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一、文件制定的背景 
    近年來，我市各級(jí)通過制度創(chuàng)新和政策完善，基本形成了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助等基本生活救助和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助制度為支撐的社會(huì)救助體系。為有效實(shí)施社會(huì)救助，2015年5月29日，我市出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法的通知》規(guī)范我市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理工作，并對(duì)符合救助條件的低收入群眾給予分類救助，切實(shí)保障。根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）進(jìn)一步整合社會(huì)救助資源，加大社會(huì)救助力度，拓展救助范圍，讓困難群眾充分享受改革開放的發(fā)展成果精神，《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施江門市市區(qū)低收入家庭優(yōu)惠措施的通知》等規(guī)章制度和文件陸續(xù)出臺(tái)，結(jié)合我市實(shí)際，為減輕低收入家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓困難群眾充分享受改革開放的發(fā)展成果，亟待出臺(tái)專門政策給予低收入家庭一些實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠。 
    二、制定依據(jù) 
    一是依據(jù)2014年國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令〔第649號(hào)〕）、2016年江門市人民政府印發(fā)的《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施江門市市區(qū)低收入家庭優(yōu)惠措施的通知》（江府辦〔2016〕26號(hào)）和2015年臺(tái)山市人民政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法的通知》（臺(tái)府辦〔2015〕28號(hào)）；二是依據(jù)我市行政區(qū)域內(nèi)各相關(guān)職能部門工作的實(shí)際和意見。 
    二、《臺(tái)山市低收入家庭優(yōu)惠措施》的主要內(nèi)容 
    《措施》共八條。 
    第一條明確實(shí)施臺(tái)山市低收入家庭優(yōu)惠措施的依據(jù)及目的。 
    第二條明確我市適用低收入家庭優(yōu)惠措施的對(duì)象。城鄉(xiāng)低收入家庭的認(rèn)定，由有關(guān)單位根據(jù)《臺(tái)山市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法》（臺(tái)府辦〔2015〕28號(hào)）辦理，城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象（城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象）可直接認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入對(duì)象，不需重復(fù)申請(qǐng)。 
    第三條詳細(xì)說明我市低收入家庭可根據(jù)有關(guān)規(guī)定在臺(tái)山市行政區(qū)域內(nèi)享受的優(yōu)惠內(nèi)容有教育資助優(yōu)惠、參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)一檔政府代繳費(fèi)、“一站式”系統(tǒng)即時(shí)結(jié)算減免、醫(yī)療收費(fèi)減免、公共租賃住房、免費(fèi)提供法律援助、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等。 
    第四條明確我市低收入家庭在臺(tái)山市行政區(qū)域內(nèi)根據(jù)有關(guān)單位的承諾享受有線電視維護(hù)、供水、供電、電信等方面的優(yōu)惠的有關(guān)內(nèi)容。具體優(yōu)惠內(nèi)容詳細(xì)在《臺(tái)山市低收入家庭優(yōu)惠措施》附件1中列出。 
    第五條結(jié)合實(shí)際，明確各項(xiàng)優(yōu)惠措施兌現(xiàn)的辦理程序和有關(guān)部門職責(zé)。 
    第六條明確申請(qǐng)人在申辦各項(xiàng)優(yōu)惠時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交的證件及證明材料。申請(qǐng)人在申辦各項(xiàng)優(yōu)惠時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《臺(tái)山市低收入家庭優(yōu)惠證》《廣東省特困供養(yǎng)證》《廣東省五保供養(yǎng)證》《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》其中的一項(xiàng)，以及其本人身份證和相關(guān)證明材料。我市已根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（粵府〔2016〕147號(hào)）要求，逐步將農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員整合為特困供養(yǎng)人員。特困供養(yǎng)證即五保證。 
    第七條明確所列各項(xiàng)優(yōu)惠措施所需資金的來源。 
    第八條對(duì)《措施》的生效日期作出明確規(guī)定。

（臺(tái)山政府網(wǎng)）