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2017年，我鎮(zhèn)依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制局的精心指導(dǎo)和大力支持下，四九鎮(zhèn)深入貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格按照省市依法行政工作總體安排部署，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)，較好的完成了本年度依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真對(duì)照《印發(fā)臺(tái)山市2017年依法行政工作要點(diǎn)的通知》，結(jié)合《關(guān)于做好臺(tái)山市法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》有關(guān)要求，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、依法全面履行政府職能
全面落實(shí)上級(jí)行政審批改革任務(wù)、行政審批事項(xiàng)有效實(shí)施。今年我鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)與社會(huì)保障辦公室由單獨(dú)設(shè)置調(diào)整為在衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局加掛牌子，其各項(xiàng)行政審批的職能劃入衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局。落實(shí)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，努力拓展和完善網(wǎng)上辦事大廳，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，及時(shí)處理群眾“12345”政府服務(wù)熱線水平，“邑網(wǎng)通”“微市長(zhǎng)”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的問(wèn)題事項(xiàng)，有效提高政府服務(wù)水平。
二、優(yōu)化依法行政的工作流程
嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)范性文件規(guī)定和管理政府規(guī)范性文件。嚴(yán)把規(guī)范性文件審查報(bào)備的程序和要求，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。按規(guī)定上報(bào)備案，適時(shí)按規(guī)定解釋規(guī)范性文件，不斷使我鎮(zhèn)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作走向制度化、法制化、規(guī)范化。
優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)內(nèi)部審批流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的審批條件、責(zé)任、權(quán)限和時(shí)限進(jìn)一步明確、簡(jiǎn)化，做到既嚴(yán)格把關(guān)，又操作簡(jiǎn)便、依法、有效。做到受理、審核、決定、轉(zhuǎn)出、送達(dá)都有真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄。做到不隨意審批，不隨意增設(shè)審批條件。涉及重大的事項(xiàng)審批，則先由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)分別審批，再送上市相關(guān)部門進(jìn)行處理。
加強(qiáng)管理行政執(zhí)法人員資格。按照行政執(zhí)法人員管理要求，核實(shí)行政執(zhí)法人員上崗資格，四九鎮(zhèn)現(xiàn)存行政執(zhí)法人員12名。行政執(zhí)法行為合法適當(dāng)、程序正當(dāng)。依法集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng)，并按規(guī)定及時(shí)立卷歸檔。
三、積極推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
落實(shí)重大行政決策專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體審議等程序規(guī)定，加快制訂重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布，貫徹實(shí)施《廣東省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》《江門市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則（試行）》及《臺(tái)山市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》，配合上級(jí)司法行政部門做好一村居一法律顧問(wèn)工作。
積極開展重大行政決策公眾參與工作，對(duì)今年我鎮(zhèn)“一條主軸，三個(gè)片區(qū)，四大產(chǎn)業(yè)”中心工作，省道S273線臺(tái)山東方橋至四九鎮(zhèn)洞美工業(yè)園改建工程、臺(tái)山市四九至水步新建公路工程等重大項(xiàng)目邀請(qǐng)專家進(jìn)行專業(yè)論證，并出具《可行性報(bào)告》，適時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、微信、微博公眾號(hào)公布工作進(jìn)展。
四、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法流程，公正執(zhí)法
截至2017年11月底，我鎮(zhèn)擁有受委托實(shí)施的行政執(zhí)法職權(quán)兩項(xiàng)，委托單位分別來(lái)自臺(tái)山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和臺(tái)山市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局，共計(jì)處理行政案件11宗，執(zhí)法程序、案卷、文書均符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
五、加強(qiáng)信息公開
健全政府信息公開機(jī)制，依法主動(dòng)公開政府信息，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開收費(fèi)規(guī)定。不違規(guī)收取費(fèi)用，不通過(guò)其他組織或者個(gè)人以有償服務(wù)的方式提供政府信息。按照市有關(guān)規(guī)定，在“四九信息網(wǎng)”設(shè)置信息公開專欄，公布《四九鎮(zhèn)政府信息公開指南》，主動(dòng)公開政府組織機(jī)構(gòu)信息；繪制《信息公開工作流程圖》，制訂《四九鎮(zhèn)信息公開發(fā)布審核表》，公布《四九鎮(zhèn)二0一六年度財(cái)政決算和二0一七年度財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告》，更新各種規(guī)章文件。并在原有政務(wù)公開主要平臺(tái)“四九政務(wù)信息網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，開通了新浪微博官方認(rèn)證號(hào)“中國(guó)僑都-臺(tái)山四九”以及騰訊微信公眾號(hào)“四九發(fā)布”，發(fā)布公眾各類政府信息350多條，取得了良好的社會(huì)反響。本年度對(duì)社會(huì)公眾申請(qǐng)公開政府信息答復(fù)率和答復(fù)及時(shí)率均達(dá)到100%，沒(méi)有發(fā)生因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責(zé)。
六、有效化解社會(huì)糾紛
健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制。成立四九鎮(zhèn)人民調(diào)解中心，制定《四九鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制實(shí)施方案》，辦公室加掛公共法律中心標(biāo)識(shí)牌，豐富調(diào)解工作宣傳欄信息，使“大調(diào)解”工作發(fā)揮更好的作用。制訂《四九鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查制度》,強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制。結(jié)合市應(yīng)急管理工作，制訂完善的重大群體性和突發(fā)性社會(huì)事件應(yīng)急機(jī)制和行政調(diào)解工作機(jī)制。
截至目前，我鎮(zhèn)接到群眾來(lái)訪93宗，來(lái)信3宗，來(lái)電31宗，累計(jì)接訪群眾238人，其中受理95件，已調(diào)處結(jié)案93件，調(diào)處成功率97.89%，村級(jí)站共接待來(lái)訪群眾638人次，來(lái)電432人次，接投訴、信訪件共356件，其中受理298件，調(diào)處結(jié)案281件，調(diào)處成功率94.29%。
七、主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)的監(jiān)督
依法接受人大代表監(jiān)督和做好人大報(bào)告工作，及時(shí)辦理人大代表議案。鎮(zhèn)人大十六屆二次會(huì)議期間，共收集人大代表建議和意見4條，主要涉及道路交通、飲水安全、城建環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。并經(jīng)交政府逐件審簽后批轉(zhuǎn)相關(guān)部門進(jìn)行辦理。主動(dòng)接受人大跟蹤監(jiān)督，并組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與建議代表面對(duì)面匯報(bào)辦理情況。目前四九鎮(zhèn)相關(guān)部門已經(jīng)開始落實(shí)該項(xiàng)工作。
2017年我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生行政訴訟案件。并自覺接受檢察、財(cái)政等機(jī)關(guān)的監(jiān)督。為暢通社會(huì)公眾監(jiān)督渠道，我鎮(zhèn)于官方網(wǎng)站“四九信息網(wǎng)”公布鎮(zhèn)政府各部門的投訴電話、通信地址及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的名稱，政府辦公室設(shè)置24小時(shí)值班電話，隨時(shí)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
八、主動(dòng)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
定期舉辦專題學(xué)法活動(dòng)。組織本機(jī)關(guān)工作人員參加本機(jī)關(guān)辦公會(huì)議專題學(xué)習(xí)，完善考查制度和接受知識(shí)測(cè)試。按照上級(jí)要求對(duì)鎮(zhèn)政府干部開展在線學(xué)法考試，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他鎮(zhèn)政府干部平均分均達(dá)到合格以上。本年度領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，無(wú)政府具體行政行為引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件。
回顧我鎮(zhèn)2017年的依法行政工作，在臺(tái)山市主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)高度重視、全面統(tǒng)籌，各單位、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取，做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但距上級(jí)的工作要求還有一定的差距，例如干部素質(zhì)隊(duì)伍仍然需要進(jìn)一步提高等。針對(duì)以上問(wèn)題，我鎮(zhèn)將繼續(xù)組織干部對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。注重先進(jìn)典型作用，充分發(fā)揮執(zhí)法典型的模范指導(dǎo)作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法能力的提高。
四九鎮(zhèn)人民政府
2017年11月28日