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街道消安委會(huì)各成員單位:

現(xiàn)將《臺(tái)城街道2018年春夏火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

臺(tái)山市臺(tái)城街道辦事處

2018年5月10日

臺(tái)城街道2018年春夏火災(zāi)防控工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)春夏期間火災(zāi)防控工作，保持全街道消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照公安部、省公安廳和江門市公安局的統(tǒng)一部署，從即日起至9月20日，在全街道集中開(kāi)展春夏火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，采取“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合的方式，持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)消防安全責(zé)任落實(shí)，不斷夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，切實(shí)提高全社會(huì)火災(zāi)防范水平，確保全街不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。

二、工作任務(wù)

（一）推動(dòng)落實(shí)消防工作責(zé)任。

1.加大宣傳力度。對(duì)各行業(yè)部門、社會(huì)單位消防安全責(zé)任人和管理人組織《消防安全責(zé)任實(shí)施辦法》宣貫活動(dòng)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任實(shí)施辦法》，逐級(jí)壓實(shí)各級(jí)各行職責(zé)任務(wù)，將消防工作納入街道常務(wù)會(huì)議事日程和政務(wù)督查內(nèi)容。

2.實(shí)體化運(yùn)行消防安全委員會(huì)。由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任消防安全委員會(huì)主任，進(jìn)一步明確街道消防監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，每季度召開(kāi)1次會(huì)議，分析研判消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性防控措施，形成工作合力。

3.強(qiáng)化火災(zāi)責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)消防工作約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制，街道領(lǐng)導(dǎo)集中約談火災(zāi)多發(fā)地區(qū)消防工作負(fù)責(zé)人、大型連鎖企業(yè)集團(tuán)、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和單位負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格按照《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加大火災(zāi)事故追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對(duì)履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）深化火災(zāi)隱患綜合治理。

1.嚴(yán)管嚴(yán)控高危場(chǎng)所。聚焦“一高一低一大一化工”高危單位，落實(shí)“一場(chǎng)所、一對(duì)策”。6月底前，督促高危單位開(kāi)展1次消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確隱患問(wèn)題和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，因情施策、分類整治。9月20日前突出隱患問(wèn)題全部整改到位。要結(jié)合“六類場(chǎng)所、十項(xiàng)必查”專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸排小檔口、“三合一”場(chǎng)所、群租房、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校、文物古建筑、城市標(biāo)志性建筑等敏感場(chǎng)所，爭(zhēng)取4月25日前建立健全轄區(qū)各類場(chǎng)所檔案臺(tái)賬，6月25日前六類場(chǎng)所排查率達(dá)到100%。并逐一明確行業(yè)主管部門，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確定治理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范消防安全管理。8月底前，場(chǎng)所整治率爭(zhēng)取達(dá)到80%。

2.落實(shí)消防安全重點(diǎn)單位日常監(jiān)管。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在保持一定執(zhí)法力度、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)《廣東省消防安全重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作細(xì)則》，科學(xué)確定監(jiān)管分工和檢查計(jì)劃，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)消防安全誠(chéng)信機(jī)制，重點(diǎn)督促消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。春夏期間，要集中組織重點(diǎn)單位開(kāi)展“六個(gè)一活動(dòng)”，約見(jiàn)1次重點(diǎn)單位法人，簽訂1份消防安全承諾書(shū)，開(kāi)展1次消防安全自查，對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行1次維護(hù)保養(yǎng)，組織1次全員培訓(xùn)，開(kāi)展1次全員應(yīng)急疏散演練。8月底前，爭(zhēng)取重點(diǎn)單位“六個(gè)一活動(dòng)”完成率100%。

3.強(qiáng)化“洼地”消防安全管理。按照省消防安全委員會(huì)、省委政法委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步推動(dòng)消防安全“網(wǎng)格化”管理全面納入基層綜治體系，明確監(jiān)管范圍，按照“中心+網(wǎng)格+信息化”工作模式，實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理實(shí)體、規(guī)范運(yùn)作。要加大“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)火災(zāi)隱患治理力度，督促指導(dǎo)村（居）委員會(huì)、公安派出所、安監(jiān)站等基層網(wǎng)格力量開(kāi)展日常巡查、聯(lián)合檢查。要重點(diǎn)針對(duì)老舊住宅、群租房、“三合一”場(chǎng)所等對(duì)象嚴(yán)格用火用電用油用氣管理，督促房屋所有者和業(yè)主，從嚴(yán)落實(shí)群租房“四個(gè)一律”措施和電動(dòng)車“三個(gè)決不能”要求。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)10人以上的群租房，督促增設(shè)獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，落實(shí)降低群租房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)措施。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)“五個(gè)必須”要求，屬于人員密集場(chǎng)所的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須明確1名消防安全員具體負(fù)責(zé)防火巡查檢查。

4.開(kāi)展高層建筑綜合治理“回頭看”。按照“時(shí)間服從質(zhì)量”原則，繼續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。對(duì)已摸底掌握的高層建筑火災(zāi)隱患，分類制定整改標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令完成整改；對(duì)一時(shí)難以按標(biāo)準(zhǔn)整改合格的高層建筑，督促落實(shí)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施；對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的“棄管樓”，推動(dòng)明確消防安全管理主體。深化“一站兩隊(duì)”建設(shè)，強(qiáng)化超高層公共建筑微型消防站與技術(shù)處置隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的物業(yè)企業(yè)和單位業(yè)主，督促消防網(wǎng)格員、消防安全經(jīng)理人、“樓長(zhǎng)”和物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理服務(wù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管。住建、規(guī)劃等部門要強(qiáng)化村民自建房建設(shè)源頭性管控，杜絕新建違章建筑的滋生。

5.持續(xù)推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理。按照部署要求，開(kāi)展為期1年的電動(dòng)車“正源清違”專項(xiàng)治理，規(guī)范電動(dòng)車生產(chǎn)、流通、停放、充電四個(gè)秩序。建立電氣產(chǎn)品誠(chéng)信平臺(tái)，對(duì)常用電氣產(chǎn)品爭(zhēng)取100%納入平臺(tái)實(shí)施流向監(jiān)控。依托綜治和平安建設(shè)，開(kāi)展電氣線路、電表、電箱改造工程，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市建設(shè)推廣電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)溫度、電弧和剩余電流監(jiān)測(cè)，并與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)并軌。

6.加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大隱患集中整治。按照省消安委《廣

東省火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大火災(zāi)隱患單位整治掛牌督辦實(shí)施辦

法》規(guī)定，精準(zhǔn)確定一個(gè)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，以街道消安委名義提請(qǐng)市政府掛牌督辦整治。4月底前，分級(jí)成立工作專班；6月底前，按照監(jiān)管分工，組織對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)列管單位和場(chǎng)所進(jìn)行1次全面排查；8月底前，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域突出火災(zāi)隱患基本整治消除完畢。對(duì)前期排查出尚未銷案的重大火災(zāi)隱患，督促按規(guī)定期限加快整改進(jìn)程；對(duì)春夏火災(zāi)防控工作中新確定的重大火災(zāi)隱患，全部依法下達(dá)法律文書(shū)，責(zé)令限期整改。6月底前，集中掛牌督辦不少于1家重大火災(zāi)隱患單位，并集中組織媒體曝光。

7.集中開(kāi)展“家庭式商鋪（作坊）”消防安全專項(xiàng)整治。今年，街道消防安全委員會(huì)將在全街范圍內(nèi)組織開(kāi)展“家庭式商鋪（作坊）”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，落實(shí)各項(xiàng)整治工作要求，堅(jiān)持執(zhí)法查處與整頓規(guī)范相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，采取搬遷與整改并進(jìn)等方式，確保做到“三清查、三落實(shí)”（清查違規(guī)住人，清查違規(guī)用電用火用油用氣，清查堆放雜物堵塞通道；落實(shí)逐戶安裝獨(dú)立式感煙探測(cè)報(bào)警器，落實(shí)逐戶普及消防常識(shí)，落實(shí)逐戶簽訂消防安全承諾書(shū)），切實(shí)預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生；確?！凹彝ナ缴啼仯ㄗ鞣唬毕腊踩?/p>

8.因地制宜開(kāi)展專項(xiàng)治理。在完成上述“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本街實(shí)際，研判火災(zāi)特點(diǎn)和防控重點(diǎn)難點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)城鄉(xiāng)居民住宅、群租房、違章既有建筑、工業(yè)園區(qū)、家庭作坊、沿街小門店、養(yǎng)老院、廠房倉(cāng)庫(kù)等不放心區(qū)域、不放心行業(yè)、不放心場(chǎng)所，逐一列出場(chǎng)所、隱患清單，明確監(jiān)管責(zé)任，專題研究并落實(shí)整治措施，因地制宜開(kāi)展1至2項(xiàng)專項(xiàng)治理。要積極推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式煙感等使用技術(shù)，全力減少火災(zāi)總量，有效控制小火亡人。

（三）強(qiáng)化火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.創(chuàng)建消防安全社區(qū)。按照《廣東省創(chuàng)建消防安全社區(qū)工作方案》要求，全面開(kāi)展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)總量明顯下降，“小火亡人”事故得到有效遏制，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。6月30日前爭(zhēng)取按要求完成村（居）委會(huì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作

2.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）消防安全自律管理組織建設(shè)，指導(dǎo)建立健全工作機(jī)制，制定出臺(tái)行業(yè)防火公約，提升社會(huì)組織參與消防管理的能力和水平。

3.確保重要節(jié)點(diǎn)消防安全。按照《大型活動(dòng)消防保衛(wèi)工作勤務(wù)手冊(cè)》要求，緊盯重大活動(dòng)及五一、端午等節(jié)日，切實(shí)加強(qiáng)涉會(huì)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、敏感部位的消防安全檢查，推動(dòng)屬地政府、行業(yè)部門和社會(huì)單位逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)單位在重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守，組織力量開(kāi)展流動(dòng)執(zhí)勤，確保重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)期間消防安全。

（四）強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備。

1.強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化演練。要瞄準(zhǔn)高層、地下、大跨度大空間、石油化工等場(chǎng)所滅火救援難題，開(kāi)展戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研究，規(guī)范作戰(zhàn)行動(dòng)。

2.推進(jìn)專業(yè)攻堅(jiān)訓(xùn)練。推進(jìn)微型消防站建設(shè)，對(duì)專職消防員進(jìn)行消防培訓(xùn)，提升滅火救援能力水平。

（五）廣泛開(kāi)展消防宣傳教育。

1.加強(qiáng)社會(huì)化宣傳教育。結(jié)合消防安全宣傳教育“七進(jìn)”工作，全面實(shí)施“全民消防我行動(dòng)”大型公益計(jì)劃，積極開(kāi)展“四類群體”消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)；結(jié)合單位和職業(yè)特點(diǎn)宣傳普及消防安全常識(shí)；協(xié)調(diào)教育部門共同部署消防安全教育暑期專項(xiàng)行動(dòng)；圍繞“暢通生命通遒，增強(qiáng)自救技能”主題，廣泛發(fā)動(dòng)公眾參與“生命通道體驗(yàn)”活動(dòng)。

2.強(qiáng)化媒體宣傳報(bào)道。要制定具體媒體宣傳方案，結(jié)合春夏季節(jié)消防安全特點(diǎn)廣泛宣傳消防安全知識(shí)，大力宣傳消防部隊(duì)滅火救援的典型事跡。消防官方微信、微博每天發(fā)送消防提示信息；重要防火節(jié)點(diǎn)及節(jié)假日發(fā)送手機(jī)消防提示短信。

三、工作步驟

春夏火災(zāi)防控分3個(gè)階段進(jìn)行：

（一）5月20日前為動(dòng)員部署階段，街道消安委會(huì)各成員單位召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)方案進(jìn)行動(dòng)員部署，并利用新聞媒體廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)輿論聲勢(shì)。

（二）9月10日前為全面檢查階段，街道消安委會(huì)各成員單位按照方案，因地制宜開(kāi)展工作，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，做到有力度、有聲勢(shì)、有效果。

（三）9月20日前為總結(jié)考核階段，組織檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立提升社會(huì)火災(zāi)防控水平的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)春夏火災(zāi)防控的重要意義，認(rèn)清消防安全面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化底線思維，以高度的政治責(zé)任感，全力以赴做好春夏火災(zāi)防控，有效穩(wěn)控社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取街道黨工委的重視和支持，推動(dòng)將春夏火災(zāi)防控納入議事日程，明確職責(zé)、細(xì)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防管理規(guī)范化。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。層層分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人員。分重點(diǎn)、分階段開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。對(duì)成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，將通報(bào)批評(píng)并約談單位負(fù)責(zé)人。