌牽引，推動各項工作在法治軌道上運行。

　　加強依法行政統(tǒng)籌。依據(jù)法治政府建設(shè)工作要點，推進法治政府建設(shè)各項工作開展；突出重點執(zhí)法制度建設(shè)，調(diào)整完善重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄，組織開展執(zhí)法信息公示自查自糾；積極組織《中華人民共和國行政處罰法》等新法律法規(guī)貫徹實施，為基層執(zhí)法提供精細化法治保障；做好文件合法性審查。按照要求完成規(guī)范性文件起草、合法性審查、報備等工作。圍繞《民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等領(lǐng)域涉及的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行全面學習。

　　(三)依法全面履職，彰顯服務(wù)僑都發(fā)展新作為。

　　嚴格執(zhí)法責任落實，深入開展環(huán)境秩序整治，執(zhí)法力度和效果持續(xù)提升。及時答復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案，并主動和代表、委員見面，認真、誠懇地做好有關(guān)事項的解釋工作，爭取代表、委員對城管執(zhí)法工作的理解和支持。嚴肅對待市委督查室、市政府督查室的每一個督辦事項。屬我局職責范圍的事項，及時想方設(shè)法答復(fù)辦結(jié)；不是我局職責范圍的事項，認真查找法律法規(guī)依據(jù)，闡明理由，移送相關(guān)主管部門處理。通過12345等渠道，認真聽取群眾意見、建議和受理舉報投訴，認真對待各種投訴事項，做好各種投訴事項的答復(fù)和督辦工作，積極回應(yīng)群眾合理合法訴求，盡量讓投訴群眾滿意，不引起更大的上訪事件。

　　（四）狠抓培訓指導(dǎo)，助力基層執(zhí)法履職能力提升。

　　堅持推動城管執(zhí)法工作人員學法用法制度化。制定機關(guān)干部年度學法計劃，通過法治講座、法律知識培訓等形式定期進行集中學法、集中學習與自學相結(jié)合，每名干部年度法律知識學習達到要求學時。新從事行政執(zhí)法工作的人員做到“新進必考”，組織參加執(zhí)法考試，并嚴格要求執(zhí)法人員必須持證上崗、亮證執(zhí)法。同時，按照市司法局統(tǒng)一部署，認真組織參加全市國家工作人員憲法法律知識測試，提升干部職工的法治意識和業(yè)務(wù)水平。2022年，我局系統(tǒng)組織了800余人次參加了“城管法治課堂”培訓；緊緊圍繞破解行政執(zhí)法工作中的熱點、難點問題，以執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。結(jié)合城市生活垃圾分類、城市建筑垃圾處置、違法建設(shè)治理等方面，組織了學習培訓活動，極大提高了廣大執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、拓展了視野、更新了工作方法、理清了工作思路。

　　（五）堅持執(zhí)法普法相融合，實現(xiàn)普法新成效。

　　明確市城管執(zhí)法局2021年普法依法治理工作要點，明確各項普法重點任務(wù)和要求。按照全市法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)等要求，制定開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)重點任務(wù)分解，認真組織實施。

　　深入學習貫徹習近平法治思想和關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要任務(wù)，堅持黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)中國特色社會主義法治國家。加強黨內(nèi)法規(guī)宣傳，突出宣傳黨章，重點宣傳《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)。注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，充分利用各類普法陣地、普法載體等開展宣傳教育活動，宣傳城市管理執(zhí)法的案例成果，營造濃厚法治氛圍，使機關(guān)全體人員了解和掌握全面推進依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治在城市管理工作中的引領(lǐng)和規(guī)范作用；同時加大普法宣傳力度。通過組織培訓、集中學習、廣場宣傳等多種方式和渠道學習和宣傳：《中華人民共和國憲法》及《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等現(xiàn)行法律法規(guī)；《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等與城市管理工作聯(lián)系密切的法律、法規(guī)和規(guī)章；《城市管理執(zhí)法辦法》《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》等加強隊伍建設(shè)的規(guī)章政策，不斷提升城市管理執(zhí)法水平，提高執(zhí)法能力，讓公眾理解、認可、支持城市管理工作。

　　五、推進法治政府建設(shè)存在不足和原因

　　2022年，市城管執(zhí)法局全年無訴，取得了一定成績，但也出現(xiàn)和存在著一些問題，與人民群眾的期盼、市委市政府的要求還存在一定的差距。一是部分執(zhí)法人員對依法行政的認識還需要進一步提高；二是個別執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的能力還需進一步提高；三是個別執(zhí)法領(lǐng)域業(yè)務(wù)，尤其是城管體機構(gòu)改革后很多新集中過來的執(zhí)法領(lǐng)域業(yè)務(wù)，學習和探索還需進一步加強。

　　六、2023年度推進法治政府建設(shè)主要安排

　　2023年，城管系統(tǒng)將繼續(xù)全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾反映強烈的城市問題、社會輿論普遍關(guān)注的突出問題，以深入推進我市城市執(zhí)法體制改革這個中心開展各項工作，重點做好以下工作：

　　一是堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)城市管理執(zhí)法工作隊伍。一是錘煉政治品質(zhì)，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深刻領(lǐng)會習近平總書記法治理念等重要講話指示精神的科學內(nèi)涵，堅持把政治標準作為第一標準，確保城管執(zhí)法隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。

　　二是錘煉工作能力，強化理論學習，增強創(chuàng)新意識，提升城管人員執(zhí)法辦案能力、日常管理能力、服務(wù)群眾能力。

　　三是錘煉作風紀律，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格監(jiān)督管理，強化檢查考核，打造素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的城管執(zhí)法隊伍。