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　　2020年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅持依法行政，深入實施《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，加快法治政府建設(shè)，取得較好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、堅持依法決策，推動決策合法民主

　?。ㄒ唬┘訌姏Q策前把關(guān)。對于重大事項、重大問題，在交由班子集體決策前，對決策權(quán)限、決策程序、決策內(nèi)容是否合法組織進行審查，對不進行合法性審查或者審查不合法的，堅決不提交班子討論決策。

　　（二）落實民主集中制。嚴(yán)格按照決策程序辦事，每天召開班子碰頭會、定期不定期召開黨委會研究重大事項，確保重大事項依法民主科學(xué)決策到位。今年共集體研究事項187項。

　　（三）重視法律顧問作用。聘請廣東森德律師事務(wù)所葉洪強律師擔(dān)任我鎮(zhèn)政府法律顧問，成立以村居法律顧問律師為主的法律顧問團。凡涉及重大行政決策、重要行政行為、重要合同等，必征詢法律顧問意見，為依法決策、依法行政、依法辦事提供法律意見。今年法律顧問參與審核重要合同1件，參與處置涉法涉訴信訪案件和重大突發(fā)事件提供法律服務(wù)8件，協(xié)助處理有關(guān)法律事項4件。

　　二、堅持依法防控，有序推進疫情防控

　?。ㄒ唬娀ㄖ涡?。加強線上線下網(wǎng)格宣傳，引導(dǎo)群眾遵守疫情防控要求，服從管理，科學(xué)防疫。線下大喇叭宣傳車走街串巷滾動播放，張貼宣傳資料20000多份，精心設(shè)計170多條“土味”橫幅以及LED宣傳標(biāo)語。線上利用網(wǎng)站、微信群，不間斷宣傳疫情防控法律知識和政策措施、防控工作動態(tài)信息、就醫(yī)指南、科普小知識等。加強網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)，針對網(wǎng)上涉及我鎮(zhèn)疫情謠言，迅速反應(yīng)，及時發(fā)布辟謠公告，及時回應(yīng)社會關(guān)切，消除群眾焦慮情緒。

　?。ǘ娀?wù)保障。突出穩(wěn)定基本生活物資供應(yīng)、用心做好隔離人員生活保障、重點幫扶因疫情陷入困境的貧困群眾和企業(yè)，切實維護社會穩(wěn)定，及時幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的困難，優(yōu)先解決貧困群眾務(wù)工問題，推動扶貧項目全面開工復(fù)工，防止因疫致貧，堅決打贏全面脫貧攻堅戰(zhàn)。助力企業(yè)做好防疫期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

　　（三）強化網(wǎng)格治理。發(fā)揮網(wǎng)格作用，將轄區(qū)分成107個網(wǎng)格，實行黨政主要負責(zé)人負總責(zé)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管包片包村，每個網(wǎng)格由村干部、衛(wèi)生人員、社區(qū)民警等人員組成“三人工作小組”，做好宣傳教育、排查測溫、隔離保障等工作，做到不漏一戶、不漏一人，守住“外防輸入”關(guān)和織密“內(nèi)防擴散”防控網(wǎng)。

　?。ㄋ模娀B(yǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行陸生野生動物禁養(yǎng)禁售規(guī)定，依法依規(guī)做好轄區(qū)人工繁育陸生野生動物清查銷毀，共清理虎蚊蛙、蛇等各類養(yǎng)殖場47個，銷毀各類動物563233斤。積極回應(yīng)養(yǎng)殖戶訴求，落實補貼資金366萬元，妥善解決養(yǎng)殖戶實際困難，順利幫扶養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　三、堅持依法治理，有效推進平安建設(shè)

　?。ㄒ唬┖葑ス卜煞?wù)供給。一是推進公共法律服務(wù)工作站（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和11個村級公共法律服務(wù)工作室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是落實村居法律顧問律師進駐鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站值班服務(wù)制度，固定每周四上午為群眾提供法律咨詢等服務(wù)，每月到村服務(wù)。三是充分發(fā)揮村居法律顧問在村（社區(qū)）依法自治、法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解、依法防控新冠疫情等方面的作用。今年鎮(zhèn)村兩級公共法律服務(wù)站（室）共解答法律咨詢476件，開展法治宣傳活動86場，成功調(diào)解矛盾糾紛105件。

　?。ǘ┖葑ッ芗m紛排查化解。善用法治思維、法治手段來維護社會和諧穩(wěn)定。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和突出矛盾包案制度。健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處制度和維穩(wěn)層級責(zé)任制，發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會的作用，使各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。強化調(diào)解培訓(xùn)和宣傳，《訴前聯(lián)調(diào)成功化解家庭矛盾糾紛九旬老人圓了回祖屋養(yǎng)老心愿》被刊發(fā)在廣東司法行政公眾號和江門日報。今年全鎮(zhèn)各調(diào)委會累計調(diào)解案件109件，調(diào)解成功108件，調(diào)解成功率99%，其中鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解案件21件，村級調(diào)委會調(diào)解案件88件，共接待群眾來訪268人次。圓滿完成全國“兩會”、經(jīng)濟特區(qū)建立40周年及國慶中秋兩節(jié)防護期維穩(wěn)安保工作。

　?。ㄈ┖葑テ桨菜木沤ㄔO(shè)。深入推進掃黑除惡專項斗爭，累計共摸排涉黑涉惡線索46條，立案26宗，破獲涉黑涉惡案件18宗，其中刑拘55人，逮捕19人，起訴18人。全面鋪開“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，加強吸毒、社矯、刑釋、精神障礙患者等特殊人群超過600人的排查管控，全年未發(fā)生相關(guān)人員的違法滋事。組建一支由派出所具體指導(dǎo)的10人綜合巡查隊，2020年全年協(xié)助四九派出所執(zhí)勤668人次，上報問題共計167宗，有效維護了轄區(qū)安寧。2020年總警情837宗，其中刑事警情46宗，同比下降8%，全年沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的重特大惡性治安事件。深入推進安全生產(chǎn)專項整治，壓實企業(yè)主體責(zé)任，深化消防、森林防火、建筑施工、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，全年組織開展安全檢查1167次，全年無發(fā)生重大安全生產(chǎn)及亡人事故。

　　四、堅持行政執(zhí)法，有序推進執(zhí)法改革

　　認(rèn)真貫徹落實《中共江門市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)<江門市臺山市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系實施方案>的通知》和《中共臺山市四九鎮(zhèn)委員會、臺山市四九鎮(zhèn)人民政府職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，組織召開四九鎮(zhèn)體制改革工作，落實我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法職能、機構(gòu)和人員，目前，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室已順利完成掛牌，編制8人，副科級。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)負責(zé)人，由臺山市城市管理監(jiān)察大隊下沉執(zhí)法人員4人，執(zhí)法辦已正常開展工作。

　　為順利盡快推進我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，發(fā)揮執(zhí)法效能，我鎮(zhèn)在積極爭取配齊配強執(zhí)法隊伍的同時，認(rèn)真組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，加強《江門市調(diào)整由各鎮(zhèn)街實施的綜合行政執(zhí)法職權(quán)事項目錄》和行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用操作學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

　　五、堅持政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督

　?。ㄒ唬┤嫱苿诱?wù)公開。完成標(biāo)準(zhǔn)化目錄編制工作并上傳至政府門戶網(wǎng)站 “基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專欄。深入推進財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)與實施等重點領(lǐng)域公開工作。持續(xù)做好中央和上級重要政策信息的轉(zhuǎn)載和發(fā)布工作，政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排。今年以來，主動公開政府信息222條，其他文件類信息163條，工作動態(tài)等信息38條。及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題，今年以來，共辦理12345政府熱線事項91宗。

　　（二）自覺接受監(jiān)督。樹立正確權(quán)力觀，自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)委等部門監(jiān)督，重大事項依法提交人大審議。2020年及時辦理人大代表議案39件、政協(xié)提案25件。落實民生實事人大代表票決制，著力解決人民群眾最關(guān)切民生痛點，接受人大測評民生實事項目實施情況，票決四九圩橋建設(shè)、下坪昌平至錦平道路建設(shè)、省道273四九段田坑綠化公園建設(shè)等3項作為四九鎮(zhèn)2020年民生實事項目予以推進。尊重和支持司法部門、執(zhí)法部門、紀(jì)委等單位辦案，不干預(yù)不插手。今年以來，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等案件，沒有因違法被追究問責(zé)和投訴的情況。

　　六、堅持學(xué)法普法，營造法治氛圍

　?。ㄒ唬┘訌婈犖閷W(xué)法，切實增強法治素養(yǎng)。組織全體鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律和黨章黨規(guī)黨紀(jì)等知識，切實提高依法履職素養(yǎng)。今年以來，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法防控新冠疫情的重要講話精神、疫情防控有關(guān)法律法規(guī)、《民法典》等8次。強化全體鎮(zhèn)干部學(xué)法考試制度，組織參加年度學(xué)法培訓(xùn)和考試，將考試結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。積極開展憲法宣誓、庭審旁聽、法治講座、紀(jì)律教育等學(xué)法活動。

　　（二）加強全面普法，營造全民守法氛圍。深入推進普法“六進”工作，將法治建設(shè)延伸到機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位。全年組織召開鎮(zhèn)安委會成員單位、各（村）居委會、各企業(yè)代表主要負責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會議4次；組織轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)班5期，共208人參加了安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)。駐村律師在全鎮(zhèn)23個村（居）開展法律宣講92場。利用四九法治文化公園和新時代文明實踐所廣泛開展群眾性法治文化活動8場，有效提高了全鎮(zhèn)群眾的法律意識和法律觀念。

　　　七、存在問題及工作思路

　　在推進綜合行政執(zhí)法改革方面，雖然已成立綜合行政執(zhí)法部門，并承接了上級相關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)，但在人員配備，機構(gòu)運作、法制審核等方面仍需進一步夯實。下一步，將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和系列重要講話精神，深入貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，做好市政府賦予各鎮(zhèn)（街）形式的縣級行政許可和公共服務(wù)事項的承接工作，加快行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用，推動嚴(yán)格規(guī)范公證文明執(zhí)法。同時，繼續(xù)加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，學(xué)好憲法、民法典以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

　　                                                                                                                                                                                         臺山市四九鎮(zhèn)人民政府

　　                                                                                                                                                                                             2020年12月10日