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為做好四九鎮(zhèn)自然村落歷史人文普查工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)臺山市自然村落歷史人文普查工作實施方案的通知》（臺府辦函〔2016〕155號）文件精神，按照《關(guān)于落實臺山市自然村落歷史人文普查工作有關(guān)事項的函》（臺檔函〔2016〕2號）文件要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，制定本方案。

充分認識開展自然村落歷史人文普查工作的重大意義

目前四九鎮(zhèn)大約有旅外僑胞5萬人，比本地戶籍居民要多1萬人，他們心系家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設(shè)捐資捐物，并涌現(xiàn)出一批杰出僑胞。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，不少自然村落中保存的歷史人文印記已經(jīng)消失或正在消失，必須進行全面搶救與保護。為挖掘與保護自然村落歷史文化資源，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中留住村貌、記住鄉(xiāng)愁、延續(xù)歷史文脈提供依據(jù)，為社會科學(xué)研究提供全面翔實資料，為華人華僑與港澳臺同胞了解家鄉(xiāng)、聯(lián)系鄉(xiāng)情、尋根問祖提供指引與幫助，四九鎮(zhèn)在市的統(tǒng)一部署下，全面開展自然村落歷史人文普查工作，同時，本項工作也被列入2016年臺山市的倒逼項目。

普查對象與內(nèi)容

（一）普查對象。

以自然村為普查單位，堅持“能查盡查”的原則，包括現(xiàn)存的自然村、“城中村”和雖已改為居委會但普查內(nèi)容仍基本清晰的原自然村（村名采用改居委會前的最后名稱）。

（二）普查內(nèi)容。

主要包括：名稱、地理環(huán)境、歷史沿革、姓氏源流、人口、民族、民系、方言、民居、宗祠、風(fēng)俗習(xí)慣、家譜族譜、家規(guī)族規(guī)、宗教信仰、文物遺址、掌故傳說、歷史事件、人物、華人華僑與港澳臺同胞等。列入國家、省級歷史文化名村、古村落、傳統(tǒng)村落名錄和特色明顯的自然村，應(yīng)突出自身特色。

普查工作目標任務(wù)

（一）全面摸清自然村落歷史人文狀況。

按照普查內(nèi)容，搜集整理以自然村為單位的文字資料（包括家譜族譜）、圖片、音像資料等。

（二）建立自然村落歷史人文數(shù)據(jù)庫。

各村委會認真做好普查相關(guān)工作，完成相關(guān)表格填寫，鎮(zhèn)政府工作人員按照上級的要求，將搜集的資料依托廣東省自然村落歷史人文普查網(wǎng)絡(luò)報送系統(tǒng)，錄入自然村落歷史人文數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

（三）向黨委政府提出挖掘歷史人文資源，保護自然村落的建議。

結(jié)合普查情況，挖掘四九鎮(zhèn)歷史人文資源、保護自然村落，注重發(fā)現(xiàn)名村和特色村，指導(dǎo)條件較好的村積極參加中國名村志文化工程，并為以后的鎮(zhèn)志提供編寫資料。

四、普查工作組織實施

普查工作實行“鎮(zhèn)黨政辦牽頭、相關(guān)部門配合、以村委會為單位組織實施”的工作機制，形成合力，狠抓落實，加大宣傳力度，扎實完成好普查工作的各項目標任務(wù)。

（一）要切實加強對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

成立四九鎮(zhèn)自然村落歷史人文普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)全鎮(zhèn)普查工作的組織與協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人任組長，分管黨政辦和社會事務(wù)辦的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心及各村委會書記擔任小組成員。同時領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，負責(zé)普查的日常工作，辦公室主任由黨政辦負責(zé)人兼任。普查工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自動解散。

（二）要積極發(fā)動社會力量參與。

各村委會落實普查工作人員，充分發(fā)揮社會力量的作用，廣泛發(fā)動各村在校學(xué)生、中小學(xué)教師、熟悉情況的村民和熱心人士、志愿者參與普查工作。

（三）要明確職責(zé)任務(wù)，各司其職抓好落實。

鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)制定具體實施方案，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督促檢查，負責(zé)普查資料復(fù)核和錄入、資料存檔等。

各村委會是本次普查工作具體實施主體，負有重要責(zé)任，要選好普查人員，確保按時按質(zhì)完成普查任務(wù)。做好一手資料的搜集、填報與初審，按照統(tǒng)一要求和格式上報普查資料。

社會事務(wù)綜合服務(wù)中心根據(jù)其職能負責(zé)文化挖掘、攝影審核等工作；財政所負責(zé)經(jīng)費保障工作。

各單位要以對黨和政府負責(zé)、對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)的高度責(zé)任感開展普查工作，做到客觀全面、認真審核，不少報、不虛報、不假報，做到嚴謹規(guī)范，實事求是，嚴格把關(guān)，并充分利用各媒體廣泛宣傳普查工作，爭取社會各界的關(guān)注、支持與參與。