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　　2022年，汶村鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治臺山建設(shè)規(guī)劃（2022-2025年）》確定的目標和有關(guān)的部署，推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地見效。

　　一、加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　汶村鎮(zhèn)始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記帶頭推進法治政府建設(shè)，堅決將履行履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人落到實處，將推進法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重，推動全體黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，并貫徹落實到推進法治政府建設(shè)的全過程和各方面。為不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將一系列推進法治政府建設(shè)專項工作納入2022年依法行政工作要點，全面推行嚴格依法執(zhí)法、全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核，加大對職能單位的法治工作督促力度，推動各項工作落實落細。

　　著力提升黨員干部法治思維和依法辦事能力。積極組織參與國家工作人員參加年度學(xué)法考試國家工作人員參加年度學(xué)法考試，實現(xiàn)參考率和合格率均達100%。先后組織法治工作培訓(xùn)、《民法典》等法律法規(guī)宣講活動等多個培訓(xùn)班。

　　二、推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

　　一是建立健全行政決策制度，廣泛聽取公眾意見。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺前除了充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，還充分聽取廣大群眾各方面意見，通過適當(dāng)途徑反饋或者公布意見采納情況及理由。

　　二是認真落實重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大行政決策作出前，由本鎮(zhèn)承擔(dān)法律顧問進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查未通過的，不作出決策。因此，2022年至今，未發(fā)生因違法或者不當(dāng)決策被上級機關(guān)責(zé)令糾正或者撤銷和因依據(jù)違法決策作出具體行政行為被法院判決撤銷、變更或者確認違法的情形。

　　三、堅持發(fā)揚基層民主，著力推進社會管理創(chuàng)新

　　法治建設(shè)管理工作主要在基層，重要在創(chuàng)新。一是推進“一村一法律顧問”工作，提高基層治理水平。全鎮(zhèn)共聘請4名律師作為全鎮(zhèn)16個村（居）的法律顧問，為農(nóng)村提供法律服務(wù)，提升基層群眾和青少年的法律意識，有效地引導(dǎo)基層群眾通過法律渠道表達利益訴求。

　　二是完善公共法律實體平臺相關(guān)建設(shè)。配齊在公共法律服務(wù)鎮(zhèn)工作站、村（社區(qū)）工作室的辦公設(shè)施及配套資料，完善公共法律服務(wù)建設(shè)。做好公法網(wǎng)絡(luò)信息平臺簽到簽退、臺賬錄入工作。截至2022年11月，我鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站共接待群眾來訪和法律咨詢服務(wù)142人次，化解矛盾糾紛案件12宗，舉辦大型法律咨詢活動32場，派發(fā)公共法律服務(wù)宣傳單張1250份；全鎮(zhèn)16個公共法律服務(wù)工作室共為群眾提供法律咨詢183人次，開展法治講座64場，參與矛盾糾紛案件調(diào)解4宗。

　　三是結(jié)合“平安汶村”創(chuàng)建工程，強化基層工作治理。嚴格落實“六聯(lián)調(diào)處”工作機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)處、及時化解，從源頭上維護社會大局穩(wěn)定。認真學(xué)習(xí)貫徹新時代“楓橋經(jīng)驗”，以為人民服務(wù)為根本，從嚴從實從細做好信訪工作。采取邊摸排邊打擊的方式，有目標有組織地深入開展社會治安突出問題專項整治。切實有效開展各項基層治理工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是嚴格依法履行職責(zé)。行政執(zhí)法部門嚴格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

　　二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強規(guī)范化制度建設(shè)，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正，堅持文明執(zhí)法。2022年，利用執(zhí)法“兩平臺”完成各類行政檢查200宗，其中在農(nóng)藥、飼料和養(yǎng)殖等農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面常規(guī)行政檢查25宗，對燃氣經(jīng)營活動及設(shè)施安全的行政檢查37宗，對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查5宗，市場經(jīng)營主體的行政檢查133宗，線上立案2宗，基本實現(xiàn)全面使用行政執(zhí)法“兩平臺”辦案，并做好后續(xù)行政執(zhí)法公示工作。

　　三是全力開展綜合執(zhí)法，立案案件7宗，主要涉及占用基本農(nóng)田建棚、非法占用土地、涉嫌擅自改變林地用途等非法行為。依據(jù)法定執(zhí)法程序，目前4宗已經(jīng)發(fā)出行政處罰決定，3宗進入案件調(diào)查環(huán)節(jié)。

　　四是開展專項整治行動。結(jié)合日常巡查、重點專項、投訴舉報等開展專項工作。截至2022年9月底，在查處無證無照經(jīng)營工作中共出動執(zhí)法人員100人次，共檢查市場主體戶次250戶，對發(fā)現(xiàn)的10余家無照經(jīng)營，并發(fā)出責(zé)令改正通知督促其辦證。對違法建筑和用地進行專項整治方面，今年以來共拆除違法建設(shè)4宗，拆除面積約650平方米，整治違法用地16宗，復(fù)耕土地面積約63.9畝。

　　五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　（一）健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。

　　一是堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。完善行政權(quán)力實行相關(guān)監(jiān)督制度，確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，對違法行政行為嚴肅問責(zé)。二是起草規(guī)范性文件符合要求。有效落實公開行政權(quán)力運行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等要求。

　　（二）自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

　　主動接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)和民主黨派、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、群眾的監(jiān)督以及對政府工作提出的意見與建議，是我鎮(zhèn)堅持法治政府建設(shè)的重要體現(xiàn)。一是每年依法向鎮(zhèn)人大報告工作，執(zhí)行鎮(zhèn)人大的監(jiān)督?jīng)Q定，配合鎮(zhèn)人大的詢問、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查，認真辦理并按時辦結(jié)人大代表議案和建議；二是自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督，認真辦理并按時辦結(jié)政協(xié)委員提案；三是自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，規(guī)范自身行為；四是自覺接受法院依照行政訴訟法實施的監(jiān)督，依法配合法院的審判活動，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯，自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定；五是認真落實相關(guān)司法建議，接受社會公眾監(jiān)督，對人民群眾檢舉、反映的問題，及時調(diào)查核實并依法進行處理。

　　六、依法有效化解社會矛盾糾紛

　　一是完善信訪接待制度。認真執(zhí)行《信訪條例》，建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每周“領(lǐng)導(dǎo)接訪”制度，積極處理群眾反映的各類信訪件，耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作，全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作，化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　二是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅持行政調(diào)解機制，完善人民調(diào)解機制，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。并對轄區(qū)內(nèi)特防期內(nèi)可能引發(fā)群眾到省進京非正常上訪和大規(guī)模集體上訪的矛盾糾紛集中進行排查摸底，形成重點隱患和重點人員問題臺賬，全力維護社會大局穩(wěn)定。

　　在今后的工作中，汶村鎮(zhèn)人民政府將主動作為、持續(xù)發(fā)力，全面推進法治政府建設(shè)，深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，穩(wěn)扎穩(wěn)打、梯次推進；同時，從實際出發(fā)，不斷提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、采取多種多樣的工作方式和措施，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，不斷提升我鎮(zhèn)法治工作水平，把我鎮(zhèn)的法治建設(shè)工作推上一個新臺階各項工作。

　　（七）科學(xué)精準做好疫情防控工作，堅持依法防疫

　　面對嚴峻的新冠肺炎疫情，汶村鎮(zhèn)根據(jù)疫情防控新形勢和新冠病毒變異的新特點，依據(jù)最新防控策略和方針，積極作為，號召領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”干部、鎮(zhèn)機關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為，共克時艱，積極投身于疫情防控工作之中，科學(xué)精準做好疫情防控工作。積極發(fā)動群眾接種新冠疫苗，主動宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法防疫，主動扛起疫情防控的責(zé)任。

　　（八）存在的問題、不足

　　我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)情況雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要有：一是執(zhí)法力量較為薄弱。目前，執(zhí)法隊有執(zhí)法證的隊員不多，專業(yè)知識不足，綜合行政執(zhí)法范圍廣、相關(guān)法律法規(guī)種類繁多，現(xiàn)有執(zhí)法人員自身的專業(yè)知識和能力難以對相關(guān)的政策和法規(guī)進行深度的理解和掌握，行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高；二是普法工作還待進一步加強，普法師資力量不足，缺乏一支熱心法治宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員隊伍。

　　　下一年工作計劃

　　（一）進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為，增強依法行政觀念。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督考核力度，提高對行政執(zhí)法人員的管理，開展多種形式的專題法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作，努力增強行政機關(guān)工作人員的法治觀念。要促進行政機關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

　　（二）進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全各項工作制度，加大規(guī)范性文件備案、審查力度。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責(zé)。落實專人負責(zé)，加大對規(guī)范性文件的備案工作力度，確保應(yīng)備盡備，同時做好規(guī)范性文件的公開工作

　　臺山市汶村鎮(zhèn)人民政府  

　　2022年11月15日