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2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我鎮(zhèn)重大經(jīng)濟(jì)項目加快推進(jìn)、發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫胖?。做好今年的?jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，意義重大。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)特別是歐債危機(jī)影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢總體上十分嚴(yán)峻復(fù)雜，我們既要增強(qiáng)憂患意識，立足當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”；更要增強(qiáng)機(jī)遇意識，著眼長遠(yuǎn)，緊緊抓住省支持東西沿海地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級放在第一位，把更加注重質(zhì)量、更加注重長遠(yuǎn)的發(fā)展理念深入貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)和全過程，努力實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展。

今年鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省、市、鎮(zhèn)黨代會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以建設(shè)幸福汶村為核心任務(wù)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略；大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)富民增收；大力改善民生，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善人居環(huán)境；依法治鎮(zhèn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，共建共享和諧汶村。

綜合考慮各方面因素，2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%；地方財政一般預(yù)算收入同比增長10%以上；全面完成市下達(dá)的招商引資各項指標(biāo)任務(wù)。人民群眾生活水平全面提高，農(nóng)村人均純收入增長8.6%，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，2012年要重點抓好以下幾個方面工作：

（一）實施海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提升核心競爭力

海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和最具發(fā)展?jié)摿Φ男碌脑鲩L點，去年出臺的《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是上升為國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，《規(guī)劃》把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)我省東西兩翼沿海地區(qū)跨越發(fā)展的重要引擎。《江門市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》更是將鎮(zhèn)海灣地區(qū)列入“一湖兩島三灣”重點發(fā)展區(qū)，明確提出“重點加快生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，建成鎮(zhèn)海灣生態(tài)旅游區(qū)和西部海水生態(tài)養(yǎng)殖帶。”我們要把握住發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的黃金機(jī)遇，大力推進(jìn)臨港工業(yè)、港口物流、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、海產(chǎn)品加工、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，信心百倍把汶村建設(shè)為投資熱土。

1.加快發(fā)展橫山漁港碼頭，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐

海洋開發(fā)，港口先行。港口作為帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，只有港口規(guī)模和現(xiàn)代化水平上去了，才能為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更強(qiáng)有力的支撐保障。橫山漁港碼頭是臺山市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的后勤配套重要設(shè)施，對我鎮(zhèn)漁業(yè)的收購、銷售、加工等行業(yè)的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用， 橫山避風(fēng)港還是粵西地區(qū)的天然避風(fēng)良港。另外，橫山漁港碼頭作為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施，具有水路運(yùn)輸運(yùn)量大、成本低的特點，具備相當(dāng)?shù)慕有赌芰Γ瞧髽I(yè)發(fā)展必不可少、相輔相成的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)基地。橫山漁港正在申報國家二級漁港，我們要加快推進(jìn)橫山漁港綜合碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取立項投資5500萬元疏浚鎮(zhèn)海灣出?？谥骱降?，完善港口功能，繼續(xù)配合榮德船舶制造有限公司投資建設(shè)第二期工程，盡快完善船埠、多用途碼頭等配套服務(wù)設(shè)施，打造綜合性、多功能、現(xiàn)代化的橫山大漁港，實現(xiàn)港口和水產(chǎn)業(yè)、造船業(yè)、倉儲物流業(yè)的良性互動，進(jìn)一步發(fā)揮好港口在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動作用。

2.主攻造船業(yè)，引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)

做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點是要發(fā)展船舶修造業(yè)、石化工業(yè)、倉庫儲備、港口物流業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)船舶制造業(yè)已打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，榮德船舶制造有限公司年生產(chǎn)能力可建造3萬噸級的船舶3~5艘，是省定點生產(chǎn)鋼質(zhì)近海漁船的兩間企業(yè)之一。我們要鼓勵榮德船舶制造有限公司提高科技含量，主攻高附加值船舶，爭取游艇訂單，積極參與新型游艇造船技術(shù)開發(fā)改造，同時，立足本地，深入開發(fā)橫山漁港木船改換鐵船市場，實現(xiàn)企業(yè)增收。繼續(xù)吸引造船、拆船項目落戶臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成集聚效應(yīng)，還要充分發(fā)揮船舶制造業(yè)對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動能力極強(qiáng)的優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)造船原材料制造業(yè)、不銹鋼制造業(yè)。另外，跟蹤做好廣東金田石油化工進(jìn)出口有限公司在鎮(zhèn)海灣投資13.6億元建設(shè)成品油倉庫儲備基地的洽談項目。該項目一旦落戶汶村，將會產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)，推動鎮(zhèn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)成為廣東西南地區(qū)重要的能源基地、港口物流中心，大大提高我鎮(zhèn)知名度。

3.堅持海陸統(tǒng)籌，變西南工業(yè)區(qū)為珠三角產(chǎn)業(yè)帶“后廠”腹地

實施海陸統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要加強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃銜接，使兩者互相呼應(yīng)、互為補(bǔ)充。鎮(zhèn)西南工業(yè)區(qū)處于廣東西南地區(qū)、環(huán)珠圈層、沿海板塊的黃金結(jié)合點上，土地資源較為豐富；處于廣東西部沿海高速公路和省道麻陽線路網(wǎng)中，交通發(fā)達(dá)；已初步形成了以建材、金屬加工、工藝品及玩具制品、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點的產(chǎn)業(yè)框架。要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資能力，積極參與省、市組織的重大招商活動，加強(qiáng)與珠三角行業(yè)協(xié)會的溝通洽談，瞄準(zhǔn)機(jī)械制造、高端裝備制造、新材料和石油化工等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)行針對性招商，注重大項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，充分發(fā)揮《臺山市先進(jìn)制造業(yè)投資項目優(yōu)惠辦法》等政策效力，實現(xiàn)與珠三角先進(jìn)企業(yè)聯(lián)姻，將西南工業(yè)區(qū)打造成珠三角產(chǎn)業(yè)帶向廣東西南延伸的腹地。要進(jìn)一步完善行政服務(wù)，努力改善企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，貫徹落實今年中央、省出臺的一系列幫扶中小型企業(yè)的財稅和金融支持政策，為企業(yè)解困，為企業(yè)服務(wù)，積極鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

4.大力發(fā)展濱海旅游業(yè)，打造珠三角度假休閑后花園

我鎮(zhèn)濱海旅游資源優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景樂觀。海上神灶溫泉度假村的最大特色就是集合了陸地淡水溫泉和海上天然旅游資源，海上淡水溫泉旅游度假項目在國內(nèi)是少有的。我們要按照“先打基礎(chǔ)、再打特色品牌”的旅游發(fā)展思路，來建設(shè)海上神灶溫泉度假村?，F(xiàn)在，海上神灶溫泉度假村還處于打基礎(chǔ)的階段，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對該項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)度假景區(qū)，開發(fā)以度假別墅為主的房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃和宣傳好這項富有新意的旅游項目。繼續(xù)加強(qiáng)政銀合作，爭取金融部門的支持，幫助企業(yè)解決融資難題，推動海上神灶溫泉度假村的建設(shè)順利進(jìn)行。

5.發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收

我鎮(zhèn)海洋捕撈和淺海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，名、優(yōu)、稀水產(chǎn)品多。汶村咸圍面積總量在整個臺山名列前茅，水產(chǎn)風(fēng)味遠(yuǎn)近聞名。我們要加快現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展進(jìn)程，在發(fā)展特色養(yǎng)殖方面，重點發(fā)展對蝦和鰻魚特色養(yǎng)殖，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣小塘精養(yǎng)技術(shù)，引進(jìn)華南師范大學(xué)科研項目水產(chǎn)科技有限公司，加快農(nóng)業(yè)合作組織的建設(shè)，整合資源，組團(tuán)發(fā)展，創(chuàng)建“汶村鎮(zhèn)鎮(zhèn)海灣漁業(yè)”地理標(biāo)志品牌。在發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)方面，通過水產(chǎn)品深加工提升水產(chǎn)品附加值，通過水產(chǎn)品加工業(yè)反促養(yǎng)殖業(yè)。同時，抓好汶村水產(chǎn)品的宣傳，暢通物流銷售渠道，完善冷凍倉儲設(shè)施建設(shè)，建立健全水產(chǎn)品營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把汶村鎮(zhèn)建設(shè)成珠三角地區(qū)原生態(tài)海鮮食品供應(yīng)基地，促進(jìn)我鎮(zhèn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

今年中央1號文件強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。文件出臺了一系列農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新思路、新政策。我們要借這股一東風(fēng)大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推廣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，抓好農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)工作，讓農(nóng)業(yè)科技順利到達(dá)田頭。組織村委會聘請種養(yǎng)專家深入到種養(yǎng)基地第一線講授農(nóng)科知識，進(jìn)行“面對面”、“手把手”的實地教學(xué)培訓(xùn)，通過基地教學(xué)以點帶面推動農(nóng)民科技素質(zhì)的整體提高。同時，大力培植發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力促“汶村五味鵝”、“汶村生蠔”和“汶村粉藕”等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有新突破。

(三) 繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐

一是抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入8500萬元維修30公里長的深井東渠道，解決深井東渠道漏水問題；投入400萬元在桂南水庫建造一座制水系統(tǒng)，增設(shè)一條12寸PV供水管駁接原自來水管網(wǎng)，切實保障群眾和企業(yè)的生產(chǎn)生活用水。二是實施電網(wǎng)改造工程，提高供電保障能力。對汶村變電站進(jìn)行增容工作，投入3000萬元，鋪設(shè)工業(yè)線、鳳村線、魚地線、茭勒線和五鄉(xiāng)線等五條線，使我鎮(zhèn)電容量由現(xiàn)在的3.13萬千瓦增加到6.25萬千瓦，切實解決群眾和企業(yè)用電難題。三是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，實施農(nóng)田整治。投入1500萬元對中片、茭簕片的基本農(nóng)田實施整治，修建排水溝、灌溉渠和機(jī)耕路，平整農(nóng)田，通過整治工程，提高土地利用率，確保農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。四是完善圩鎮(zhèn)北部區(qū)域排水系統(tǒng)。投入30多萬元，在圩鎮(zhèn)北高速公路出口引道西側(cè)、西南工業(yè)區(qū)和西泮村小組實施水渠整治工程，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)排水功能。

（四）大力推進(jìn)村莊整治和環(huán)境建設(shè)，打造宜居城鄉(xiāng)

一是抓好農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。落實省市確定的農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理模式，即“戶集中、村中轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理”，出臺實施農(nóng)村生活垃圾管理規(guī)定，在人力、物力、財力上加大力度，確保農(nóng)村垃圾收集處理人員到位、工作措施保障到位、財政保障到位，增建垃圾收集屋、垃圾焚化爐，大力實施城鄉(xiāng)治污工程，整治白沙河，保護(hù)水資源。二是繼續(xù)實施宜居村莊建設(shè)工程。對照高朗村委會高朗村、天光村和白沙村委會升康上村等三個村莊示范樣板點進(jìn)行全鎮(zhèn)宜居村莊建設(shè)，多渠道籌集資金，繼續(xù)實施“五改”工程，計劃投入210萬元新建通200人口以上自然村的農(nóng)村公路硬底化道路6-7公里，新建改建公廁5間，新建戶廁150戶，通過實施村莊整治工程，促進(jìn)村莊達(dá)到村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的標(biāo)準(zhǔn)。三是動員全鎮(zhèn)力量共創(chuàng)汶村綠色生態(tài)環(huán)境。積極配合臺山市創(chuàng)建“廣東省園林城市”，開展春季綠化及‘三邊’整治工作。搶抓春季綠化有利時機(jī)，在圩鎮(zhèn)北高速公路收費站至沙奇平安門樓路段建設(shè)綠化花卉長廊，全長1100米。另外，將已完成的通200人口以上自然村的農(nóng)村公路硬底化道路實施綠化工程，總里程為5.71公里。進(jìn)村主要通道落實綠化，村口綠地面積適當(dāng)加大，全力提高村莊綠化率。

（五）深入推進(jìn)民生幸福工程，認(rèn)真落實民生實事項目

針對當(dāng)前民生領(lǐng)域人民群眾反映的突出問題，加大財政投入力度，積極而為，量力而行，扎實推進(jìn)扶貧、就業(yè)、社會救助、社會保障、教育等民生工作。一是認(rèn)真貫徹今年省市扶貧開發(fā)工作會議精神。按照“保障扶貧、開發(fā)脫貧、自立解困”的扶貧思路，借力外部幫扶與主動謀劃發(fā)展相結(jié)合，貧困村自立就地脫貧與鎮(zhèn)統(tǒng)籌脫貧相結(jié)合，在盤活廢棄校舍操場建設(shè)村集體物業(yè)、發(fā)展“一村一品”生態(tài)項目、完善項目經(jīng)營機(jī)制上力爭集中幫扶、長效幫扶，大力幫扶貧困村，促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧。二是深入開展城鄉(xiāng)就業(yè)援助活動，解決好困難群體的就業(yè)難問題。開展農(nóng)村勞動力免費技能培訓(xùn)活動，通過提供就業(yè)服務(wù)援助、就業(yè)崗位援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)援助等多種形式，促進(jìn)困難人員就業(yè)。三是健全完善社會救助體系。強(qiáng)化對失業(yè)人員、“三無人員”、殘疾人、低收入重病患者等困難群體的幫扶，實施低收入家庭危破房改造工程，解決貧困群眾的基本生活問題。四是實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。全面建立鎮(zhèn)村兩級新農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡快完成“普惠型”新型農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，實現(xiàn)農(nóng)村“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。五是鞏固教育創(chuàng)強(qiáng)成果，提升教育核心競爭力。加大投入完善教育配套設(shè)施，繼續(xù)抓好校車安全管理和校園周邊環(huán)境治理，保障學(xué)生安全，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提升教育核心競爭力，促進(jìn)教育質(zhì)量邁上新臺階。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)，狠抓計生工作全面達(dá)標(biāo)

全面落實“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作方針，積極開展無政策外多孩出生和無政策外出生村（居）委會“兩無”的創(chuàng)建活動，重點以“兩無”工作為中心，要求創(chuàng)“兩無” 村（居）委會達(dá)到全鎮(zhèn)村（居）委會總數(shù)的60%以上。大力開展清理計劃生育“四術(shù)”庫存和查環(huán)查孕工作，較好地落實避孕節(jié)育措施，查準(zhǔn)環(huán)情孕情，減少政策外出生。完善人口計生服務(wù)管理，注重服務(wù)關(guān)懷和宣傳倡導(dǎo)，加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，努力動員社會力量共同做好人口計生工作，提高計劃生育工作的質(zhì)量和水平。

（七）加強(qiáng)社會管理，推進(jìn)平安和諧汶村建設(shè)

加強(qiáng)社會綜合治理，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、信訪工作機(jī)制、預(yù)防和處置突發(fā)事件工作機(jī)制，繼續(xù)開展“嚴(yán)打”整治斗爭，配合禁毒幫教和創(chuàng)建無毒社區(qū)活動的開展，創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入各村、廠對道路、建筑工地、石場、山塘水庫等場所開展安全隱患排查活動，落實安全隱患整改工作。重視預(yù)警應(yīng)急管理工作，改進(jìn)社會公共安全監(jiān)測手段，形成專業(yè)監(jiān)管、業(yè)余監(jiān)控和社會監(jiān)督的齊抓共管格局，提高監(jiān)管效益。

扎實開展打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂及建設(shè)社會信用體系和建設(shè)市場監(jiān)管體系的“三打兩建”活動，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境和社會環(huán)境。繼續(xù)將與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的食品、藥品、卷煙、農(nóng)資和建材等作為今年重點打假對象；將農(nóng)貿(mào)市場、出租屋片區(qū)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地帶等作為重點打假區(qū)域。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全檢查工作，建立健全食品安全常規(guī)檢查和專項檢查制度，大力開展專項整治行動，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

各位代表，同志們！做好今年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的中心工作，以奮勇爭先、敢謀大事的豪邁激情，以只爭朝夕、雷厲風(fēng)行的效率意識，以苦干實干、奮發(fā)有為的務(wù)實作風(fēng)，以齊心協(xié)力、眾志成城的團(tuán)隊精神，為建設(shè)幸福汶村而努力奮斗！