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2011年，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆鎮(zhèn)人民政府班子接過發(fā)展汶村的“接力棒”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生明顯變化，群眾生活水平穩(wěn)步提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，圓滿完成了鎮(zhèn)十五屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

（一）經(jīng)濟(jì)總量保持穩(wěn)增發(fā)展勢頭

全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2.73億元，比增10%；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫）完成548萬元，同比增長6.89%，其中國稅市庫收入完成86萬元，地稅市庫收入完成462萬元；農(nóng)民人均純收入6556元，增長8.6%。

（二）招商引資成效顯著，發(fā)展活力日益凸顯

全鎮(zhèn)簽訂合同外資280萬美元，完成任務(wù)108%，實(shí)際利用外資125萬美元，完成任務(wù)208.33%，引進(jìn)內(nèi)資注冊資本1030萬元，完成任務(wù)103%，實(shí)際投入11.5億元。目前，榮德造船有限公司已接訂單建造的有2萬噸級(jí)156米長的大型集裝箱船4艘、31米長的拖輪2艘，造船任務(wù)已經(jīng)排期到今年年底。洽談項(xiàng)目有：廣東金田石油化工進(jìn)出口有限公司，擬投資13.6億元建設(shè)金田能源基地，主要用以成品油倉庫儲(chǔ)備；松山科技集團(tuán)計(jì)劃投資3億元建設(shè)環(huán)保器材制造廠。

（三）重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加快建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)

實(shí)施了一批拉動(dòng)作用大、支撐能力強(qiáng)、群眾受惠多的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，共計(jì)有7項(xiàng)：項(xiàng)目總投資為4.1億元臺(tái)山汶村風(fēng)電場工程已安裝風(fēng)機(jī)15臺(tái)，預(yù)計(jì)今年8月前建成并投入使用；投資2.8億元的神灶溫泉旅游度假村項(xiàng)目已完成前期工作，主體工程進(jìn)入報(bào)建階段；投資3.2億元的榮德船舶制造有限公司二期工程即配套的造船碼頭建設(shè)工程，已完成航道測量圖和初步設(shè)計(jì)，現(xiàn)正進(jìn)行工程許可報(bào)告和海上環(huán)評(píng)報(bào)告；分別投資3.8億元和4.5億元的威宏建材、廣東金特利建材廠，其廠房及生產(chǎn)線、辦公樓正在施工建設(shè)中，預(yù)計(jì)2012年5月前建成和投入生產(chǎn)；投資1億元的臺(tái)山市鼎盛水產(chǎn)冷凍廠已進(jìn)場施工；投資1.2億元萬元的臺(tái)山市華師水產(chǎn)科技有限公司也進(jìn)入辦證階段；繼續(xù)完善西南工業(yè)園配套設(shè)施，投入2000萬元用于園區(qū)征地、青苗及附著物拆遷補(bǔ)償、工業(yè)區(qū)道路建設(shè)、廠區(qū)平土施工、排洪河砌石、環(huán)山排洪溝加寬等工程，不斷提升西南工業(yè)園區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)水平。

（四）重點(diǎn)民生工程全面實(shí)施，民生狀況持續(xù)改善

去年實(shí)施的重點(diǎn)民生工程主要有新農(nóng)村建設(shè)工程、社會(huì)保障工程、教育強(qiáng)鎮(zhèn)工程共計(jì)3項(xiàng)。我鎮(zhèn)加大配套資金投入，狠抓工作落實(shí)，全力保障和改善民生，上下合力為民謀福。

1.新農(nóng)村建設(shè)工程

一是實(shí)施農(nóng)村宜居工程。按上級(jí)要求我鎮(zhèn)把10%的自然村列入2011年自然村整治名單，高朗村投入過百萬完成塘基硬底化、下水道、公園綠化等關(guān)鍵工程；天光村已投入30.9萬元完成地下排水溝工程，正進(jìn)行塘基改造、公園綠化等工程；升康上村已投入60多萬元完成塘基硬底化，村前下水道等工程，計(jì)劃近期投入總資金70萬元完成村場填土、塘基擋土墻等村容改造。高朗村委會(huì)高朗村、天光村和白沙村委會(huì)升康上村三條自然村分別被評(píng)為省級(jí)、江門市級(jí)和臺(tái)山市級(jí)農(nóng)村宜居建設(shè)示范村。二是完善村鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。完成省道麻陽線汶村段的綠化亮化工程和下水道、排水道鋪設(shè)工程。我鎮(zhèn)通200人口以上自然村的農(nóng)村公路硬底化改造工程有5項(xiàng)，分別在上頭村委會(huì)、沖口村委會(huì)、西聯(lián)村委會(huì)、鳳村村委會(huì)和五鄉(xiāng)村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)，已全部完工，總建設(shè)里程為3.257公里，總投資達(dá)107.48萬元。新建12個(gè)農(nóng)村客運(yùn)候車亭已全部投入使用。三是完成西康橋重建工程。投入21.7萬元，重建汶村村委會(huì)西康橋，橋面總寬6.5米，跨度長8米，該工程已通過驗(yàn)收，投入使用。四是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。共投入183.5萬元實(shí)施水利工程12宗，其中疏浚排洪河2宗、排灌渠道清淤4宗、大陂頭水庫涵管加固1宗、更換水閘1宗、修建渠道4宗。大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工程。完成舊海堤除險(xiǎn)加固工程和新海堤擴(kuò)建工程，共計(jì)29公里，有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)海浪侵襲。五是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。新增5個(gè)村小組公廁，2個(gè)村小組垃圾收集屋，大擔(dān)美東村建成1個(gè)垃圾焚化爐。為619戶農(nóng)戶申請(qǐng)到改廁補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。汶村西康格山村創(chuàng)建成省衛(wèi)生村、高朗村小組創(chuàng)建成江門市衛(wèi)生村，茭一有豐村、白沙升康上村、西聯(lián)新村、大擔(dān)仁昌村、九崗鵝斗村等5個(gè)村小組創(chuàng)建成臺(tái)山市衛(wèi)生村。

2.社會(huì)保障工程

一是全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工程。我鎮(zhèn)參保戶數(shù)為16703戶，共征繳參保金額401.83萬元，參保人數(shù)為39261人，占總參保人數(shù)的99%，超額完成上級(jí)下達(dá)的新農(nóng)保全覆蓋工作任務(wù)。二是做好就業(yè)服務(wù)工程。新增就業(yè)92人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)32人；就業(yè)困難人員再就業(yè)5人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力85人。三是落實(shí)基本住房保障。全鎮(zhèn)實(shí)施低收入困難戶住房改造共21戶，完成率100%。改善了農(nóng)村困難群眾居住條件，使群眾逐步告別危房。四是做好社會(huì)救助、救濟(jì)工作。共發(fā)放救濟(jì)大米4噸,救濟(jì)款1.81萬元，醫(yī)療救助款4.37萬元，優(yōu)撫補(bǔ)助費(fèi)43萬元，低保戶補(bǔ)助116.5萬元,五保老人補(bǔ)助55萬元,參戰(zhàn)人員補(bǔ)助50萬元，五老補(bǔ)助款5.81萬元。做好精神病防治康復(fù)工作，為13位精神病患者免費(fèi)送醫(yī)送藥；為殘疾人申請(qǐng)補(bǔ)助款1萬元。加強(qiáng)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作，落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)共有25名五保對(duì)象入住老人中心。

3.教育強(qiáng)鎮(zhèn)工程

以“創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)”工作為契機(jī)，落實(shí)創(chuàng)強(qiáng)責(zé)任，在完成中小學(xué)校撤并工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)新建和維修校舍，美化校園，增添現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備；投入60萬元新建文海中學(xué)與鎮(zhèn)主干道連接的水泥道路；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量；狠抓校園周邊環(huán)境整治工作，加強(qiáng)校車安全管理，營造宜教宜學(xué)宜樂、和諧安全的教育氛圍。去年4月份順利通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組驗(yàn)收。

（五）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步發(fā)展

1.大力推廣農(nóng)業(yè)科技，特色種養(yǎng)業(yè)加快發(fā)展。大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻新品種，推廣面積達(dá)3.8萬畝，廣泛開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣良種良法，去年水稻生產(chǎn)大獲豐收，特別是早稻平均畝產(chǎn)達(dá)1000斤。提倡發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)番薯、冬種馬鈴薯等旱糧作物和菜用型糧食作物。推廣咸圍精養(yǎng)技術(shù)，提高生蠔、膏蟹、對(duì)蝦、鰻魚等特色水產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展火龍果、無公害蔬菜等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品種植基地。大力發(fā)展特色禽畜養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)汶村養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)雞、鵝、生豬禽畜養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

 2.全面啟動(dòng)林改工作，做好森林防火工作。投入林改資金42萬元，林改面積為5.39萬畝，完成山林所有權(quán)證、林地使用權(quán)證、股權(quán)證發(fā)放，發(fā)證率為100%，解決林地爭端7宗、涉及面積3650畝。完成上級(jí)下達(dá)的“四簽”工作和林改資料歸檔。認(rèn)真做好防火工作，加強(qiáng)護(hù)林員巡查，開展護(hù)林防火宣傳工作，確保山林防火安全。

3.落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。全年發(fā)放種糧補(bǔ)貼資金500多萬元、農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼資金60多萬元、柴油補(bǔ)貼資金2300多萬元?；蒉r(nóng)資金及時(shí)、安全直達(dá)農(nóng)戶，讓農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

4.推進(jìn)農(nóng)村“三資”規(guī)范管理工作，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。制定《汶村鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理崗位職責(zé)》、《汶村鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理量化考核辦法》，順利完成16個(gè)村（居）委會(huì)轄下139個(gè)村小組的集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范管理工作，基本上達(dá)到了“財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、管理規(guī)范、監(jiān)督有效”的工作要求，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理奠定了良好基礎(chǔ)。

（六）公共安全管理常抓不懈，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步和諧

全年群眾上訪總數(shù)13件，68人次；解決信訪事項(xiàng)13件，占總信訪量的100%。全年無越級(jí)、非正常上省進(jìn)京上訪，無重大群體性事件發(fā)生。妥善解決汶村村委會(huì)與深井康華村委會(huì)山林權(quán)糾紛案。偵破了具有影響的“蘇燕榮敲詐勒索案”和多名汶村人參與的“海盜案”，摧毀兩個(gè)惡勢力團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)名，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

強(qiáng)化生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全，先后制定了《汶村鎮(zhèn)非煤礦山特大安全事故和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《安全生產(chǎn)考核辦法》。不定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公眾聚集場所、集貿(mào)市場、施工工地等進(jìn)行監(jiān)管、整治，全年無重大安全事故發(fā)生。

全面開展打擊生產(chǎn)和制售假冒偽劣商品行為。制定《打擊生產(chǎn)和制售假冒偽劣商品行為考核辦法》，以整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、查處大案要案和實(shí)施打假工作責(zé)任追究為突破口，全面推進(jìn)打假責(zé)任制的落實(shí)。聯(lián)合工商所、邊防派出所等有關(guān)職能部門大力整頓和規(guī)范生豬屠宰市場秩序，查獲生豬違法屠宰案件2起，繳獲私宰肉150多公斤，收繳違法工具一批。

（七）計(jì)劃生育管理工作扎實(shí)推進(jìn)

落實(shí)計(jì)生工作月警示制度、層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，側(cè)重做好流動(dòng)人口管理和外出育齡婦女的思想教育工作，強(qiáng)化計(jì)生宣傳，落實(shí)好避孕節(jié)育措施，全年人口出生率為 10.1 ‰，自然增長率為 3.46 ‰，計(jì)生率 96.84 %。以臺(tái)山市創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為契機(jī)，按照《廣東省人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》的要求，完成中心服務(wù)所外觀形象、“三室”達(dá)標(biāo)等硬件建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷完善和提高計(jì)生服務(wù)所硬件建設(shè)和醫(yī)療保健服務(wù)水平。

（八）鎮(zhèn)村換屆和簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革順利完成，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高

精心組織，因情施策，積極穩(wěn)妥做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。共選舉產(chǎn)生村（居）委會(huì)干部88人，黨支委76人，“兩委”交叉任職率達(dá)到94.7%；其中新進(jìn)班子12人，黨員83人，預(yù)備黨員1人；女性18人；16個(gè)村、社區(qū)支部書記、主任“一肩挑”15人，占93.7%。新一屆村“兩委”成員，年齡在30歲以下的有3人，最年輕的23歲；高中以上學(xué)歷的有59名（其中大專學(xué)歷9名），村級(jí)班子的素質(zhì)得到明顯提高。8、9月分別召開鎮(zhèn)黨代會(huì)和人代會(huì)，完成新舊班子的交接。通過換屆，我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡進(jìn)一步優(yōu)化，新進(jìn)班子三位同志，另外選好配強(qiáng)中層干部正副職，從公務(wù)員中新提拔7人，完成各辦（局）人員優(yōu)化配置。全面推進(jìn)簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，設(shè)置4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，3個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（九）做好征兵、雙擁、僑務(wù)等工作

征集兵員共19名，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的征兵任務(wù)。做好 “雙擁”工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。做好歸僑普查登記、華僑回鄉(xiāng)建房調(diào)查工作。發(fā)動(dòng)海內(nèi)外鄉(xiāng)親捐資300萬元，用于辦學(xué)、建設(shè)汶村東上村文化樓、沙坦園、大擔(dān)美西文化樓等文娛基礎(chǔ)設(shè)施。其他如人大、政協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、老干、工商聯(lián)、婦聯(lián)等團(tuán)體組織和國土、司法等職能部門，其自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了各自的作用。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委、市政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大農(nóng)村、機(jī)關(guān)干部，向給予我們不懈支持的人大代表和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)中存在的困難和問題：隨著鎮(zhèn)近年來的招商引資力度不斷加大，工業(yè)發(fā)展較快，工業(yè)和生活用水用電需求量日益劇增，現(xiàn)有的淡水資源、電力資源的剛性約束進(jìn)一步加?。绘?zhèn)級(jí)財(cái)政仍十分困難，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的壓力增大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不夠優(yōu)化，缺乏農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)技知識(shí)普及不夠，部分農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)運(yùn)用意識(shí)不夠強(qiáng)，農(nóng)村公共服務(wù)水平總體較低，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的壓力仍然較大；物價(jià)上漲給弱勢群體和困難群眾生活造成影響；安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，社會(huì)治安防控體系有待進(jìn)一步完善；加強(qiáng)和改善民生、維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。對(duì)這些問題，我們將采取更加有效的措施去解決，決不辜負(fù)黨和人民群眾的期望。