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政 府 工 作 報(bào) 告

---2014年1月23日在四九鎮(zhèn)第十五屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

四九鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)   李白云

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

二0一三年工作回顧

2013年，是四九鎮(zhèn)盡心盡力謀發(fā)展，真抓實(shí)干惠民生的一年。在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，著力通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促發(fā)展，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨抓落實(shí)。2013年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民生事業(yè)不斷進(jìn)步，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。全年財(cái)政一般預(yù)算收入2916.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.38%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.42億元，與去年持平發(fā)展；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.3億元，同比增長(zhǎng)35.38%，較好完成市委、市政府倒逼項(xiàng)目、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及四九鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升

工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快。我們根據(jù)企業(yè)及園區(qū)的實(shí)際情況，積極籌資建設(shè)長(zhǎng)龍工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，2013年累計(jì)投入700多萬(wàn)對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，基本完成了道路、供電、供水、光纖網(wǎng)絡(luò)等工程；改造鳳山一、三、四路和長(zhǎng)龍十一、十二路、十三路排污、排水管網(wǎng)系統(tǒng)；建成鳳山四路、長(zhǎng)龍十三路長(zhǎng)582米道路硬底化，并對(duì)長(zhǎng)龍南路進(jìn)行搶修施工；同時(shí)，完成長(zhǎng)龍南路、十一路及鳳山一、三路等路段路燈安裝“亮化”工程，引入臺(tái)發(fā)電器公司投資建設(shè)占地25畝的新生活服務(wù)區(qū)，努力把長(zhǎng)龍工業(yè)區(qū)打造成為上規(guī)模、高格局的招商品牌，為四九鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持久發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

招商引資工作成效明顯。2013年，四九鎮(zhèn)以市委、市政府下達(dá)的招商任務(wù)為工作的落腳點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，利用好優(yōu)惠政策，堅(jiān)持外出招商和“以誠(chéng)引商、以商引商、以情引商”的方法，在省內(nèi)外多次進(jìn)行招商跟蹤，使得四九鎮(zhèn)招商情況得到有力的宣傳。堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為目的，以招商引資為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ粩嗌罨猩桃Y水平，在困境中銳意創(chuàng)新，改變思路，適應(yīng)不斷變化的企業(yè)需求，在招商引資的工作中取得了顯著的成績(jī)。全年共完成招商項(xiàng)目24個(gè)，其中外資企業(yè)5個(gè)，合同金額1151.53萬(wàn)美元；內(nèi)資項(xiàng)目19個(gè)，注冊(cè)資本7476萬(wàn)元人民幣；實(shí)際利用外資 583萬(wàn)美元，共盤活存量土地423.24畝，全面完成任務(wù)，創(chuàng)造四九鎮(zhèn)招商引資工作的新亮點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四九鎮(zhèn)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，如科嘉霖電器、世昌紙業(yè)、力豐投資有限公司等項(xiàng)目，為工業(yè)集中區(qū)的良好發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)管理和服務(wù)，督促配合企業(yè)盡快上馬，對(duì)落戶四九鎮(zhèn)企業(yè)采取全程跟蹤的服務(wù)，由專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)有關(guān)手續(xù)，使企業(yè)盡快開(kāi)展廠房建設(shè)并進(jìn)行投產(chǎn)。今年引入的24家企業(yè)，已有9家企業(yè)投產(chǎn)，8家企業(yè)已動(dòng)工建設(shè)廠房，5家企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和報(bào)建等相關(guān)工作，還有2個(gè)項(xiàng)目正在辦理掛牌交易手續(xù)，已規(guī)劃報(bào)建的廠房面積超10萬(wàn)平方米，爭(zhēng)取2014年全部投產(chǎn)。同時(shí)引導(dǎo)圣鑫、風(fēng)力、松柏等外資企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模增資升級(jí)，有效促進(jìn)四九鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。目前，四九鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)五金制造、電子家電、玻璃工藝、木器制品等四大產(chǎn)業(yè)雛形突顯。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2013年，雖然受雨水及病蟲害影響較大，在大家的共同努力下，全鎮(zhèn)水稻種植面積仍保持有5.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)值平穩(wěn)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)作物種植達(dá)1萬(wàn)多畝，產(chǎn)值達(dá)4千多萬(wàn)元，農(nóng)民增產(chǎn)增收。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入8618元，同比增長(zhǎng)10.12%。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作良好，各村（居）集體經(jīng)濟(jì)純收入超300萬(wàn)元，其中南村、下坪、松頭、東方、坂潭等5個(gè)村委會(huì)超20萬(wàn)元。

二、基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善

交通建設(shè)加快。農(nóng)村道路方面，2013年，完成五四至大成里、五四至樂(lè)平村、營(yíng)村至網(wǎng)地等農(nóng)村公路硬底化，合共2.95公里。農(nóng)村危橋改建方面，投入135萬(wàn)元對(duì)南村海潭橋和石澗小學(xué)校兩座危橋進(jìn)行重建。省道高銅線長(zhǎng)龍路口至新臺(tái)高速公路沖蔞出口路段改建擴(kuò)寬工程已于2013年10月份進(jìn)入平整基礎(chǔ)施工階段。圩鎮(zhèn)道路方面，投入57萬(wàn)元維修圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)街道水泥路300米，圩內(nèi)道路硬底化率達(dá)98%。

水利建設(shè)加強(qiáng)。一年來(lái)，四九鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好水利主體工程建設(shè)，對(duì)淤塞嚴(yán)重的老營(yíng)底高渠至大塘、高嶺至塘蝦、營(yíng)村至五四等渠段進(jìn)行清淤，累計(jì)完成清理渠道達(dá)18.4公里，并對(duì)豬頭潭和老營(yíng)底水庫(kù)渠道修補(bǔ)10多公里。在較短的時(shí)間內(nèi)組織人力物力搶修大肚洞水庫(kù)溢洪道側(cè)墻水毀工程。爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土、農(nóng)業(yè)部門的支持，投入840萬(wàn)元對(duì)車?yán)?、東冠、大東、松朗等村委會(huì)7000多畝基本農(nóng)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入施工階段，建成后將會(huì)大大改善基本農(nóng)田排灌渠、機(jī)耕路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。

宜居創(chuàng)建大力推進(jìn)。科學(xué)推進(jìn)創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)工作與創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)相結(jié)合，投入20多萬(wàn)元改造圩內(nèi)地下排水管道800米和改裝“五防”裝置，密閉通暢管網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%；投入35萬(wàn)元升級(jí)改造圩內(nèi)4座公共廁所達(dá)到二類公廁標(biāo)準(zhǔn)，圩內(nèi)衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%；投入20多萬(wàn)元對(duì)圩鎮(zhèn)公共地方進(jìn)行綠化、美化工作，將圩鎮(zhèn)內(nèi)6處閑置空地改建成綠化帶及花壇，全面提高了圩鎮(zhèn)的綠化率。2013年，共創(chuàng)建高嶺沙田村、高平村、玄潭水仔口新村、坂潭永隆村、上坪源美村、營(yíng)村網(wǎng)地村等村為宜居村莊，同步完成農(nóng)村戶廁建設(shè)49戶。完成下朗錦成村“萬(wàn)村綠”建設(shè)工作，種植面積2300平方米，種植各類樹(shù)種4095株。全面鋪開(kāi)農(nóng)村生活垃圾處理工作，一年來(lái)共投入200萬(wàn)元建成四九、五十壓縮型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和配套專用垃圾車一輛。全鎮(zhèn)225條自然村基本建設(shè)或配套有合格的生活垃圾收集點(diǎn)，其中54條自然村建有垃圾屋，171條自然村配套垃圾桶。向縱深發(fā)展農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”無(wú)害化處理運(yùn)作模式，切實(shí)改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。

三、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

民生工作力度加大。2013年，鎮(zhèn)政府大力推進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水安裝暖流工程，并通過(guò)對(duì)報(bào)裝戶給予一定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)，先后完成南村、東方、營(yíng)村共15條村民小組農(nóng)村自來(lái)水安裝工程，受惠人口達(dá)5000人，現(xiàn)在白石、高嶺、復(fù)盛和玄潭等村委會(huì)共19條村民小組也在緊張施工中。對(duì)農(nóng)村房屋保險(xiǎn)共完成理賠27間，理賠補(bǔ)償金額4.4萬(wàn)元。認(rèn)真做好種糧補(bǔ)貼和水稻保險(xiǎn)工作，做到操作簡(jiǎn)單，行政成本低，確保惠民政策貫徹執(zhí)行。完成飲用水源臨水面第一重山調(diào)整2151畝，補(bǔ)償資金351.9萬(wàn)元，切實(shí)保障飲用水源質(zhì)量和安全。完成林地更新造林撫育面積10343畝，有效保障森林資源的可持續(xù)性。完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按市應(yīng)急規(guī)劃要求，在學(xué)業(yè)中學(xué)建成鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所。堅(jiān)持以就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，全面完成勞動(dòng)保障服務(wù)管理各項(xiàng)工作任務(wù)。全面建成23個(gè)村（居）委會(huì)的農(nóng)家書屋，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化均衡發(fā)展。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)保發(fā)動(dòng)、錄入等工作，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

扶貧工作有效推進(jìn)。依照臺(tái)山市新一輪扶貧方案，我鎮(zhèn)營(yíng)村、白石、高嶺、玄潭、復(fù)盛等五個(gè)村委會(huì)定為市自扶的重點(diǎn)幫扶貧困村，并確定全鎮(zhèn)20個(gè)村共66戶貧困戶幫扶對(duì)象。半年內(nèi)累計(jì)共投入資金500多萬(wàn)元實(shí)施貧困村自來(lái)水安裝、村容村貌和周邊環(huán)境整治、村道硬底化、機(jī)耕路平整、水利渠道清障、村級(jí)公共服務(wù)站建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)等10多個(gè)項(xiàng)目；同時(shí)投入150萬(wàn)元入股臺(tái)山市“致富樓”扶貧項(xiàng)目，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。另外，鎮(zhèn)政府根據(jù)貧困戶家庭實(shí)際情況，對(duì)每戶貧困戶制定總體幫扶方案及年度計(jì)劃，采用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、濟(jì)困助學(xué)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等辦法進(jìn)行多方位扶持，確保被幫扶貧困戶在三年內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)脫貧。

各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與各村（居）、企業(yè)及部門單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書168份，全年共排查出安全隱患3600個(gè)，落實(shí)整改3600個(gè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。堅(jiān)持計(jì)劃生育層級(jí)考核責(zé)任制，規(guī)范管理計(jì)生工作，調(diào)整計(jì)生服務(wù)所工作時(shí)間，方便群眾參與計(jì)生服務(wù)。做好國(guó)土資源管理工作，一年來(lái)共制止違規(guī)用地8宗，拆除違法用地建筑物2宗。推進(jìn)“平安四九”建設(shè)，在全鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)控點(diǎn)19個(gè)，安裝攝像頭141個(gè)，高速球6個(gè)，實(shí)效明顯，切實(shí)提高群眾安全感。投入150萬(wàn)元完成鎮(zhèn)村兩級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，車?yán)蚀逦瘯?huì)通過(guò)自籌40多萬(wàn)元新建一座建筑面積200平方米的辦公樓，大大方便群眾辦事。綜治信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全鎮(zhèn)全年無(wú)越級(jí)到江門市和進(jìn)省、上京集體上訪和非正常上訪情況發(fā)生。社會(huì)組織培育初見(jiàn)成效，全年共成立15個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)親聯(lián)誼會(huì)及3個(gè)行業(yè)性協(xié)會(huì)。此外，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、檔案、保密、工會(huì)、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、教育、老齡、婦女兒童、義工服務(wù)、銀行、郵政、醫(yī)療、電信等事業(yè)都取得新進(jìn)步。

四、自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)

自覺(jué)接受人大監(jiān)督，辦理人大代表議案3件。深入開(kāi)展普法，將法律學(xué)習(xí)納入日常工作會(huì)議，提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力和水平。認(rèn)真抓好村級(jí)換屆選舉工作，并于2014年1月6日、7日及1月13日分別穩(wěn)妥進(jìn)行村“兩委”換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）支部書記和村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”比例保持100%，村（社區(qū)）“兩委”干部“交叉任職”比例保持100%，順利完成村級(jí)兩委換屆選舉工作。重點(diǎn)抓好小型建設(shè)工程承（發(fā)）包的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村兩級(jí)集體工程10萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目管理，共組織20項(xiàng)工程招投標(biāo)，逐步形成村集體工程村民代表主動(dòng)找鎮(zhèn)有關(guān)部門辦理招投標(biāo)手續(xù)的良好規(guī)范。深化推進(jìn)“三資”監(jiān)管模式。鎮(zhèn)政府對(duì)所有農(nóng)村資源、資產(chǎn)交易項(xiàng)目都嚴(yán)格按程序操作履職履責(zé)，及時(shí)制止未經(jīng)村民議事通過(guò)的資源轉(zhuǎn)包糾紛2宗，化解資源發(fā)包引發(fā)矛盾3宗，理順村小組財(cái)務(wù)管理矛盾1宗，切實(shí)讓村小組集體增收又增效。堅(jiān)持制度化管理，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，不斷完善議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、用車等機(jī)關(guān)管理事務(wù)。狠抓干部培養(yǎng)工作，通過(guò)競(jìng)崗選拔中層干部，有效調(diào)動(dòng)全體干部工作積極性。加強(qiáng)廉政建設(shè)，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是全鎮(zhèn)上下艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，在此，我代表鎮(zhèn)政府向關(guān)心、支持、參與四九經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在著困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)尚未顯現(xiàn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要加快；財(cái)政收支平衡壓力較大，收入結(jié)構(gòu)仍需改善；社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨，重點(diǎn)領(lǐng)域有待破題；安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)仍需抓緊抓牢，鎮(zhèn)政府科學(xué)管理水平還要進(jìn)一步提高等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

二0一四年工作計(jì)劃

2014年是貫徹十八屆三中全會(huì)精神的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年鎮(zhèn)政府工作的指導(dǎo)思想是：貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和臺(tái)山市委十二屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)奮進(jìn)，突出抓好招商引資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)，力促建設(shè)幸福四九上新臺(tái)階。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%，精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

一、繼續(xù)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。緊緊抓住省主體功能區(qū)將“大江-臺(tái)城-四九”劃定為提升拓展區(qū)的機(jī)遇，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快產(chǎn)城融合步伐。重點(diǎn)推進(jìn)道路的建設(shè)，繼續(xù)完善長(zhǎng)龍工業(yè)區(qū)集中區(qū)的供電、供水、排污、排水和土地平整等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)目前已損壞的道路及時(shí)進(jìn)行維護(hù)平整，同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展綠化和“亮化”工程建設(shè)，力爭(zhēng)打造全市高標(biāo)準(zhǔn)的園林綠化工業(yè)園區(qū)。另外，加快完善園區(qū)的配套工程，大力推進(jìn)長(zhǎng)龍工業(yè)區(qū)員工生活區(qū)的休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)、飲食等設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)員工提供生活上的便利，使長(zhǎng)龍工業(yè)區(qū)真正成為投資熱土和發(fā)展旺地。

加強(qiáng)招商引資。依托長(zhǎng)龍工業(yè)區(qū)繼續(xù)創(chuàng)新思路，大力開(kāi)展以商引商，以企引企的方式，積極參加富有針對(duì)性和成效性的招商推介活動(dòng)，充分利用我鎮(zhèn)在企業(yè)中的良好口碑進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)引進(jìn)五金制造、電子家電、木器制造、健康保養(yǎng)品等規(guī)模大、產(chǎn)稅高、環(huán)保節(jié)能、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈豐富的企業(yè)。同時(shí)，不遺余力做好引導(dǎo)工作，力促園區(qū)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

加強(qiáng)服務(wù)工作。繼續(xù)落實(shí)“三促一幫”政策，完善企業(yè)幫扶措施，重點(diǎn)在資金、用地、技術(shù)、市場(chǎng)信息、人才引進(jìn)等方面加大幫扶力度。協(xié)調(diào)推進(jìn)科嘉霖、世昌紙業(yè)、力豐投資、保時(shí)利等落戶企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)，力促利鼎板業(yè)、敏銳生物科技、明遠(yuǎn)水產(chǎn)加工等項(xiàng)目早日投產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。

二、繼續(xù)加快基礎(chǔ)建設(shè)

加快交通建設(shè)。一邊是全力配合市公路部門抓好重大項(xiàng)目高銅線東方橋至新臺(tái)高速?zèng)_蔞出口段路面擴(kuò)寬改建工程施工，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體工程建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化工作，年內(nèi)爭(zhēng)取完成松朗路口至東勝村、復(fù)盛村道等工程建設(shè)。三是年內(nèi)完成海潭橋和石澗橋改造工程。

加快農(nóng)田水利建設(shè)。大力推進(jìn)大東、東冠、車?yán)?、松朗等村委?huì)7000多畝基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)完成排灌渠、機(jī)耕路等修建工程。實(shí)施四九河下坪陂頭村河堤加固工程，力爭(zhēng)汛期前完成；開(kāi)展塘蝦河及山焦坑上游等河道清淤工程，解決農(nóng)田用水難問(wèn)題。

加強(qiáng)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。切實(shí)保護(hù)飲用水源，加大力度調(diào)整水庫(kù)臨水面第一重山生態(tài)林建設(shè)。執(zhí)行農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，完成潭江流域規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的依法劃定和公布工作。落實(shí)“萬(wàn)村綠”建設(shè)工程，種植樟樹(shù)等4萬(wàn)株苗木，年底前創(chuàng)建9條林業(yè)生態(tài)文明村。抓住新型城鎮(zhèn)化機(jī)遇，加快圩鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃控制和建設(shè)管理工作，做好四九圩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等市政工程建設(shè)。

扎實(shí)做好創(chuàng)衛(wèi)工作。以創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機(jī)，力促四九城鄉(xiāng)建設(shè)上新臺(tái)階。想方設(shè)法推行農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工作，設(shè)置好各村垃圾收集點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面運(yùn)行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”收運(yùn)模式。做好五十圩和四九圩垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、敬老院、山傍街、菜市街等路段綠化工作，完善圩鎮(zhèn)保潔制度。力爭(zhēng)創(chuàng)建各級(jí)衛(wèi)生村20條，省、江門和臺(tái)山宜居村莊各1條，做好農(nóng)村戶廁改造工作，進(jìn)一步抓好“三邊”整治、圩鎮(zhèn)整治等工作，改善居民生活環(huán)境。

三、繼續(xù)改善社會(huì)民生

做好惠民工程。全力抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和新農(nóng)保征繳工作，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)。做好農(nóng)村種糧補(bǔ)貼發(fā)放及危房改造、房屋理賠等工作，切實(shí)保障村民生活生產(chǎn)。推進(jìn)文化惠民工程，力爭(zhēng)年內(nèi)全鎮(zhèn)23個(gè)村（居）都建成農(nóng)村電子書屋。全面促進(jìn)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，完成“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)工作。積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)四九鎮(zhèn)養(yǎng)老院升級(jí)改造。大力促進(jìn)就業(yè)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力等項(xiàng)目。加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作，年內(nèi)完成四九鎮(zhèn)職工服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)。

突出扶貧工作。著重抓好農(nóng)村自來(lái)水暖流安裝工程，年內(nèi)首先完成白石、高嶺、玄潭、復(fù)盛等貧困村安裝工作，并力爭(zhēng)年底全鎮(zhèn)安全飲水覆蓋率達(dá)80%以上。深入開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作。通過(guò)發(fā)展專業(yè)合作社具體措施，幫助貧困村居民致富；通過(guò)參股臺(tái)山市“致富樓”扶貧項(xiàng)目、改善辦公場(chǎng)室，建設(shè)便民公共服務(wù)站、修建農(nóng)村道路等項(xiàng)目，提高村集體收入水平。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)和教育扶貧、醫(yī)療和社會(huì)保障扶貧等措施實(shí)施全方位扶貧，幫助66戶貧困戶順利脫貧。做好低保戶、低收入人群臨時(shí)補(bǔ)助和救濟(jì)工作，加大對(duì)弱勢(shì)群體救助力度。

統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)。圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理工作，加快培育壯大社會(huì)組織，年內(nèi)力爭(zhēng)完成7個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)親聯(lián)誼會(huì)及11個(gè)行業(yè)性協(xié)會(huì)創(chuàng)建工作。完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管水平，保障村民集體利益。做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工程，對(duì)符合計(jì)劃生育政策的人群實(shí)施免費(fèi)健康檢查。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制，做好應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工程。貫徹落實(shí)信訪維穩(wěn)、食品藥品安全和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)防教育，做好征兵和民兵訓(xùn)練，落實(shí)雙擁和優(yōu)撫安置工作。抓好經(jīng)濟(jì)普查，摸清各類單位基本情況，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。繼續(xù)做好僑務(wù)、工青婦、義工、檔案、保密等各項(xiàng)工作，促使社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作均衡發(fā)展。

四、繼續(xù)提高鎮(zhèn)政府治理能力

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”，著實(shí)解決“庸懶散奢”問(wèn)題。健全倒逼機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核，增強(qiáng)執(zhí)行力。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新。提高鎮(zhèn)村兩級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量和工作效率，優(yōu)化辦事流程，擴(kuò)寬社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理渠道，創(chuàng)建服務(wù)型政府。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲防體系建設(shè)。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，強(qiáng)化工程項(xiàng)目招投和農(nóng)村“三資”交易的監(jiān)督。厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，營(yíng)造廉潔高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。