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政 府 工 作 報 告

——2018年2月8日在四九鎮(zhèn)第十六屆

人民代表大會第六次會議上

四九鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 李軍權(quán)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表四九鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

第一部分：2017年工作回顧

2017年以來，鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府“興業(yè)惠民、治吏簡政”戰(zhàn)略部署和“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城局拓展、環(huán)境優(yōu)化、民生共享”四大攻堅行動，凝心聚力打造“一條主軸，三個片區(qū)，四大產(chǎn)業(yè)”^[1]，團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，搶抓機遇，從嚴從實抓好各項重點工作，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新局面。主要經(jīng)濟指標完成情況：全年國地兩稅總收入9272萬元，同比增長36.1%；一般公共財政預(yù)算收入3451萬元，同比增長27.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值74077萬元，同比增長25.4%；固定資產(chǎn)投資45017萬元，同比增長15.7%；全社會用電量11294萬千瓦時，增長4.2%；社會消費品零售總額6538萬元，增長21.9%；盤活土地108.38畝，完成率135.48%，盤活廠房13972平方米，完成率232.87%。全面完成鎮(zhèn)十六屆人大二次會議確定的各項主要目標任務(wù)。

一、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效

招商引資成效顯著。凱德利通過增資擴產(chǎn)已完成新廠區(qū)建設(shè)，引進萬鴻五金、柔利特研磨和帝柏爾木業(yè)等6個重大項目，總投資達2.5億元。新簽約佰朋實業(yè)和臺誠實業(yè)2個億元項目。此外，新增國家高新企業(yè)5家，建立及備案各級工程技術(shù)研究中心15家、科技型小微企業(yè)6家，申請發(fā)明專利39件。

園區(qū)建設(shè)步伐加快。圍繞“萬畝園區(qū)”的戰(zhàn)略部署，共投入182萬元完善兩大園區(qū)“五通一平”^[2]建設(shè)，開展土地收儲調(diào)整前期工作，謀劃大健康產(chǎn)業(yè)擴展區(qū)，規(guī)劃擴容長龍工業(yè)園區(qū)4600畝，同時積極推進洞美工業(yè)園區(qū)“三舊”改造，擬建設(shè)商住新區(qū)，目前已完成初步規(guī)劃，為市委“7+1”^[3]“一城多園”的加快發(fā)展提供強力支撐。

重點項目進展良好。2017年，我鎮(zhèn)被市列為重點項目有6個，其中世昌紙業(yè)和力豐投資有限公司已先后建成投產(chǎn)。世昌紙業(yè)全年產(chǎn)值超過7億元，年納稅超2000萬元。珠江燃氣主體供氣管網(wǎng)已完成鋪設(shè)并開展全面供氣測試，萬佳泓、科嘉霖、精久鋼構(gòu)均已完成前期土建任務(wù)。

農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。全面貫徹落實各項惠農(nóng)政策，2017年，向農(nóng)戶發(fā)放耕地地力補貼261.2萬元，發(fā)放各種涉農(nóng)保險理賠136.3萬元。強化農(nóng)村集體“三資”平臺管理，完成交易5宗，成交金額達632萬元。進一步做好水毀工程修復(fù)、渠道清淤除障等工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到全面改善。積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，登記頒證率達92%。建成鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品檢測站，進一步完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加強農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)活力顯現(xiàn)。廣東第一家農(nóng)信社博物館已于3月建成啟用，10月完成了全鎮(zhèn)旅游交通導(dǎo)向標識指示牌安裝。同時，如意花緣花卉生態(tài)觀光園已投入5000多萬元，首期開發(fā)面積200畝，建成超萬平方米特色花卉精品展覽館，展館外的亭臺、花卉背景墻、觀光長廊等基礎(chǔ)設(shè)施也基本完成建設(shè)。此外，四九書院等特色休閑度假點落成啟用，福臨碉樓項目順利推進，為我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展增添活力。

二、統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展，鎮(zhèn)容村貌呈現(xiàn)新變化

區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。根據(jù)產(chǎn)城融合發(fā)展部署，全力配合推進大沖線和省道S273臺城東方橋至四九洞美工業(yè)區(qū)路段升級改造工程，目前已抓緊進行土地收儲工作。此外，完成3.59公里農(nóng)村公路硬底化，東冠橋重建、五十加油站到五十圩口路段改造、鄉(xiāng)道Y385線石花至松朗路面大修等工程有序開展，外聯(lián)內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。

鎮(zhèn)村環(huán)境更加宜居。四九鎮(zhèn)社會主義核心價值觀主題公園和坂錫棚戶區(qū)改造項目已完工，即將交付使用。四九環(huán)市路街道升級改造工程已進入招投標階段。全面實施“河長制”工作，加快推進四九河、五十河綜合整治，四九圩污水處理站順利開工建設(shè)，建成農(nóng)村生活污水處理點19個，同時強化部門聯(lián)動，鎮(zhèn)村兩級39名“河長”上崗履職，壓實村級轄區(qū)流域主體責(zé)任，將工作成效納入各村（居）委會星級考核范圍。如期完成禁養(yǎng)區(qū)禽畜養(yǎng)殖場清拆工作，累計清空養(yǎng)殖場28家、拆除欄舍面積24904平方米。淘汰“黃標車”38輛，全面完成高污染燃料鍋爐淘汰和“小散亂污”企業(yè)關(guān)停取締任務(wù)。

農(nóng)村發(fā)展更加全面。認真貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照市“六有”^[4]“七改”^[5]的部署，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步改善全鎮(zhèn)各村面貌。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，與佛山市喜購云店合作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。此外，普惠金融“村村通”工作全面鋪開，建成鎮(zhèn)村金融服務(wù)站24個。全鎮(zhèn)村（居）委會集體經(jīng)濟可支配收入355萬元，同比增長24.1%。

三、堅持惠民共享發(fā)展，社會保障繼續(xù)夯實

民生持續(xù)改善。全年發(fā)放各類救助金合共162萬元；新增就業(yè)270人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)180人；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋；建成農(nóng)村幸福院3間，康園中心1個；開展“一對一”結(jié)對精準幫扶項目32戶，投入幫扶資金78.5萬元，實現(xiàn)21戶60人脫貧；“邑門式”服務(wù)和“邑家園”家綜服務(wù)實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)全覆蓋；配合市“醫(yī)聯(lián)體”工作開展，有序推進四九衛(wèi)生院標準化建設(shè)；擴建松頭至營村水泥路，全面完成“村村通”班車工作。

社會治理不斷完善。投資35萬元建成四九鎮(zhèn)綜治指揮中心，“中心+網(wǎng)格化+信息化”進一步完善，實現(xiàn)綜治信訪維穩(wěn)工作全方位轉(zhuǎn)變和精細化管理，深入排查各項社會不穩(wěn)定因素，會同公安部門打擊各項違法犯罪活動，持續(xù)抓好矯正及刑釋人員安置幫教、嚴重精神障礙患者救助救治、反邪禁毒等工作，綜治信訪維穩(wěn)工作成效顯著，獲江門市嘉獎表彰。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加強對重點行業(yè)安全監(jiān)管，落實風(fēng)險隱患源整治，年內(nèi)立案處理違規(guī)企業(yè)5宗，排除“三小”場所安全隱患120處，有效防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。眾志成城成功防御臺風(fēng)“天鴿”、“帕卡”襲擊，鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊趕赴赤溪鎮(zhèn)增援，獲市人武部通報表彰。

四、政府服務(wù)提速增效

改善服務(wù)、完善管理。夯實基層建設(shè)，順利完成村級組織換屆選舉。深入推進行政服務(wù)改革各項工作，進一步完善24個鎮(zhèn)村級服務(wù)平臺建設(shè)，依托“邑家園”在社區(qū)實施“網(wǎng)格服務(wù)”，在農(nóng)村探索“農(nóng)事村辦”，簡化辦事程序，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，政府效能不斷提升。

提升思想，強化監(jiān)管。政府班子帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，狠抓政府機關(guān)干部“四風(fēng)”建設(shè)，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實中央八項規(guī)定，“三公經(jīng)費”^[6]逐年遞減。認真執(zhí)行鎮(zhèn)委的各項決策和鎮(zhèn)人大各項決議，高質(zhì)量完成人大代表建議，滿意率100%。主動接受群眾的監(jiān)督，拓寬社情民意的反映渠道，吸納各方意見，鎮(zhèn)政府班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強，干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局意識明顯提高，政治生態(tài)更加清明。

與此同時，文化、教育、體育、統(tǒng)計工作積極推進，僑務(wù)、消防、檔案、保密工作得到加強，工會、婦聯(lián)、共青團、老干、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深刻體會到：必須把四九發(fā)展放到新時代的大背景下來謀劃，堅決貫徹落實中央、省市的決策部署，只要鎮(zhèn)委有部署，鎮(zhèn)政府就有行動、有落實；必須牢牢把握加快發(fā)展這個第一要務(wù)，不動搖、不懈怠，推動經(jīng)濟社會穩(wěn)中前進；必須牢牢把握維護穩(wěn)定這個第一責(zé)任，加強社會治理、化解矛盾糾紛、抓好安全生產(chǎn)，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境；必須牢牢把握保障改善民生這個根本，堅持把人民群眾對美好生活的期盼作為奮斗目標，著力提高群眾生活水平；必須牢牢把握生態(tài)建設(shè)這條底線，實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一；必須牢牢把握轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個關(guān)鍵，推進政府自身改革，不斷提高政府治理能力和水平。這些寶貴經(jīng)驗，我們將在今年的政府工作中繼續(xù)堅持。

各位代表，過去一年的工作成績來之不易，是鎮(zhèn)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心支持四九發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟堆頭不夠大，鎮(zhèn)村發(fā)展仍存在差距，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)配套建設(shè)相對滯后，發(fā)展質(zhì)量和效益有待進一步提高；社會民生建設(shè)及優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)與群眾期盼仍有差距，社會事業(yè)有待進一步改善；污染治理、食品安全、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻等，綜合治理能力有待進一步增加；個別部門和工作人員思想不夠解放，擔(dān)當(dāng)作為勁頭不足，政府作風(fēng)建設(shè)有待進一步改進。對此，我們將高度重視，精準施策加以解決。

第二部分：2018年工作部署

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。新時代要有新氣象，新開局要有新作為。

今年鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實市委十三屆五次全會和市十五屆人大四次會議精神，圍繞“五位一體”^[7]總體布局和“四個全面”^[8]戰(zhàn)略布局，以“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保和諧”發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅定實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”、“生態(tài)立鎮(zhèn)”、“文化興鎮(zhèn)”、“民生安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，以園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、民生共享、交通建設(shè)為抓手，打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，奮力開創(chuàng)新時代四九經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：年內(nèi)，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長9%，外貿(mào)進出口總額增長1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長略高于經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)進一步完善，公共服務(wù)質(zhì)量進一步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，精神文明建設(shè)取得新的進展。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作：

一、堅持工業(yè)強鎮(zhèn)，壯大實體經(jīng)濟

優(yōu)化園區(qū)建設(shè)。圍繞“萬畝園區(qū)”和“一城多園”的戰(zhàn)略部署，加快推進北部片區(qū)萬畝園區(qū)土地收儲。深入推動閑置土地、廠房的盤活工作，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)“零地”增資，謀劃長龍工業(yè)區(qū)土地擴容和洞美工業(yè)區(qū)“三舊”改造，完成兩大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。加快燃氣管道輔設(shè)，升級園區(qū)道路，提升競爭力。加強與工業(yè)新城等園區(qū)的互聯(lián)互通，謀劃承接周邊園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

抓牢重點項目。實施大產(chǎn)業(yè)培育計劃，選擇有條件、有基礎(chǔ)、有前景的產(chǎn)業(yè)重點突破。由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專人負責(zé)，加快推進萬佳泓（二期）、科嘉霖電器（二期）、精久鋼構(gòu)（二期）、濟安消防等項目建設(shè)進度，力促佰朋實業(yè)和臺誠實業(yè)等億元重點項目落地。

實施精準招商。建立重點招商項目工作組，充分利用促進招商引資和支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，瞄準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對接優(yōu)質(zhì)外資，著力引進科技含量高、投資規(guī)模大、帶動能力強的龍頭型項目。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)綠色生態(tài)制造業(yè)聚集區(qū)平臺作用，重點研發(fā)綠色生態(tài)環(huán)保的高端產(chǎn)品，把長龍工業(yè)園區(qū)打造成為臺山大健康產(chǎn)業(yè)集群重點基地。

二、優(yōu)化區(qū)位，推動區(qū)域融合發(fā)展

圍繞市委市政府“三縱三橫”^[9]交通網(wǎng)絡(luò)謀篇布局，始終把道路基礎(chǔ)建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重要著力點，堅持以交通先行帶動區(qū)域協(xié)同，盡快完成“一縱一橫”^[10]道路建設(shè)的土地收儲工作，做好主干道與周邊道路的互聯(lián)對接，積極推進與城區(qū)產(chǎn)業(yè)園及商住區(qū)的對接和互動。配合推進大沖線四九至水步段工可評審，年內(nèi)動工建設(shè)S273臺城東方橋至四九洞美段工程，完成四九圩環(huán)市路升級改造工程。根據(jù)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的要求，繼續(xù)開展2.16公里農(nóng)村公路硬底化和危橋改造，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)民脫貧致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

三、整合旅游資源，農(nóng)旅并進

積極配合全市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，包裝策劃四九旅游整體形象。加快推進如意花緣二、三期建設(shè)，確?！霸略掠谢ㄙp，季季有特色”，構(gòu)建品牌化、示范化的旅游勝地。將農(nóng)信社博物館、南村藝術(shù)部落、四九書院和蘆薈莊園等旅游景點串珠連線，發(fā)展“小精特”的鄉(xiāng)村旅游。繼續(xù)推進于桐橋至北峰山旅游線路的規(guī)劃，加快發(fā)展沿線休閑觀光農(nóng)業(yè)、融合采摘體驗基地及特色餐飲業(yè)，打造亮麗鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線。積極讓各鄉(xiāng)村融入到農(nóng)旅建設(shè)中，全面建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”連片示范區(qū)，凸顯四九鄉(xiāng)土風(fēng)情，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)共發(fā)展。

四、加強三農(nóng)建設(shè)，推進鎮(zhèn)村環(huán)境新發(fā)展

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，扶持果園、花卉和茶葉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”電商合作模式，培育發(fā)展農(nóng)村電商，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強畜禽和農(nóng)產(chǎn)品疫病防控，加快村級農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興，以“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)評為契機，以農(nóng)村環(huán)境整治為抓手，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實“六有”“七改”，開展“廁所革命”，全面完成農(nóng)村戶廁和公廁建設(shè)任務(wù)。逐步完成水利工程修復(fù)建設(shè)，完成墾造水田160畝。深化農(nóng)村綜合改革，推進扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作，加快推進農(nóng)村地籍調(diào)查工作進度，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。進一步強化農(nóng)村集體“三資”管理，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)。堅持鐵腕治污，全面推進河長制和湖長制，完成四九圩污水處理廠建設(shè)，全面更新塘蝦河全段、永興新村全區(qū)、洞美工業(yè)區(qū)排污管網(wǎng)，確保轄區(qū)河道考核斷面水質(zhì)達標；開展第二次全國污染源普查，抓好土壤治理與修復(fù)；鞏固“黃標車”淘汰整治成效，全面禁止露天焚燒。

五、辦好惠民實事，提升民生福祉

落實社會保障。全面落實扶貧的“六個精準”^[11]的要求，把扶貧和扶智、扶志結(jié)合起來，確保建檔立卡的32戶84人脫真貧，真脫貧，確保全鎮(zhèn)村集體可支配收入達到20萬元以上。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳，著力解決企業(yè)用工難問題，爭取增加更多就業(yè)崗位，將登記失業(yè)率控制在合理范圍內(nèi)。落實“六項底線民生保障項目”^[12]，加快完善全覆蓋、多層次的社會保障體系，逐步提升特困對象、孤兒、殘疾人和社會養(yǎng)老等底線民生救助水平。做好坂錫棚戶區(qū)改造工程安置樓選房工作，使295戶居民滿意入住。

完善公共服務(wù)。全面深化“邑家園”和“邑門式”服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)“網(wǎng)格服務(wù)”、農(nóng)村“農(nóng)事村辦”建設(shè)，實現(xiàn)村居服務(wù)多元化、專業(yè)化，為群眾提供更便捷高效的服務(wù)。繼續(xù)推進“七個一”^[13]小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步完善滿足群眾生活需求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活環(huán)境大提升。深入改善衛(wèi)計和醫(yī)療服務(wù)水平，積極落實二孩政策，增加鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，扎實開展農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，逐步構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，改善群眾就醫(yī)環(huán)境。加大教育投入，推進學(xué)業(yè)中學(xué)兩校區(qū)間土地征收工作，提升師資水平，鞏固教育均等化成果。全力維護轄區(qū)內(nèi)社會和諧穩(wěn)定，加強社會面整體防控，扎實推進“平安四九”、綜治視聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”建設(shè)。完善消防體系標準化建設(shè)，實現(xiàn)“鎮(zhèn)有消防中隊、村有消防基站，廠有消防小組”，打造立體消防體系。完善公共安全體系，壓實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，深入開展鎮(zhèn)村“三防”標準化建設(shè)，強化食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等災(zāi)害防治，抓好公共突發(fā)事件應(yīng)急處置，堅決遏制安全責(zé)任事故發(fā)生。

同時，繼續(xù)做好工青婦、養(yǎng)老、武裝、統(tǒng)計、檔案、物價、保密等工作。

六、加強政府建設(shè)，提升服務(wù)形象

建設(shè)法治政府。把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。定期向鎮(zhèn)人大報告工作，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督。完善“三重一大”決策程序，堅持執(zhí)行重大行政決策集體討論的民主決策制度。政府工作人員要嚴格遵守憲法和法律，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范執(zhí)法行為。強化政務(wù)公開，推行陽光政務(wù)建設(shè)，主動接受輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督。

建設(shè)高效政府。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固落實中央八項規(guī)定，堅決抵制“四風(fēng)”問題。增強向鎮(zhèn)委看齊的意識，堅決貫徹落實鎮(zhèn)委的決策部署。健全督查督辦和問責(zé)制度，嚴厲問責(zé)治懶，以踏石留印，抓鐵有痕精神力促工作落實，全面提升執(zhí)政能力。

建設(shè)廉潔政府。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把全面從嚴治黨要求落實到全面從嚴治政中。強化廉政風(fēng)險防控，強化財政收支、政府投資工程建設(shè)、精準扶貧、社會保障等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。持續(xù)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作。嚴控“三公”經(jīng)費，把更多財力用于推動發(fā)展、保障民生。

建設(shè)服務(wù)政府。恪盡職守、主動作為、善謀勇為。樹牢宗旨意識，把群眾憂樂放在心頭，及時回應(yīng)社會關(guān)切。多謀順民意、惠民生、得民心的實事，多辦經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

各位代表，步入新時代，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，是全鎮(zhèn)人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鉚足干勁，攻堅克難，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)美好幸福四九而努力奮斗！

有關(guān)用語說明

1、“一條主軸，三個片區(qū)，四大產(chǎn)業(yè)”：即主動對接臺山市委、市政府“交通大會戰(zhàn)”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)“一縱一橫”，對接臺山市產(chǎn)業(yè)平臺和城市中心。北部片區(qū)，謀劃開發(fā)先進裝備制造業(yè)園區(qū)；中部片區(qū)，將長龍工業(yè)園區(qū)打造成以“大健康產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。南部片區(qū)，打造一個集休閑、觀光、拍攝、娛樂、食宿于一體的特色鮮明、魅力獨特的鄉(xiāng)村游生活圈。

2、“五通一平”：即通給水、通排水、通電、通路、通訊、平整土地。

3、“7+1”：即臺城、水步、大江、三合、四九、沖蔞、白沙和工業(yè)新城。

4、“六有”：即有垃圾收集屋和保潔員、有路燈、有公園、有運動場所、有社區(qū)服務(wù)中心、有文化書屋。

5、“七改”：即改水、改電、改路、改橋、改廁、改溝、改房。

6、“三公經(jīng)費”：即因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費。

7、“五位一體”：即經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

8、“四個全面”：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

9、“三縱三橫”：即三縱”指廣臺高速、國道G240、新臺高速，“三橫”指沈海高速、中開高速、沿海高速和珠臺高速。

10、“一縱一橫”：即一縱，大（江）沖（蔞）線；一橫，即省道S273臺城東方橋至四九洞美工業(yè)區(qū)段升級改造。

11、“六個精準”：即即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

12、“六項底線民生保障項目”：即城鄉(xiāng)最低生活保障、五保人員供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

13、“七個一”：即實現(xiàn)每個鎮(zhèn)街都有一間商品豐富的大型超市、一座特色鮮明的文化中心、一條通達寬敞的中心大道、一個干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場、一個舒適靚麗的休閑廣場、一個配套完善的住宅小區(qū)、一幢功能齊全的商務(wù)酒店。