各城鄉(xiāng)社區(qū)：
現(xiàn)將《臺城街道2017年流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，請徑與街道辦衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局聯(lián)系。
臺山市臺城街道辦事處
2017年4月 21日
臺城街道2017年流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理活動實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《流動人口計(jì)劃生育工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范臺城街道流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，落實(shí)雙向責(zé)任，提高流動人口計(jì)劃生育“服務(wù)均等化”的工作水平，經(jīng)街道流動人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，于2017年5月1至6月23日在全街開展流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動，具體方案如下：
一、主要目標(biāo)
在全街范圍內(nèi)統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)集中人力、物力開展專項(xiàng)活動，推動我街進(jìn)一步落實(shí)流動人口雙向服務(wù)管理職責(zé)，流入地和流出地要加強(qiáng)溝通和互動，共同做好流動人口服務(wù)管理工作，提升流動人口服務(wù)管理能力；暢通流動人口獲得衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)項(xiàng)目的渠道，逐步滿足流動人口日益增長的健康需求；加強(qiáng)流動人口信息采集和更新，強(qiáng)化人口信息系統(tǒng)的應(yīng)用，全面推進(jìn)流動人口電子婚育證明辦理，推進(jìn)街內(nèi)街外之間、街內(nèi)各城鄉(xiāng)社區(qū)之間、衛(wèi)生計(jì)生部門與相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，健全信息通報(bào)和反饋等協(xié)作制度，提升人口綜合決策水平；加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育協(xié)會的管理，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二、工作任務(wù)
（一）開展全面清理清查活動。由街道辦主導(dǎo)，各部門聯(lián)動，集中力量在全街范圍統(tǒng)一時(shí)間，對村（社區(qū)）出租屋、企業(yè)廠礦宿舍、住宅小區(qū)、商鋪、市場、工地、窩棚等重點(diǎn)地段的流入已婚育齡婦女等重點(diǎn)人群，組織一次全面清理清查活動，全面掌握流動人口的流動和婚育信息變動情況，及時(shí)更新人口信息數(shù)據(jù)庫等工作。
（二）切實(shí)落實(shí)雙向服務(wù)管理職責(zé)。流入地以全員流動人口為本次專項(xiàng)活動的清理清查對象，采集、復(fù)核、更新、通報(bào)流入人口信息，提高建檔率和人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，流出地要全面清理核實(shí)全員流出人口信息，加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系，摸清流出人口具體去向和結(jié)婚、生育情況。流入流出兩地應(yīng)主動加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格控制政策外多孩生育。
（三）全力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化工作落實(shí)。加強(qiáng)流動人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化的宣傳工作，著重做好流動人口健康檔案、健康教育、兒童預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童保健、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等6項(xiàng)基本公共服務(wù)；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，全面推進(jìn)流動人口電子婚育證明辦理，為流動人口提供更加方便、快捷、高效的辦證服務(wù)。
（四）清理清查對象：
1. 流入人口清理清查對象：全員流動人口；戶籍不在本街道，在現(xiàn)居住地居住滿1個(gè)月以上的已婚育齡婦女和未婚育齡婦女；本年度有生育現(xiàn)象的流入婦女，不受年齡、婚姻和居住時(shí)間的限制。
2. 流出人口清理清查對象：戶籍在本街道，離開戶籍地1個(gè)月以上，現(xiàn)居住地不在本街道的已婚育齡婦女和未婚育齡婦女。本年度有生育現(xiàn)象的流出婦女，不受年齡、婚姻和離開時(shí)間的限制。
以下兩種人員為重點(diǎn)清理清查對象：
1. 流入我街省外未持有《婚育證明》，省內(nèi)未持有《計(jì)劃生育服務(wù)證》的已婚育齡婦女。
2. 政策外懷孕的育齡婦女。
3. 政策外生育未繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象。
（五）清理清查重點(diǎn)區(qū)域：出租屋、工廠、小區(qū)、商鋪、市場、工地、窩棚及農(nóng)村五邊地。
（六）參加清理清查人員：街道辦機(jī)關(guān)全體工作人員、各城鄉(xiāng)社區(qū)“兩委”干部、計(jì)生小組長、有關(guān)部門單位工作人員。
三、活動階段
（一）宣傳發(fā)動階段（5月上旬）
1. 成立臺城街道流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：戚森漢
副組長：蔡月湖 陳賽華
成 員：雷東寧 陳廣洋 勞寶珠
伍劍鋒 黃東華 趙許祥
2. 各城鄉(xiāng)社區(qū)成立以書記（主任）任組長、婦女主任任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制度本社區(qū)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動方案。
3. 認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例》，落實(shí)職責(zé)，開展宣傳活動，確保專項(xiàng)活動“有方案、有部署、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有檢查”。特別是要面向廣大流動人口，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、通俗易懂的集中宣傳服務(wù)活動，大力宣傳流動人口應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益、均等化服務(wù)和應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)、政策規(guī)定等，以宣傳促服務(wù)，為專項(xiàng)活動順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
（二）清理清查階段（5月3日—6月16日）
1. 摸清情況。要以查驗(yàn)、辦理《婚育證明》，簽訂《流出合同書》為主要手段，完成出租屋屋主協(xié)議書，摸清我街流動已婚育齡婦女分布及數(shù)量情況。充分利用外來人口信息采集、醫(yī)院無證孕檢、分娩通報(bào)、免疫接種登記以及群眾舉報(bào)等多方信息，開展流動人口懷孕生育狀況的核查，摸準(zhǔn)政策外懷孕對象。
2. 清查重點(diǎn)難點(diǎn)。組織力量對出租屋、工廠、小區(qū)、商鋪、市場、工地、窩棚等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面清查，登記核實(shí)流入人口已婚育齡婦女計(jì)生信息，查驗(yàn)計(jì)生證明，掌握最新流動人口生育節(jié)育狀況，錄入、更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按要求提交通報(bào)信息。對無證懷孕人員、違法生育人員及時(shí)通報(bào)戶籍地，對政策外懷孕對象及時(shí)組織力量落實(shí)補(bǔ)救措施。對沒有辦理、交驗(yàn)《婚育證明》或《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》的已婚育齡婦女，要督促其限期補(bǔ)辦流動人口電子婚育證明；對初婚并準(zhǔn)備在現(xiàn)居住地生育的流動人口，按照流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理區(qū)域“一盤棋”工作協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，為其辦理一孩生育服務(wù)登記。
3．完善信息。組織力量開展全面清查，做好全員流動人口計(jì)生信息登記、錄入、通報(bào)和反饋；做好市內(nèi)街外、街內(nèi)村外流動人口計(jì)生信息交流與共享工作；流動人口服務(wù)管理納入層級動態(tài)管理責(zé)任制管理并記錄入街道、社區(qū)計(jì)生例會紀(jì)要。
（三）評估驗(yàn)收階段（6月16日—6月23日）
1. 檢查考核。專項(xiàng)活動結(jié)束后組織街道衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局工作人員對各城鄉(xiāng)社區(qū)開展活動情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為2017年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核綜合評估的重要依據(jù)。針對活動過程和檢查評估發(fā)現(xiàn)的存在問題，結(jié)合省市檢查考核的內(nèi)容要求，采取措施進(jìn)行整改。繼續(xù)加大力度，深入開展清查服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)管理水平。
2. 總結(jié)通報(bào)。及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)活動進(jìn)展與成效，及時(shí)上報(bào)各類動態(tài)信息。各城鄉(xiāng)社區(qū)專項(xiàng)活動總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)表于月日前報(bào)街道辦衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，精心組織。各城鄉(xiāng)社區(qū)、部門單位要充分認(rèn)識開展好專項(xiàng)活動的重要性，不要流于形式，務(wù)必將工作落到實(shí)處。各城鄉(xiāng)社區(qū)要從貫徹落實(shí)《流動人口計(jì)劃生育工作條例》、建立和完善流動人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”機(jī)制、規(guī)范生育秩序、統(tǒng)籌解決人口問題的高度，充分認(rèn)識開展流動人口計(jì)劃生育專項(xiàng)活動的必要性、緊迫性，樹立攻堅(jiān)克難的責(zé)任意識，精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，把專項(xiàng)活動抓好抓實(shí)。
（二）突出重點(diǎn)，長效管理。1.各城鄉(xiāng)社區(qū)要抓住專項(xiàng)活動契機(jī)，積極配合開展重點(diǎn)流動人口對象跟蹤服務(wù)管理工作。2.流入地對持有效《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》、《國家流動人口婚育證明》的人員做好登記驗(yàn)證，對無證人員要發(fā)給《流動人口電子婚育證明》。對在現(xiàn)居住地居住時(shí)間較長、計(jì)劃生育手續(xù)清楚的，可以發(fā)給臨時(shí)《國家流動人口婚育證明》。3.對流動人口聚居較多的社區(qū)、工廠、企業(yè)、集貿(mào)市場，配備標(biāo)識明顯的計(jì)劃生育避孕藥具、計(jì)生宣傳資料，主動送宣傳、送知識、送服務(wù)、送藥具，滿足服務(wù)要求。
（三）信息報(bào)送。為了解各城鄉(xiāng)社區(qū)專項(xiàng)活動進(jìn)展情況，督促工作的落實(shí)，活動期間各社區(qū)每周四上午將本周開展專項(xiàng)活動情況報(bào)街道衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局。
（四）依法行政。堅(jiān)持以人為本，依法行政，文明執(zhí)法。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)流動人口自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。要注意工作方法，防止因簡單粗暴的工作作風(fēng)損害流動人口合法權(quán)益，杜絕發(fā)生群體惡性事件。
（臺城街道辦）
