街道各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門單位：

根據(jù)《省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<全省集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（粵人口計(jì)育辦〔2013〕2號(hào)）文件要求，結(jié)合我街道實(shí)際情況，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定在臺(tái)城街道范圍內(nèi)開展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將《臺(tái)城街道辦事處整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各村（居）委會(huì)、有關(guān)部門單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                      臺(tái)山市臺(tái)城街道辦事處

2013年9月9日

臺(tái)城街道辦事處整治“兩非”

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省計(jì)生工作 促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》有關(guān)精神，進(jìn)一步標(biāo)本兼治出生人口性別比不均衡問題，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，根據(jù)臺(tái)山市計(jì)生局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<全省集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（臺(tái)計(jì)生領(lǐng)辦字〔2013〕8號(hào)）要求，決定于9月11日—10月11日對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位、擁有B超的服務(wù)所（室）開展一次打擊“兩非”自查自糾行動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、行動(dòng)目標(biāo)

根據(jù)《人口和計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《國家計(jì)生委 衛(wèi)生部 國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》、《廣東省人口和計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，全力查處和曝光“兩非”案例，完善和落實(shí)相關(guān)管理制度，大力宣傳“兩非”違法觀念，營造整治“兩非”的濃厚輿論氛圍，健全和鞏固綜合治理出生人口性別比不均衡問題工作長效機(jī)制。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

（一）查處“兩非”案件，嚴(yán)處涉案人員

 臺(tái)城街道辦事處將聯(lián)合計(jì)生、衛(wèi)生、公安、計(jì)劃生育服務(wù)所等部門單位加大查案辦案力度，對可疑線索逐一排查，依法調(diào)查取證，嚴(yán)懲涉案單位和個(gè)人，提高查辦質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕有案不查、查而不處、處而不到位的現(xiàn)象。

為突破案件線索獲取難的問題，我街道將綜合運(yùn)用舉辦核實(shí)、明查暗訪、突擊檢查、跟蹤服務(wù)等靈活有效的方式，充分利用有獎(jiǎng)舉報(bào)電話和郵箱，廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供案件線索，針對臺(tái)城街道轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位、擁有B超的服務(wù)所（室）等重點(diǎn)場所進(jìn)行全面清查，密切關(guān)注符合再生育條件的孕婦和流動(dòng)人口中已孕育齡婦女等重點(diǎn)對象。

為方便群眾舉報(bào)“兩非”案件，我街道設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，案件查實(shí)后按照《關(guān)于實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的通知》（街道辦〔2013〕28號(hào)）文相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。臺(tái)城街道衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局“兩非”舉報(bào)電話：0750—5519196、5538679；舉報(bào)信寄至：臺(tái)東路19號(hào)臺(tái)城街道衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局（郵編：529200）。

（二）健全管理制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測

嚴(yán)格執(zhí)行胎兒性別鑒定和終止妊娠審批制度、終止妊娠藥品的流通和使用制度、B超準(zhǔn)入使用管理制度和孕產(chǎn)期訪視服務(wù)制度，從源頭上防范“兩非”行為的發(fā)生。重點(diǎn)檢查相關(guān)管理制度的建立和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并限期整改。對檢查不合格單位，要加大日常督查力度，確保相關(guān)管理制度落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行住院分娩實(shí)名登記和相關(guān)信息定期通報(bào)制度。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍

廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，通過大型宣傳活動(dòng)，入戶宣傳等形式，大力宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和“兩非”違法觀念，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等。采取宣傳欄、宣傳畫、宣傳標(biāo)語等方式，大力宣傳“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，提高其知曉度，尤其廣泛宣傳臺(tái)山市和臺(tái)城街道“兩非”舉辦電話、信箱及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到專項(xiàng)行動(dòng)中來。

三、行動(dòng)步驟

本次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2013年9月11日—2013年10月11日，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（9月11日—9月21日）

成立整治“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，制定并下發(fā)集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，完善舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳面，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力量，提高群眾的知曉率和參與率。

（二）排查立案（9月22—10月5日）

對臺(tái)城街道轄區(qū)2013年1月1日以來妊娠14周以上引產(chǎn)及嬰兒死亡、流產(chǎn)、死胎逐一排查，建立個(gè)案材料，調(diào)查轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2013年人流引產(chǎn)（重點(diǎn)是妊娠14周以上引產(chǎn)）、領(lǐng)取二孩《服務(wù)證》后孕情消失的以及有人流、引產(chǎn)史的育齡婦女檔案資料，調(diào)查轄區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所2013年超聲診斷儀和染色體監(jiān)測等設(shè)備的使用情況，查看是否有醒目的標(biāo)志，是否規(guī)范填寫醫(yī)療文書等要求。

檢查組根據(jù)調(diào)查摸底、群眾舉辦取得的線索進(jìn)行調(diào)查取證，并及時(shí)向市整治“兩非”小組反映，對有嫌疑人員或醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

（三）規(guī)范管理，總結(jié)評估（10月6—10月11日）

各村（居）委會(huì)要對本地出生人口性別比和二胎懷孕對象進(jìn)行全面核實(shí)摸底，核實(shí)數(shù)據(jù)，分析原因，查找問題，充分了解本地出生人口性別比情況，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，如有“兩非”情況發(fā)生及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)厲打擊。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

臺(tái)城街道辦事處整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)是全省整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)的一部分，是依法治理出生人口性別比不平衡的重要舉措，各村（居）委會(huì)要高度重視，充分認(rèn)清專項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成合力。同時(shí)要嚴(yán)格依法辦事，文明執(zhí)法，嚴(yán)肅紀(jì)律，對有案不查、查明不處理的要究競相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

附件：臺(tái)城街道辦事處整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)小組成員名單

附件：

臺(tái)城街道辦事處整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)

小組成員名單

組  長：黃永光（街道黨工委副書記，街道辦主任）

副組長：譚德和（街道辦副主任，分管人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)）

成  員：陳廣洋（衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局）

黃素賢（黨政辦公室）

李文勁（維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理辦公室）

朱國珍（社會(huì)事務(wù)與社會(huì)保障辦公室）

馬慕婷（人口計(jì)劃生育服務(wù)中心）

梅策略（城區(qū)醫(yī)院）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局，辦公室主任由蔡庭富同志兼任，組織安排具體行動(dòng)，辦公室由計(jì)生、工商、派出所等部門單位中具備執(zhí)法資格的人員組成。