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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 汶村鎮(zhèn)人民政府 | 生成日期: | 2021-12-28 17:24:14 |
2021年,汶村鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神,全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》確定的目標(biāo)和《臺(tái)山市2021年依法行政工作要點(diǎn)》的部署,推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
一、加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)
汶村鎮(zhèn)人民政府始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)決將履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為最重要的政治任務(wù),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重,推動(dòng)全體黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫,并貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)的全過(guò)程和各方面。為不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將一系列推進(jìn)法治政府建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作納入2021年依法行政工作要點(diǎn),全面推行嚴(yán)格依法執(zhí)法、全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核,加大對(duì)職能單位的法治工作督促力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。
著力提升黨員干部法治思維和依法辦事能力。積極組織參與國(guó)家工作人員參加年度學(xué)法考試國(guó)家工作人員參加年度學(xué)法考試,實(shí)現(xiàn)參考率和合格率均達(dá)100%。先后組織法治工作培訓(xùn)、《民法典》等法律法規(guī)宣講活動(dòng)等多個(gè)培訓(xùn)班。
二、推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
一是建立健全行政決策制度,廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺(tái)前除了充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn),還充分聽(tīng)取廣大群眾各方面意見(jiàn),通過(guò)適當(dāng)途徑反饋或者公布意見(jiàn)采納情況及理由。二是認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)行政決策集體研究決策與合法性審查制度。我鎮(zhèn)重大事項(xiàng)行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究審議。重大行政決策作出前,由本鎮(zhèn)承擔(dān)法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查未通過(guò)的,不作出決策。因行政決策規(guī)則和程序完善,行政決策的范圍和權(quán)限明確,行政決策機(jī)制健全,行政決策行為規(guī)范,我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生因違法或者不當(dāng)決策被上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令糾正或者撤銷(xiāo)和因依據(jù)違法決策作出具體行政行為被法院判決撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法的情形。
三、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)基層民主,著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
法治建設(shè)管理工作主要在基層,重要在創(chuàng)新。一是推進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”工作,提高基層治理水平。全鎮(zhèn)共聘請(qǐng)4名律師作為全鎮(zhèn)16個(gè)村(居)的法律顧問(wèn),為農(nóng)村提供法律服務(wù),提升基層群眾和青少年的法律意識(shí),有效地引導(dǎo)基層群眾通過(guò)法律渠道表達(dá)利益訴求。二是完善公共法律實(shí)體平臺(tái)相關(guān)建設(shè)。在鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室配套桌標(biāo)、檔案盒,溫馨提示:公共法律服務(wù)工作站(室)職能、辦理公共法律事項(xiàng)的程序、公共法律服務(wù)站(室)工作站(室)工作指引,完善公共法律服務(wù)建設(shè)。做好公法網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)簽到簽退、臺(tái)賬錄入工作。截止2021年11月,我鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站共接待群眾來(lái)訪(fǎng)和法律咨詢(xún)服務(wù)265人次,化解矛盾糾紛案件15宗,舉辦大型法律咨詢(xún)活動(dòng)38場(chǎng),派發(fā)公共法律服務(wù)宣傳單張1742份;全鎮(zhèn)16個(gè)公共法律服務(wù)工作室共為群眾提供法律咨詢(xún)192人次,開(kāi)展法治講座64場(chǎng),參與矛盾糾紛案件調(diào)解5宗。三是結(jié)合“平安汶村”創(chuàng)建工程,強(qiáng)化基層工作治理。嚴(yán)格落實(shí)“六聯(lián)調(diào)處”工作機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)處、及時(shí)化解,從源頭上維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以為人民服務(wù)為根本,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好信訪(fǎng)工作。采取邊摸排邊打擊的方式,有目標(biāo)有組織地深入開(kāi)展社會(huì)治安突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。切實(shí)有效開(kāi)展各項(xiàng)基層治理工作,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé),作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)規(guī)范化制度建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正,堅(jiān)持文明執(zhí)法。2021年,我鎮(zhèn)利用執(zhí)法“兩平臺(tái)”完成各類(lèi)行政檢查56宗,其中在農(nóng)藥、飼料和養(yǎng)殖等農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面常規(guī)行政檢查10宗,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)及設(shè)施安全的行政檢查46宗,基本實(shí)現(xiàn)全面使用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦案,并做好后續(xù)行政執(zhí)法公示工作。三是全力開(kāi)展綜合執(zhí)法,2021年我鎮(zhèn)行政違法行為進(jìn)行立案處罰,目前共立案6宗,1宗為食用野生保護(hù)動(dòng)物,1宗為占用基本農(nóng)田建鴨棚,1宗占用基本農(nóng)田建生蠔加工場(chǎng),1宗占用基本農(nóng)田建房,2宗占用林地建房。其中食用野生保護(hù)動(dòng)物案已結(jié)案;占用基本農(nóng)田建房案經(jīng)核實(shí)不存在非法用地建房情況,已銷(xiāo)案;占用基本農(nóng)田建鴨棚案因占用面積超5畝,已交由公安部門(mén)進(jìn)行處理;其他3宗案件正在處理中。通過(guò)教育與處罰相結(jié)合,疏導(dǎo)與整治相結(jié)合,逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,違法違章等行為得到有效遏制。在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求,我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核與資格管理制度,認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報(bào)名審查工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理。從而強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識(shí),維護(hù)了行政執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
?。ㄒ唬┙∪姓?quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
一是堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。完善行政權(quán)力實(shí)行相關(guān)監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,對(duì)違法行政行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是起草規(guī)范性文件符合要求。有效落實(shí)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求。
?。ǘ┳杂X(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)和民主黨派、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群眾的監(jiān)督以及對(duì)政府工作提出的意見(jiàn)與建議,是我鎮(zhèn)堅(jiān)持法治政府建設(shè)的重要體現(xiàn)。我們堅(jiān)持做到:一是每年依法向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作,執(zhí)行鎮(zhèn)人大的監(jiān)督?jīng)Q定,配合鎮(zhèn)人大的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)和執(zhí)法檢查,認(rèn)真辦理并按時(shí)辦結(jié)人大代表議案和建議;二是自覺(jué)接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理并按時(shí)辦結(jié)政協(xié)委員提案;三是自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,規(guī)范自身行為;四是自覺(jué)接受法院依照行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督,依法配合法院的審判活動(dòng),按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯,自覺(jué)執(zhí)行法院的生效判決和裁定;五是認(rèn)真落實(shí)相關(guān)司法建議,接受社會(huì)公眾監(jiān)督,對(duì)人民群眾檢舉、反映的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查核實(shí)并依法進(jìn)行處理。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
一是完善信訪(fǎng)接待制度。認(rèn)真執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》,建立完善案件回訪(fǎng)、受理申訴、接待群眾舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度。堅(jiān)持每周“領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)”制度,積極處理群眾反映的各類(lèi)信訪(fǎng)件,耐心細(xì)致地做好來(lái)訪(fǎng)者的政策宣傳與解釋工作,全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作,化解各類(lèi)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅(jiān)持行政調(diào)解機(jī)制,完善人民調(diào)解機(jī)制,建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。截止11月份,成功化解了“高圍村生蠔加工場(chǎng)清拆糾紛”、“茭一有豐村咸圍權(quán)屬糾紛”等案件,主要個(gè)案3宗,已化解2宗,現(xiàn)存量1宗。并對(duì)轄區(qū)內(nèi)特防期內(nèi)可能引發(fā)群眾到省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和大規(guī)模集體上訪(fǎng)的矛盾糾紛集中進(jìn)行排查摸底,形成重點(diǎn)隱患和重點(diǎn)人員問(wèn)題臺(tái)賬,維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
在今后的工作中,我們將站在新的起點(diǎn),創(chuàng)新理念,牢固樹(shù)立法治政府建設(shè)意識(shí),健全機(jī)制,加大法治政府建設(shè)工作力度,不斷提高法治政府建設(shè)工作水平,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,汶村鎮(zhèn)人民政府將主動(dòng)作為、持續(xù)發(fā)力,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》,穩(wěn)扎穩(wěn)打、梯次推進(jìn);同時(shí),從實(shí)際出發(fā),不斷提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取多種多樣的工作方式和措施,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,不斷提升我鎮(zhèn)法治工作水平,把我鎮(zhèn)的法治建設(shè)工作推上一個(gè)新臺(tái)階各項(xiàng)工作。
臺(tái)山市汶村鎮(zhèn)人民政府
2021年12月28日
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