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為扎實(shí)推進(jìn)2014年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)城街道煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)的非法行為，消除煙花爆竹安全隱患，確保廣大人民群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)，根據(jù)市2014年春節(jié)前安全監(jiān)管工作的相關(guān)文件精神，結(jié)合我街道煙花爆竹安全管理工作現(xiàn)狀，特制訂如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第7號(hào)）等法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊非法行為，規(guī)范煙花爆竹的安全管理，努力防范煙花爆竹安全事故發(fā)生。

　　二、整治目標(biāo)

　　通過(guò)煙花爆竹安全整治，健全防范措施，消除事故隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管工作的力度，健全煙花爆竹安全監(jiān)督管理體系和工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、整治重點(diǎn)

（一）督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立和落實(shí)銷(xiāo)售流向登記制度。

（二）檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)是否存在向零售單位超量配送產(chǎn)品、超范圍供應(yīng)禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品的行為，是否存在向無(wú)證經(jīng)營(yíng)者配送煙花爆竹的行為；

   （三）現(xiàn)場(chǎng)安全條件與零售點(diǎn)相關(guān)要求是否符合。是否嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng)；是否實(shí)行專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng)；是否亮證經(jīng)營(yíng)。

   （四）依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，嚴(yán)格核查零售點(diǎn)的儲(chǔ)存數(shù)量和進(jìn)貨渠道。是否超量?jī)?chǔ)存；是否采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹；嚴(yán)禁零售點(diǎn)銷(xiāo)售A級(jí)產(chǎn)品。

   （五）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)是否存在明火、大功率加熱電器；是否配備有效的消防器材；是否存在私設(shè)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的情況。

   （六）零售經(jīng)營(yíng)單位是否存在異地經(jīng)營(yíng)、一證多點(diǎn)、設(shè)立店外攤、沿街兜售，以及變相進(jìn)行二級(jí)批發(fā)經(jīng)營(yíng)等非法經(jīng)營(yíng)行為。是否存在擾亂價(jià)格，侵害群眾利益的現(xiàn)象。

   （七）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在“三合一”。發(fā)現(xiàn)“三合一”的要責(zé)令立即改正，拒不改正的，要依法處理。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2013年1月上旬）

　　街道辦落實(shí)發(fā)文，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管的重要性、必要性；強(qiáng)化做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)積極性和主動(dòng)性。明確相關(guān)單位定人、定時(shí)，加大檢查力度，確保煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

　　（二）組織實(shí)施階段（2014年1月10至2014年1月20日）

　　1、職責(zé)分工。各派出所負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，重點(diǎn)是對(duì)非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存和構(gòu)成治安、刑事處罰的行為依法及時(shí)查處；各工商所負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆笑行為；街道安監(jiān)負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營(yíng)和超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹的行為，并做好專(zhuān)項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；各村居要堅(jiān)持“屬地管理”原則，排查轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法儲(chǔ)存及銷(xiāo)售點(diǎn)，做好煙花爆竹安全宣傳工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)打擊各類(lèi)煙花爆竹違法行為。

　　2、依法監(jiān)管。各村居、相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大檢查的力度，嚴(yán)查各類(lèi)涉及煙花爆竹的違法違規(guī)行為，打擊非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹地下窩點(diǎn)。在春節(jié)前的銷(xiāo)售重點(diǎn)時(shí)段，街道辦將組織公安、安監(jiān)、工商等部門(mén)力量集中整治。

　　3、宣傳教育。各村居、各部門(mén)要利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄等各種形式，深入宣傳國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和煙花爆竹安全基本知識(shí)，引導(dǎo)群眾到正規(guī)銷(xiāo)售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)合法的煙花爆竹。

　　（三）重點(diǎn)整治階段（2014年1月20日至2月中旬）

　　春節(jié)和元宵節(jié)，既是煙花爆竹銷(xiāo)售、燃放高峰期，也是煙花爆竹安全監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段，各村居和相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施做好煙花爆竹的安全監(jiān)管，防止各類(lèi)煙花爆竹事故的發(fā)生。

　　五、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各城鄉(xiāng)社區(qū)、相關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管工作，狠抓工作落實(shí)。街道成立煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道分管安全工作負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員由派出所、工商所、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村（居）委會(huì)分管人員組成，下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在安監(jiān)局），負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。

　　（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各職能部門(mén)要切實(shí)按照職責(zé)要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促迅速整改，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法處罰；對(duì)從事非法活動(dòng)的當(dāng)事人要依法嚴(yán)肅處理，凡構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)查獲的非法產(chǎn)品，在追究非法產(chǎn)品來(lái)源的同時(shí)，應(yīng)就地封存，妥善保管，并由公安、安監(jiān)等部門(mén)組織處置。

    （三）信息共享，聯(lián)合行動(dòng)。各城鄉(xiāng)社區(qū)、相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息交流，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為及時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室（舉報(bào)聯(lián)系電話(huà)：5507199），并由派出所、工商所、安監(jiān)等部門(mén)共同統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊，確保煙花爆竹安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)質(zhì)效果。

                           臺(tái)山市臺(tái)城街道辦事處

                   2014年1月10日