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臺城街道消安委會成員單位：

現(xiàn)將《臺城街道“六類場所、十項(xiàng)必查”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臺山市臺城街道辦事處

                               2017年12月28日 

臺城街道“六類場所、十項(xiàng)必查”消防安全

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為深刻吸取北京市大興區(qū)“11·18” 重大火災(zāi)事故和我省佛山市南海區(qū)“11·20”較大火災(zāi)事故、汕尾市海豐縣“12.9” 較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)《江門市今冬明春火災(zāi)防控工作方案》和《廣東省群租房、“三合一”場所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》要求，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)同意，臺城街道消防安全委員會決定從即日起至全國“兩會”結(jié)束，開展全街道“六類場所、十項(xiàng)必查”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案以下：

一、行動(dòng)目標(biāo)

通過專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作，緊盯六類靶心場所，圍繞十個(gè)主要環(huán)節(jié)，徹底消除一批火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、行動(dòng)對象

（一）小檔口。

（二）“三合一”場所。

（三）群租房。

（四）建設(shè)工程施工現(xiàn)場。

（五）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）寄宿制學(xué)校。

三、行動(dòng)內(nèi)容

此次專項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施隱患排查和針對性治理，其中十項(xiàng)必查的內(nèi)容包括：

（一）各類建筑（場所）供用電線路均應(yīng)安裝漏電保護(hù)開關(guān)。開關(guān)應(yīng)選用合格電氣產(chǎn)品。

（二）各類建筑（場所）供用電線路均應(yīng)根據(jù)國家電氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取穿金屬管、封閉式金屬線槽或者絕緣阻燃PVC電工套管保護(hù)措施。

（三）各類建筑（場所）均應(yīng)保持樓梯間、疏散通道、安全出口等緊急逃生通道暢通。外墻設(shè)置防盜鐵柵欄一律拆除，居住類場所確需安裝的，應(yīng)設(shè)置長寬凈尺寸不小于1米、0.8米且向外開啟的緊急逃生口，并設(shè)置緩降器、逃生軟梯等輔助疏散設(shè)施。

（四）住宿場所與其他生產(chǎn)經(jīng)營性場所合一設(shè)置的，必須實(shí)施實(shí)體墻物理防火分隔。

（五）各類建筑（場所）均不得違規(guī)住人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須徹底搬離。

（六）各類建筑（場所）內(nèi)部均嚴(yán)禁電動(dòng)自行車違規(guī)停放或充電，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即清理。

（七）各類建筑（場所）內(nèi)部均嚴(yán)禁采用木質(zhì)材料搭建閣樓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須強(qiáng)制拆除。

（八）各類建筑（場所）內(nèi)部均嚴(yán)禁使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須強(qiáng)制拆除。

（九）群租房必須明確消防安全管理責(zé)任。嚴(yán)格按照《降低群租房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)十項(xiàng)措施》的要求，所在建筑應(yīng)配備消防安全樓長，樓長應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員或出租人擔(dān)任，組織建立健全消防安全管理制度，履行日常消防安全管理職責(zé)，實(shí)施專職管理員夜間巡查措施。住宿3人以上的場所，一律加裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測器。住宿30人以上的場所，一律按照標(biāo)準(zhǔn)安裝自動(dòng)滅火、火災(zāi)報(bào)警等消防設(shè)施，明確專人實(shí)施24小時(shí)值守看護(hù)。

（十）建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)落實(shí)消防安全保障。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）要求，建立健全消防安全管理制度，明確專人實(shí)施現(xiàn)場看護(hù)，配置臨時(shí)消防設(shè)施和足夠滅火器材，保障臨時(shí)消防用水，依法依規(guī)實(shí)施動(dòng)火作業(yè)，確保施工用電安全。

四、行動(dòng)步驟

（一）動(dòng)員部署階段（12月15日前）。結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)行動(dòng)方案和工作進(jìn)度表，層層動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任。

（二）排查整治階段（2017年12月16日至2018年3月1日）。

1.排查摸底。2018年1月底前，按照監(jiān)管職責(zé)分工，整合派出所、綜治、城建、社事、教育、村（居）委會等職能單位力量，集中開展排查摸底，逐一登記造冊，切實(shí)摸清本地六類場所底數(shù)和消防安全現(xiàn)狀，建立健全場所清單和隱患清單。

2.明確分工。2018年1月底前，各村（居）委會認(rèn)真梳理本地六類場所存在的火災(zāi)隱患，參照網(wǎng)格劃分原則，以建筑為基本單元，分行業(yè)、分區(qū)域明確整治責(zé)任分工，定責(zé)到人，分片包干，專人跟進(jìn)督促隱患整改落實(shí)。

3.集中告知。2018年1月底前，以街道消安委名義向六類場所的消防安全責(zé)任人、管理人發(fā)出告知函，告知各類場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性、應(yīng)當(dāng)采取的降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的措施以及發(fā)生火災(zāi)后所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，督促責(zé)任人、管理人主動(dòng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理。2018年3月1日前組織集中告知，開展消防培訓(xùn)，簽訂消防安全責(zé)任狀、承諾書，督促落實(shí)自查自糾。

4.落實(shí)整改。2018年3月1日前，結(jié)合本地實(shí)際，區(qū)分單位隱患類型和整改需求，合理確定隱患整改期限，實(shí)施隱患清零行動(dòng)。要按照“整改一批、關(guān)停一批、取締一批”的整體思路，聯(lián)合各執(zhí)法部門，用足用好處罰、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、斷水?dāng)嚯?、掛牌督辦、媒體曝光等各類手段，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、分類處置，充分發(fā)揮輿論和法律武器的作用，強(qiáng)化社會誠信體系聯(lián)合懲戒工作機(jī)制的運(yùn)用，提升消防安全違法成本，督促社會單位落實(shí)隱患整改主體責(zé)任。

（三）檢查驗(yàn)收階段。（2018年3月1日至2018年全國“兩會”結(jié)束）。本次專項(xiàng)行動(dòng)采取分級驗(yàn)收工作機(jī)制，街消安委針對各村（居）委會工作開展情況進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的整治對象和場所進(jìn)行核查，驗(yàn)收結(jié)果納入2018年度村（居）消防工作考核成績評定內(nèi)容。

五、職責(zé)分工

（一）專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任。街道辦對此次專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各行業(yè)主管部門按照監(jiān)管職責(zé)分工來負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施。

1.小檔口由派出所牽頭，聯(lián)合綜治、城建、市監(jiān)所、社區(qū)等部門開展專項(xiàng)行動(dòng)。

2.“三合一”場所由派出所牽頭，聯(lián)合綜治、城建、市監(jiān)所等部門開展專項(xiàng)行動(dòng)。

3.群租房由派出所牽頭，聯(lián)合綜治、城建等部門開展專項(xiàng)行動(dòng)。

4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場由城建局牽頭，聯(lián)合派出所、綜治、安監(jiān)等部門開展專項(xiàng)行動(dòng)。

5.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)由社事辦牽頭，聯(lián)合派出所、綜治等部門開展專項(xiàng)行動(dòng)。

6.寄宿制學(xué)校由科教文體辦牽頭，聯(lián)合派出所、綜治等部門開展專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任。社會單位（場所）為本單位火災(zāi)隱患的整改責(zé)任主體，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人、出租人、承租人是隱患整改工作的直接責(zé)任人，對本單位（場所）的隱患整改工作全面負(fù)責(zé)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道消安委今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌全街專項(xiàng)行動(dòng)，定期組織相關(guān)行業(yè)部門實(shí)施聯(lián)合督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作具體事宜。街道牽頭制定具體行動(dòng)方案，召開常務(wù)會議、專題會議研究部署行動(dòng)具體事宜，成立行動(dòng)辦公室并指定專人負(fù)責(zé)，明確相關(guān)職能部門工作責(zé)任和任務(wù)分工。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送。在實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)期間，建立健全各項(xiàng)信息報(bào)送機(jī)制，每周定時(shí)上報(bào)排查情況，具體內(nèi)容包括單位排查信息、隱患發(fā)現(xiàn)整改信息、執(zhí)法信息等。網(wǎng)格員、各職能單位應(yīng)按時(shí)上報(bào)隱患排查整治工作情況。街消安委每月18日匯總行動(dòng)開展情況上報(bào)市消安委。

（三）固化長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升前期集中治理成果，建立健全長效機(jī)制。對逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人民生命安全的，上報(bào)市政府或市消防大隊(duì)，各職能部門依法予以關(guān)閉取締。城建、各消防監(jiān)管單位要分別針對違法建筑、群租房、“三合一”場所消防安全管理工作實(shí)施相應(yīng)法律措施，切實(shí)加強(qiáng)源頭性管控力度，用法制保障手段堅(jiān)決遏制違章建設(shè)的勢頭，規(guī)范群租房、“三合一”場所日常消防安全管理。轄區(qū)派出所要強(qiáng)化對社會微型消防站和社區(qū)（村）微型消防站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)人員裝備配置，建立健全聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)防工作機(jī)制，加強(qiáng)對六類場所的演練力度，切實(shí)提升基層滅火組織“打早滅小”實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）做好宣傳培訓(xùn)。創(chuàng)新宣傳方式手段，通過媒體宣傳、上門入戶等方式，采取群眾喜聞樂見的形式，集中開展消防安全培訓(xùn)，普及消防安全知識。要發(fā)揮96119火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。 

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查工作機(jī)制，對于因工作措施落實(shí)不力、專項(xiàng)行動(dòng)工作走過場、開展不徹底，導(dǎo)致規(guī)定期限內(nèi)隱患無法及時(shí)消除的，街道辦將對責(zé)任單位實(shí)施約談，并實(shí)施通報(bào)批評。發(fā)生火災(zāi)事故的，以“誰受益、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰跟蹤、誰負(fù)責(zé)”為原則，實(shí)施“一案雙查”，既要追查社會單位（場所）主體責(zé)任，也要追查行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。

（臺城街道辦）