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　　在市委市政府正確引導(dǎo)和街黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，緊緊圍繞著《2019年臺山市全面依法治市工作要點(diǎn)》的要求，2019年以來，我街認(rèn)真踐行依法治國方略，全面推進(jìn)法治建設(shè)，推進(jìn)基層法治建設(shè)?，F(xiàn)將建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，深入推進(jìn)法治建設(shè)工作

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為切實(shí)推進(jìn)我街的法治建設(shè)工作，加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨工委書記為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把法治建設(shè)工作列為“一把手”工程，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。利用廣播、法律宣傳長廊、橫額、電子顯示屏等多種形式開展宣傳活動(dòng)，提高人民群眾對法治建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，為法治建設(shè)工作營造良好的氛圍。

　　二、堅(jiān)持依法執(zhí)政，提高黨的依法執(zhí)政水平

　　（一）完善黨委工作機(jī)制。努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面的能力。著力抓好班子隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育，健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力；著力抓好班子隊(duì)伍的思想作風(fēng)，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部普遍直接聯(lián)系群眾活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，干部下基層聯(lián)系群眾，為群眾解決生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識，進(jìn)一步鞏固黨群干群關(guān)系。

　　（二）健全重大決策制度。建立健全街黨委議事規(guī)則，完善民主集中制，對重大問題堅(jiān)持集體研究，用制度管事管人，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。聘請一名律師作為政府常年法律顧問，推進(jìn)依法決策，促進(jìn)街政府規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，不斷完善村（社區(qū)）黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用延伸到基層治理“最后一公里”。抓好非公黨建工作，積極擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織覆蓋面，增強(qiáng)黨組織在“兩新”企業(yè)的影響力、號召力和凝聚力。

　　三、堅(jiān)持依法行政，加快法治政府建設(shè)

　　（一）全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，緊緊圍繞臺山市人民政府《印發(fā)臺山市2019年依法行政工作要點(diǎn)的通知》（臺府辦函〔2019〕123號），行政決策嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，健全重大決策的調(diào)研、論證、咨詢、聽證、公示制度，建立重大事項(xiàng)決策程序和集體決策議事規(guī)則，推行行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。以法為本，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，大力促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)政府重要決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。以注重規(guī)范性、立體型、時(shí)效性、統(tǒng)籌性的工作態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政辦事的法治化、公開化。完善重大問題和決策的公式、聽證制度，加強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督。以公開欄和網(wǎng)站發(fā)布方式對外公開信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，確保社會(huì)公眾及時(shí)依法獲取政府信息。

　　四、加強(qiáng)法治教育，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)

　　（一）加強(qiáng)特定人員法治教育。強(qiáng)化街綜治信訪維穩(wěn)中心、司法所、勞動(dòng)部門、村（居）調(diào)解員、各部門單位法治工作負(fù)責(zé)人等法治重點(diǎn)崗位人員教育，適時(shí)集中組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治工作者的責(zé)任意識、依法行政的自覺性和學(xué)法用法水平。組織部門單位、村（居）干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)勞動(dòng)法律知識，集中村（居）調(diào)解員維穩(wěn)工作和專職調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，大大提高法治工作人員的法律知識水平，提高依法行政、依法辦事能力。

　　（二）有力推動(dòng)全民普法教育。結(jié)合“七五”普法工作開展，利用重要節(jié)日，大力開展法治宣傳，普及法律知識，提高法律素質(zhì)。到村（居）委會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、廣場等重點(diǎn)場所向?qū)W生、職工、群眾做好法治宣傳教育，實(shí)現(xiàn)普法入村、普法入校、普法入企。

　　五、強(qiáng)化措施，推進(jìn)基層治理法治化

　　（一）加強(qiáng)全面排查，化解社會(huì)矛盾糾紛。抓緊抓實(shí)“逢二排查”的排查工作制度落實(shí)。扎實(shí)開展重點(diǎn)群體排查管控工作，重點(diǎn)做好涉軍涉戰(zhàn)人員排查管控。2019年各級調(diào)委會(huì)共開展各類矛盾糾紛排查1140次，排查出矛盾糾紛105宗，街（村）兩級調(diào)委會(huì)共處理105宗糾紛，成功調(diào)處率100%。

　　（二）打造完善專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)。我街注重調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，抓好群體性、突發(fā)性矛盾糾紛的化解，為避免群體性、突發(fā)性矛盾糾紛進(jìn)一步激化、升級或民轉(zhuǎn)刑糾紛轉(zhuǎn)化，我所在調(diào)處該類矛盾糾紛時(shí)，第一時(shí)間對糾紛進(jìn)行預(yù)判分析并及時(shí)做好調(diào)處化解，筑牢維穩(wěn)的第一道防線。祝好十日一排查”工作。“十日一排查”具有“排查范圍廣、信息反饋快、調(diào)處及時(shí)、調(diào)解成功率高”的特點(diǎn)，通過“十日一排查”有效地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　（三）探索公共法律服務(wù)新思路。我街深入開展“三官一師”進(jìn)基層和“一村一律師法律顧問”活動(dòng)，整合警官、法官、檢察官、律師的實(shí)際優(yōu)勢，普及法律知識，提供司法服務(wù)，引導(dǎo)群眾理想表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。自2014年12月實(shí)施以來按照上級文件精神結(jié)合臺城實(shí)際情況具體抓好落實(shí)：一是將一村（社區(qū)）一法律顧問工作列入議事日程，專人負(fù)責(zé)管理。二是加強(qiáng)律師與臺城37個(gè)村（社區(qū)）日常工作溝通和普法宣傳、矛盾糾紛、法律咨詢等業(yè)務(wù)聯(lián)系。三是臺城37個(gè)村居的法律顧問都建立了法律顧問工作檔案，做到工作有檔案、業(yè)務(wù)好壞有案可查，從而有效加強(qiáng)對律師管理和引導(dǎo)。四是積極配合司法局對一村（社區(qū)）一法律顧問工作進(jìn)行嚴(yán)格考核和評分。

　　（四）推進(jìn)“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)。2019年我街37個(gè)村（社區(qū)）認(rèn)真開展“民主法治村（社區(qū)）”活動(dòng)并全部成功創(chuàng)建廣東省“民主法治村（社區(qū)）”。為做好民主法治村工作，我街抓好村（社區(qū)）的硬件設(shè)施，定期張貼法治宣傳畫報(bào)和各種法律法規(guī)，落實(shí)好“四民主兩公開”和村（社區(qū)）法律顧問參與決策的工作制度，提高基層干部和群眾法律意識，營造村民學(xué)法、懂法、守法、用法的良好村風(fēng)。

　　（五）深入開展創(chuàng)建平安街道工作。穩(wěn)步推進(jìn)“平安校園”、“平安村居”、“平安三電”和“平安家庭”等創(chuàng)建平安工作項(xiàng)目，制定具體實(shí)施方案、任務(wù)分解計(jì)劃和年度驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)工作部署，相關(guān)創(chuàng)建項(xiàng)目已穩(wěn)步推進(jìn)。利用街村（居）兩級宣傳欄、懸掛宣傳橫幅標(biāo)語、印發(fā)簡報(bào)、派發(fā)宣傳小冊子、開展大型普法咨詢活動(dòng)等形式開展宣傳活動(dòng)，為創(chuàng)建平安街道深入開展?fàn)I造良好氛圍。同時(shí)，將創(chuàng)建平安細(xì)胞工程逐步向各行業(yè)、各系統(tǒng)不同類型的平安創(chuàng)建全面鋪開，做到成熟一個(gè)總結(jié)一個(gè)、鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批，逐步形成創(chuàng)建工作的長效機(jī)制。積極組織企業(yè)、醫(yī)院、銀行等重點(diǎn)單位全面開展創(chuàng)建“平安細(xì)胞”活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程，加快實(shí)現(xiàn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)全覆蓋。

　　六、法治建設(shè)工作存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)和困難

　　至目前，盡管我街在開展法治建設(shè)工作中投入了大量的人力、物力和財(cái)力，并做了大量的工作，但仍存在在不少問題：一是部分干部對法治建設(shè)的認(rèn)識還不夠深入，相關(guān)會(huì)議和文件精神未理解透徹，業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)有待提升，一定程度上制約著工作的開展；二是普法工作力度不夠，宣傳面未夠廣，農(nóng)村長期以來形成的低文化、低素質(zhì)的現(xiàn)象未得到根本改變，廣大農(nóng)民真正做到懂法、知法和用法的不多；三是普法師資力量不足，未能建立一支熱心法治宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團(tuán)、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，為更好地為群眾服務(wù)；四是隨著法治建設(shè)工作的深入開展，對人力、物力和財(cái)力的要求越來越高，鄉(xiāng)街的人手和財(cái)政比較緊張。

　　七、2020年法治建設(shè)工作的工作計(jì)劃。

　　我街將貫徹落實(shí)上級的工作部署和要求，繼續(xù)有序開展法治建設(shè)工作，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高廣大黨員干部對法治街建設(shè)的意識和能力，同時(shí)加大財(cái)政投入，尤其加大對一線工作人員的培訓(xùn)和法律素養(yǎng)的提高，為法治建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；二是繼續(xù)加大普法宣傳力度，結(jié)合“七五”普法收官之年的要求深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”（即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位、法律進(jìn)寺院），將普法宣傳延伸到農(nóng)村的每一個(gè)角落、每一個(gè)年齡段，提高全街人民的法律素質(zhì)。三是加大社會(huì)治安綜合治理工作，加大矛盾糾紛的排查化解穩(wěn)控，“三官一師”進(jìn)基層和“一村一律師法律顧問”活動(dòng)，深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

臺山市臺城街道辦事處

2019年12月6日