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廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各單位，上級(jí)駐我市各單位：

根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見>的通知》（粵辦發(fā)﹝2017﹞3號(hào)）要求，市政府決定對(duì)2017年10月16日印發(fā)的《臺(tái)山市政府法律顧問工作規(guī)定》（臺(tái)府辦﹝2017﹞37號(hào)）作如下修改：

 一、將第五條第一款修改為：“行政機(jī)關(guān)外聘法律顧問，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，在符合條件的人員中選聘。除法律法規(guī)規(guī)章及其他上級(jí)文件有明確規(guī)定外，選聘可按以下程序進(jìn)行：（一）成立選聘小組，制定招聘方案；（二）向社會(huì)公開發(fā)布招聘方案，征集報(bào)名；（三）選聘小組對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行審核考察，按照擇優(yōu)選聘的原則提出擬聘任的法律顧問人選，向所在機(jī)關(guān)進(jìn)行推薦；（四）行政機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或首長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)擬聘任的法律顧問人選進(jìn)行審議；（五）通過臺(tái)山政府網(wǎng)對(duì)擬聘任人選進(jìn)行公示；（六）公示期滿無異議的，簽訂聘用合同；公示期間有異議的，由選聘小組予以核實(shí)，異議成立的，重新在應(yīng)聘人員中選擇符合條件的人選予以推薦，并按程序辦理相關(guān)手續(xù)?！睂⒌谖鍡l第二款修改為：“政府法律顧問實(shí)行聘期制，聘任期限由聘用單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定及本單位實(shí)際確定”。

二、將第八條修改為：“擔(dān)任政府法律顧問的外聘法學(xué)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）政治素質(zhì)高，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨黨員；（二）具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感；（三）在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域成就顯著，具有一定影響力和經(jīng)驗(yàn)；（四）未受過所在單位處分；（五）嚴(yán)格遵紀(jì)守法，未受過刑事處罰；（六）上級(jí)文件規(guī)定的其他條件?！?/p>

三、將第九條修改為“擔(dān)任政府法律顧問的外聘律師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）政治素質(zhì)高，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨黨員；（二）具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感；（三）具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的專業(yè)能力；（四）未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；擔(dān)任法律顧問的律師所在的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；（五）嚴(yán)格遵紀(jì)守法，未受過刑事處罰；（六）上級(jí)文件規(guī)定的其他條件?！?/p>

四、在第十二條增加一項(xiàng)：“（五）上級(jí)文件規(guī)定及與聘任機(jī)關(guān)約定的其他權(quán)利?！?/p>

五、將第十三條修改為：“外聘法律顧問在履行法律顧問職責(zé)期間承擔(dān)下列義務(wù)：（一）遵守保密制度，不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；（二）不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；（三）不得以法律顧問的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)；（四）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù)；（五）出具的法律意見應(yīng)當(dāng)合法、及時(shí)、客觀、公正；（六）法律顧問與所承辦的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避；（七）依法應(yīng)履行或與聘任機(jī)關(guān)約定的其他義務(wù)?！?/p>

    本通知自2018年5月1日起施行，《臺(tái)山市政府法律顧問工作規(guī)定》（臺(tái)府辦﹝2017﹞37號(hào)）根據(jù)本通知修改后重新印發(fā)附后。

                           臺(tái)山市人民政府辦公室

                             2018年2月13日

臺(tái)山市政府法律顧問工作規(guī)定

（2017年10月16日以臺(tái)府辦﹝2017﹞37號(hào)文印發(fā)，2018年2月13日根據(jù)《關(guān)于修改臺(tái)山市政府法律顧問工作規(guī)定的通知》（臺(tái)府辦﹝2018﹞8號(hào)）修改）

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)我市政府法律顧問工作，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》（省人民政府第207號(hào)令）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政府法律顧問制度建設(shè)的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展法律顧問工作，適用本規(guī)定。

實(shí)行垂直管理的部門開展政府法律顧問工作，由其上級(jí)部門另行規(guī)定。

第三條 市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）法制機(jī)構(gòu)為市政府法律顧問工作機(jī)構(gòu)，主管市政府法律顧問工作，負(fù)責(zé)處理市政府法律事務(wù)，指導(dǎo)市直各單位和下級(jí)人民政府的法律顧問工作。

廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)政府），市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)為該單位的法律顧問工作機(jī)構(gòu)，主管該單位法律顧問工作，負(fù)責(zé)處理該單位法律事務(wù)，接受市政府法律顧問機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

未設(shè)立專門法制機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)指定專職人員負(fù)責(zé)本單位法律顧問工作。

第四條 政府法律顧問以各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)人員為主，吸收專家和律師參加。

市政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為市政府首席法律顧問。

第五條 行政機(jī)關(guān)外聘法律顧問，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，在符合條件的人員中選聘。除法律法規(guī)規(guī)章及其他上級(jí)文件有明確規(guī)定外，選聘可按以下程序進(jìn)行：

（一）成立選聘小組，制定招聘方案；

（二）向社會(huì)公開發(fā)布招聘方案，征集報(bào)名；

（三）選聘小組對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行審核考察，按照擇優(yōu)選聘的原則提出擬聘任的法律顧問人選，向所在機(jī)關(guān)進(jìn)行推薦；

（四）行政機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或首長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)擬聘任的法律顧問人選進(jìn)行審議；

（五）通過臺(tái)山政府網(wǎng)對(duì)擬聘任人選進(jìn)行公示；

（六）公示期滿無異議的，簽訂聘用合同；公示期間有異議的，由選聘小組予以核實(shí)，異議成立的，重新在應(yīng)聘人員中選擇符合條件的人選予以推薦，并按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

政府法律顧問實(shí)行聘期制，聘任期限由聘用單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定及本單位實(shí)際確定。

第六條 廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府，市直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將本單位的法律顧問人員名單及其他有關(guān)資料報(bào)市政府法律顧問機(jī)構(gòu)備案。

第七條 市政府授權(quán)市政府法制機(jī)構(gòu)與聘任的法律顧問簽訂服務(wù)合同。

第八條 擔(dān)任政府法律顧問的外聘法學(xué)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）政治素質(zhì)高，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨黨員；

（二）具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感；

（三）在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域成就顯著，具有一定影響力和經(jīng)驗(yàn)；

（四）未受過所在單位處分；

（五）嚴(yán)格遵紀(jì)守法，未受過刑事處罰；

（六）上級(jí)文件規(guī)定的其他條件。

第九條 擔(dān)任政府法律顧問的外聘律師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）政治素質(zhì)高，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨黨員；

（二）具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感；

（三）具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的專業(yè)能力；

（四）未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；擔(dān)任法律顧問的律師所在的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；

（五）嚴(yán)格遵紀(jì)守法，未受過刑事處罰；

（六）上級(jí)文件規(guī)定的其他條件。　

第十條 政府法律顧問的工作原則：

（一）以事實(shí)為依據(jù)，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定辦理法律事務(wù)；

（二）以事前防范和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主、事后法律補(bǔ)救為輔；

（三）勤勉、敬業(yè)、高效。

第十一條 政府法律顧問履行下列職責(zé)：

（一）為所在行政機(jī)關(guān)的重大行政決策、重要行政行為提供法律意見；

（二）參與所在行政機(jī)關(guān)重要規(guī)范性文件、重大合同的合法性審查工作；

（三）參與所在行政機(jī)關(guān)行政訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪案件的處理；

（四）參與處理所在行政機(jī)關(guān)的重大涉法事件，起草有關(guān)法律文書或法律意見書；

（五）參加所在行政機(jī)關(guān)重大項(xiàng)目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書；

（六）參與所在行政機(jī)關(guān)相關(guān)的社會(huì)公共事件；

（七）辦理所在行政機(jī)關(guān)交辦或委托的其他法律事務(wù)。

第十二條 聘任的政府法律顧問享有以下權(quán)利：

（一）應(yīng)邀列席或參加行政機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議；

（二）根據(jù)工作需要，經(jīng)同意，查閱有關(guān)政府文件和資料；

（三）參加行政機(jī)關(guān)安排的有關(guān)重要合同(協(xié)議)談判和其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判，參與處理有關(guān)法律事務(wù)，聽取有關(guān)單位的工作匯報(bào)；

（四）根據(jù)《聘用合同》及有關(guān)《委托代理合同》，獲得適當(dāng)報(bào)酬和代理費(fèi)用；

（五）上級(jí)文件規(guī)定及與聘任機(jī)關(guān)約定的其他權(quán)利。

第十三條 外聘法律顧問在履行法律顧問職責(zé)期間承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）遵守保密制度，不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；

（二）不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益；

（三）不得以法律顧問的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)；

（四）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù)；

（五）出具的法律意見應(yīng)當(dāng)合法、及時(shí)、客觀、公正；

（六）法律顧問與所承辦的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避；

（七）依法應(yīng)履行或與聘任機(jī)關(guān)約定的其他義務(wù)。

第十四條 政府法律顧問經(jīng)授權(quán)對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查或取證時(shí)，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合。有關(guān)部門或單位對(duì)法律顧問提出的法律意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋處理情況。

第十五條 政府法律顧問認(rèn)為自己與所承辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

政府法律顧問是否回避，由聘任或所在單位主要負(fù)責(zé)人決定；市政府法律顧問是否應(yīng)當(dāng)回避，由市政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人決定；市政府首席法律顧問是否回避，由市政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)決定。

第十六條 法律顧問可以通過口頭或者書面形式提供法律意見，并對(duì)提供的法律意見負(fù)責(zé)。

行政機(jī)關(guān)或其法制機(jī)構(gòu)要求出具書面法律意見的，聘任的政府法律顧問應(yīng)當(dāng)出具法律意見書并簽名確認(rèn)，律師還應(yīng)當(dāng)加蓋其所在的律師事務(wù)所公章。

聘任的法律顧問出具的法律意見，由行政機(jī)關(guān)法律顧問工作機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行歸納整理并按程序?qū)徟笊蠄?bào)。

第十七條 開展法律顧問工作所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照預(yù)算編制程序提出，依法納入預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第十八條 建立政府法律事務(wù)報(bào)告和備案制度。廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府，市直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向市政府法律顧問工作機(jī)構(gòu)及時(shí)書面報(bào)告涉及訴訟、仲裁、非訴糾紛等法律事務(wù)的動(dòng)態(tài)及處理結(jié)果。

第十九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期聽取法律顧問的工作意見、建議，為法律顧問履行職責(zé)提供條件。

第二十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)有計(jì)劃地組織開展政府法律顧問工作經(jīng)驗(yàn)交流與理論研討活動(dòng)，提高法律顧問隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作水平。

第二十一條 市政府法律顧問工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在每年3月底前向市政府書面報(bào)告全市上年度的整體工作情況。

廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府，市直有關(guān)單位的法律顧問工作機(jī)構(gòu)或人員，應(yīng)當(dāng)在每年2月底前向所在單位書面報(bào)告上年度的整體工作情況，并同時(shí)將報(bào)告抄送市政府法律顧問工作機(jī)構(gòu)。

第二十二條 聘任的政府法律顧問應(yīng)關(guān)心法治政府建設(shè)。鼓勵(lì)政府法律顧問向聘任單位提交法治政府建設(shè)的建議或涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律調(diào)研報(bào)告。

第二十三條 聘任的政府法律顧問在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，由聘任單位予以解聘并在臺(tái)山政府網(wǎng)上公告，造成損失的，依法追究其責(zé)任：

（一）不履行或不能全面履行法律顧問職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）有嚴(yán)重?fù)p害我市利益、形象或聲譽(yù)行為的；

（三）被依法追究刑事責(zé)任的；

（四）有其他嚴(yán)重失職行為的。

第二十四條 我市行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位及國有企業(yè)開展法律顧問工作，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定自2018年1月1日起施行，有效期5年，《臺(tái)山市人民政府法律顧問工作規(guī)則》（臺(tái)府辦〔2016〕21號(hào)）同時(shí)廢止。

（臺(tái)山市人民政府辦公室）