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四九鎮(zhèn)安全生產(chǎn)特別防護期大檢查工作方案

為認真貫徹落實2017年臺山市委工作會議暨“項目攻堅落實年”動員會、江門市委十三屆二次全會和全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議等重要會議精神，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)特別防護期（即日起至10月底）安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十九大、全國“兩會”和省第十二次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<江門市安全生產(chǎn)特別防護期大檢查工作方案>的通知》（江安生字〔2017〕3號）、《關(guān)于印發(fā)<臺山市安全生產(chǎn)特別防護期大檢查工作方案>的通知》（臺安委〔2017〕2號）的要求和我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府的工作部署，深刻認識做好特別防護期安全保衛(wèi)工作的重要意義，強化政治自覺和責任自覺，強化大局意識和責任意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，深入開展隱患排查治理、風險點、危險源排查管控等有效措施，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有的放矢抓好專項整治工作，為黨的十九大、全國“兩會”和省第十二次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、檢查時間

即日起至10月底。

三、工作內(nèi)容

（一）發(fā)動企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)自查自糾。

各部門單位、村（居）委會要充分發(fā)動本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查自糾，督促企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，健全完善企業(yè)安全管理體制、機制和制度，確保事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應急預案、安全投入、“三同時”、員工培訓等安全管理措施落實到位，尤其是要督促企業(yè)對安全生產(chǎn)檢查和隱患治理工作實行臺賬管理，列出隱患清單、建立臺賬，按有關(guān)規(guī)定上報當?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門，全面履行安全生產(chǎn)主體責任。

（二）各部門全面開展安全生產(chǎn)大檢查。

各部門單位、村（居）委會要根據(jù)本轄區(qū)、本部門的安全監(jiān)管工作職責和范圍，認真分析各時段的安全生產(chǎn)工作特點，全面制定工作方案，切實加強對重點企業(yè)、重點部位、大型項目的安全監(jiān)管，深入開展安全事故隱患排查，強化對風險點、危險源管控工作。重點抓好以下行業(yè)：

1.道路交通：由派出所組織實施專項檢查。要以客貨運輸車輛、道路危險貨物運輸車輛、旅游包車、摩托車、電動車等車輛為重點，深化公路通行秩序整治，嚴厲打擊客貨運車輛超載、超速、酒駕以及疲勞駕駛等各類違法違規(guī)行為。

2.消防安全：由鎮(zhèn)專職消防隊、派出所、安監(jiān)局負責組織實施專項檢查。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理；推進違章既有建筑、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人、家庭作坊等專項整治；突出抓好特殊時段、重大活動和重要節(jié)假日期間消防安全工作；依法打擊各類消防違法違規(guī)行為。

3.建筑施工：由建設辦和安監(jiān)局根據(jù)工作職責負責組織實施專項檢查。要以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產(chǎn)安全事故為重點，加強對在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等安全檢查；要根據(jù)各自職能分別加強對城市基礎(chǔ)設施、道路、橋梁、水利、電力等重點建設項目各個施工部位和環(huán)節(jié)的安全檢查。

4.危險化學品和煙花爆竹：由安監(jiān)局組織實施專項檢查督查。重點檢查危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，事故隱患排查治理、提升本質(zhì)化安全水平、加強化工過程安全管理以及開展從業(yè)人員安全培訓教育的落實情況，煙花爆竹批發(fā)倉儲企業(yè)、零售經(jīng)營點事故隱患排查治理情況。

5.非煤礦山：由安監(jiān)局負責組織實施專項檢查。組織開展汛前大檢查，尤其對排土場等重點部位開展重點檢查，檢查重大事故隱患排查治理和“打非治違”工作開展情況等。

6.學校安全：由社會事務辦負責組織實施專項檢查督查。重點檢查學校、幼兒園事故隱患排查治理情況，校車安全專項整治情況等。

7.旅游安全：由經(jīng)濟促進局負責組織實施專項檢查督查。重點對旅游景區(qū)、景點易受強降水、洪水、臺風、泥石流、雷電、高溫等自然災害影響的場所和部位，提前采取相關(guān)安全防護措施等情況。

8.地質(zhì)災害：由建設辦和農(nóng)業(yè)辦負責組織實施專項檢查督查。重點對地質(zhì)災害隱患點開展日常檢查，尤其汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災害隱患，加強地質(zhì)災害監(jiān)測預警，強化汛期地質(zhì)災害防治形勢管控，防止崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等地質(zhì)災害發(fā)生。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，強化政治意識和責任擔當。要高度重視安全生產(chǎn)特別防護期大檢查工作，要將其作為一項政治任務來抓實抓好，要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任要求，加強督促指導，安排更多的監(jiān)管力量深入到安全生產(chǎn)大檢查和各項專項排查整治中。鎮(zhèn)安委會要充分發(fā)揮和強化職能作用，適時召集有關(guān)成員單位召開專題會議，研究解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點、難點問題，部署做好加大安全監(jiān)管力度的工作措施，嚴防事故發(fā)生。

（二）深入開展安全事故隱患排查治理。要切實把安全生產(chǎn)檢查排查工作的全過程作為發(fā)現(xiàn)隱患問題、落實整改和化解風險、消除隱患的過程。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患必須要求立即整改，對于安全生產(chǎn)非法違法行為，必須嚴格執(zhí)法，發(fā)揮“拳頭、尖刀”的震懾作用。對事故隱患整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)責任人的責任。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報，并做好跟蹤督導。

（三）深化安全風險排查辨識，嚴格管控高等級風險點、危險源。要持續(xù)開展城市風險點、危險源排查整治工作，把風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，正確認識安全風險與事故隱患的區(qū)別與聯(lián)系，在安全生產(chǎn)檢查中把辨識、管控安全風險與排查、治理事故隱患工作有機結(jié)合起來。按照去年下發(fā)的《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風險點危險源排查管控工作指南》以及上級有關(guān)標準要求，在前期風險點、危險源排查整治專項行動工作成果的基礎(chǔ)上，進一步查清本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域風險點、危險源的分布情況，詳細制作各個風險點、危險源的管控清單，建立安全風險分類分級管控制度，對不同等級的風險點、危險源實行差異化管理，采取有針對性的管控措施，對“紅色”、“橙色”的高風險等級風險點、危險源要實施重點監(jiān)控，落實管控責任，加強督促檢查。

（四）加強宣傳教育，營造安全生產(chǎn)大檢查氛圍。要繼續(xù)強化隊伍建設，通過加強業(yè)務培訓和教育，提高監(jiān)管隊伍人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以及行政執(zhí)法的能力；繼續(xù)抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓考核，嚴格落實企業(yè)安全“三級教育”制度、再培訓教育和持證上崗制度；繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，積極創(chuàng)新形式，開拓渠道，更好地發(fā)揮微博、微信等新媒體的特點和作用，讓安全生產(chǎn)意識和理念深入到每個企業(yè)負責人、每個企業(yè)員工和每個人民群眾心上，大力營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。

（五）切實加強應急值班值守工作。要嚴格落實值班值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班和關(guān)鍵崗位24小時在崗值班，及時與上級有關(guān)部門保持聯(lián)絡，確保信息暢通。進一步完善旅游突發(fā)事件預案，提高應急處置能力，確保一旦發(fā)生旅游突發(fā)事件，能夠迅速、有效展開救援，把損失降到最低程度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。