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政   府   工   作   報   告

──2021年7月6日在三合鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第十五次會議上

三合鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長雷克

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

2021 年 上 半 年 工 作 回 顧

　　2021年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，圍繞深化“硒泉小鎮(zhèn)”建設(shè)的工作主線，加快融入市委市政府“三大中心”發(fā)展格局，慎終如始抓好疫情防控，集中精力做好“六穩(wěn)”“六?！?，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護經(jīng)濟和社會大局穩(wěn)定。

　　今年1-5月，全鎮(zhèn)完成財政一般預算（市庫）收入 1533萬元，比去年同期增收205萬元，增長15.45%。全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值3.3億元，同比增長51%；完成固定資產(chǎn)投資1.2億元，同比增長107%。

　　2021年以來，鎮(zhèn)政府重點做了以下工作：

　　一、同心戰(zhàn)疫，筑牢疫情堅實防線

　　面對5月以來廣東發(fā)生的新冠肺炎本土疫情，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決貫徹落實上級最新防控要求和各項部署，切實把疫情擋在三合之外。一方面，以更快、更精、更嚴的工作舉措，壓實網(wǎng)格化三人小組，主動開展排查工作，強化監(jiān)測重點場所。截至目前，排查重點人群161人，已落實社區(qū)健康管理人數(shù)11人。另一方面，快速有序推進接種宣傳、疫苗接種工作，筑起群體免疫屏障。在這場戰(zhàn)疫中，鎮(zhèn)、村廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、志愿者聞令而動，迅速投入支援，沖鋒在前，晝夜奮戰(zhàn)，涌現(xiàn)出大量先進事跡。我鎮(zhèn)成立的“疫苗接種護暢志愿服務(wù)隊”護航疫苗接種工作，受到群眾廣泛好評，讓疫情防控有速度更有“溫度”。截至6月底，我鎮(zhèn)接種疫苗第一劑人數(shù)12248人，完成上級下達任務(wù)的113%；接種第二劑人數(shù)11469人，完成上級下達任務(wù)的125.8%。在全鎮(zhèn)各部門、各村（社區(qū)）的奮戰(zhàn)下，在政、企、民同心抗疫的決心下，全鎮(zhèn)實現(xiàn)疫情防控“零輸入、零感染”。

　　二、統(tǒng)籌推進，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本盤

　　上半年，我們積極落實復工復產(chǎn)，盡全力降低疫情以及外部環(huán)境的影響，在穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)基本盤的基礎(chǔ)上，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)定態(tài)勢。

　　增強工業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。1-5月,廣東省玫瑰島衛(wèi)浴科技有限公司總產(chǎn)值達到16404萬元，同比增長147%，有效拉動鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。上半年，新引進超億元項目1個，新投產(chǎn)項目1個。完成技改投資1666萬元，推動3家企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新支持力度持續(xù)加大。

　　有序推進重點項目建設(shè)。聚焦解決項目難題，督促重點項目企業(yè)按時按質(zhì)完成建設(shè)。上半年，玫瑰島衛(wèi)浴、世茂御泉十里、河朗新型環(huán)保建材等7個市重點項目共完成投資1.9億元。

　　厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展興旺根基。不失時機抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)動春種春耕積極性，春種產(chǎn)量面積達65966畝。跟蹤指導龍飛生物神秘果項目加快落實2020年“一村一品”省級獎補資金使用。培育162個家庭農(nóng)場，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。規(guī)范三資管理和交易，上半年完成交易27宗，總金額達923萬元，有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。

　　三、上下合力，擦亮硒泉小鎮(zhèn)靚麗底色

　　全力抓好“硒泉小鎮(zhèn)，秀美三合”品牌打造，促進三合硒泉提質(zhì)增效。培育“一河兩岸”文旅新業(yè)態(tài)。與投資方緊密對接，集美食、文創(chuàng)、養(yǎng)生、觀光、旅居為一體的“一河兩岸”旅游長廊規(guī)劃于近期進場施工，著力打造“硒泉集市”，進一步匯聚人氣、蓄勢發(fā)展動能。加強溫泉周邊環(huán)境整治。年初以來，為鞏固溫泉僑圩活化提質(zhì)工程成果，我們以旅游景區(qū)高標準，高質(zhì)量整治溫泉圩周邊環(huán)境，通過制定出臺《三合鎮(zhèn)溫泉圩管理方案》、召開居民代表大會、組建聯(lián)合執(zhí)法隊、建立紅黑榜制度等措施，大力整治“六亂”，溫泉圩經(jīng)營管理水平得到規(guī)范；同時，完成喜運來、玫瑰島閑置地的圍蔽升級及其周邊綠化，硒泉小鎮(zhèn)的旅游居住環(huán)境變得更加優(yōu)美舒適。提檔升級旅游配套服務(wù)設(shè)施。在新臺高速路出口、G240國道及多條道路公路主干線的出入口、分叉口，分批設(shè)置旅游標志標牌，做到旅游主干線全覆蓋。同樂路和溫泉僑圩風情商業(yè)街共66間臨街商鋪已基本開業(yè)，新增多間大型生活超市。開辟旅游品牌宣傳新渠道。4月以來，我們?nèi)媸崂砣仙詈褙S富的旅游資源和文化底蘊，聯(lián)合有關(guān)單位舉辦攝影比賽，出版《硒泉小鎮(zhèn) 秀美三合》影集，充分展示三合魅力旅游目的地的秀美風光，凸顯我鎮(zhèn)旅游宣傳新特色，進一步擦亮硒泉小鎮(zhèn)品牌底色。

　　四、鞏固提升，推動鄉(xiāng)村振興再出發(fā)

　　人居環(huán)境整治熱度不減。繼續(xù)開展“三清三拆三整治”和“七強八改九提升”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，今年以來，重點深入開展泥磚房排查清理整治，共拆除42間泥磚房，全面完成排查整治任務(wù)。全面實施打造“四小園”板塊，完成37個“四小園”建設(shè)。投入90多萬元，清理村內(nèi)塘溝247處約179公里、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物6噸。以創(chuàng)建文明城市工作為抓手，全鎮(zhèn)重點區(qū)域劃分片區(qū)，實行領(lǐng)導干部包干責任制，截至目前，共計出動鎮(zhèn)（村）干部1308人次，發(fā)動村民群眾2316人次，清理垃圾16噸，清理牛皮癬、小廣告86處，整頓占道經(jīng)營53處，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及秩序有效改善。

　　城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配齊配強。做好全鎮(zhèn)15條鄉(xiāng)道、84條村道“四好”農(nóng)村路養(yǎng)護工作，投入20萬元做好紅星大道路面修補工程。推進國道G240線臺山大江至那金段改擴建工程、三合熱湖至下環(huán)道路工程，以及省道S534線官步橋危橋改造工程，完成征地84.1畝。投入33萬元，完成溫泉圩燈飾亮化提升工程。基本完成聯(lián)安、新安村委會農(nóng)村飲水改造工程項目，集中力量開展西華飲水改造工程。盤活農(nóng)村土地資源，整治復耕撂荒田540畝，加速那金300多畝墾造水田步伐，預計于7月上旬全面完工，有效助力推動三合鄉(xiāng)村振興。

　　生態(tài)環(huán)境保護長遠優(yōu)先。加強環(huán)保執(zhí)法，上半年開展環(huán)保檢查70次，發(fā)出限期整改通知書12份，督促企業(yè)、養(yǎng)殖場落實整改。督促27座農(nóng)村污水處理設(shè)施盡快完成調(diào)試并投入使用。開展“清漂”專項行動，共投入資金36.6萬元，組織出動678人次，疏浚河道48.1公里，集中清理及無害化處理210.4噸水浮蓮及水面垃圾。嚴格落實河長制，每月堅持“一日兩巡”，加強養(yǎng)殖場巡查管控，確保污水零排放，實現(xiàn)水質(zhì)轉(zhuǎn)變向好。

　　五、共治共享，增進民生福祉

　　民生實事做細做實。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推進20個民生實事和“民生微實事”事項，截至6月，我鎮(zhèn)已全部完成10個“民生微實事”項目，民生實事也已完成過半。其中，經(jīng)多方溝通協(xié)調(diào)，806公交線路延長至那金衛(wèi)生院，沿途增設(shè)多個站點，大大方便群眾及那金工業(yè)園員工出行；籌集投入20多萬元，重修新安松花嘴機耕橋，切實解決村民耕作、出行難題。落實城鄉(xiāng)最低生活保障，精準排查救助兜底幫扶對象，確保貧困人口應(yīng)保盡保，“不漏一個、不落一戶”，向全鎮(zhèn)281戶低保對象每月定額發(fā)放低保金34萬元；完善敬老工作機制，發(fā)放高齡生活津貼35萬元。抓好春季征兵工作，向部隊征兵完成輸送優(yōu)秀青年7名。

　　社會善治縱深開展。全面增進社會治理現(xiàn)代化水平，加大違法用地整治力度，已立案31宗，落實整改19宗。深化“平安三合”建設(shè)，安裝200多個視頻監(jiān)控，及時補充“雪亮工程”監(jiān)控覆蓋。強化治安管理落實領(lǐng)導包案、部門聯(lián)動處理，上半年共排查出矛盾糾紛36宗，有效化解30宗。推廣“邑安”反詐小程序注冊使用，構(gòu)建防欺騙“平安網(wǎng)”。深入開展“颶風2021”專項行動，有效打擊違法犯罪活動，增強人民群眾安全感。繼續(xù)落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，上半年，對安全生產(chǎn)各領(lǐng)域各行業(yè)檢查247家次，發(fā)現(xiàn)隱患46處；對“三小場所”檢查329家次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，以上全部整改完成。房屋安全隱患排查完成14568棟，完成排查99.7%。應(yīng)急保障、森林防火、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品安全監(jiān)管等公共安全治理持續(xù)穩(wěn)定向好，沒有發(fā)生一起安全事故和重大群體性事件，安全平穩(wěn)度過中國共產(chǎn)黨成立100周年大慶。此外，統(tǒng)計、武裝、工青婦、保密、檔案、無償獻血、僑務(wù)、殘疾人等工作均有序開展。

　　六、整合優(yōu)化，提升政府行政效能

　　   努力做到務(wù)實高效。堅持在黨的領(lǐng)導下推進政府自身建設(shè)，主動向鎮(zhèn)人大報告工作，辦理人大代表建議9件、政協(xié)提案1件。加快法治政府建設(shè)，落實政府法律顧問制度，努力通過依法行政維護社會公平正義。統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)村“一站式”公共服務(wù)中心和黨群服務(wù)中心兩大服務(wù)平臺功能，1-5月共受理業(yè)務(wù)3844件，群眾滿意率不斷提升。狠抓意識形態(tài)工作，加強政務(wù)公開，利用網(wǎng)站及時發(fā)布政務(wù)信息44條，有效引導正面輿論。

　　始終做到不忘初心。推進黨史學習教育常態(tài)化，學好用好黨史學習教育指定用書，組織全鎮(zhèn)各黨組織開展黨史集中學習20場，黨政領(lǐng)導帶頭講黨課12場，舉辦專題宣講報告會1場，觀看紅色主題電影1場。年初，投入20萬元重新修葺聯(lián)安革命烈士紀念碑并開放使用。召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會，回顧黨的百年光輝歷程，表彰一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織，為132名50歲以上黨齡黨員頒發(fā)紀念章，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；此外，舉辦三合鎮(zhèn)“紅色故事我來講”演講比賽、青年代表唱紅色歌曲等一系列活動，激勵了全鎮(zhèn)黨員干部勇于擔當時代責任和歷史使命，不忘初心推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　 持續(xù)做到風清氣正。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持帶頭過緊日子，繼續(xù)嚴控和壓減一般公用經(jīng)費和“三公”經(jīng)費支出，騰出更多資金援企穩(wěn)崗保民生。鞏固巡視巡察審計整改成效，強化制度建設(shè)，按標準規(guī)范辦公用房，加強公車管理。對各村（居）委會400余人次共開展10場廉政教育，推動全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。

　　 各位代表，鎮(zhèn)政府上半年各項工作的順利開展以及成績的取得，離不開全鎮(zhèn)廣大干部的奮力拼搏和社會各界的大力支持。在這里，我代表鎮(zhèn)政府，向全體黨員干部，全鎮(zhèn)人民，向奮戰(zhàn)在防疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、向為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展付出辛勤努力、作出積極貢獻的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　與此同時，我們深知三合的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，深知政府工作自身的不足，我們更有“坐不住、慢不得、等不起”的緊迫感和危機感：經(jīng)濟體量還不夠大、高質(zhì)量發(fā)展水平相對落后，新業(yè)態(tài)打造進度相對緩慢，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)薄弱，環(huán)保形勢依然嚴峻等等。對此，我們務(wù)必正視差距，補齊短板，全力以赴予以解決。

2021 年 下 半 年 工 作 部 署

　　下一階段，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞市委市政府的工作部署，落實疫情防控各項措施，做穩(wěn)做實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，乘勢而上，接續(xù)奮斗。為了完成今年全年目標任務(wù)，我們將重點抓好以下工作：

　　一、持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，提升經(jīng)濟效益

　　高效能保障有效投資。一如既往做好服務(wù)企業(yè)，主動對接，靠前服務(wù)，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，助力企業(yè)全面復工復產(chǎn)。及時協(xié)助解決企業(yè)的資金、產(chǎn)能、市場、用工等瓶頸難題，堅定企業(yè)投資信心，加大投資規(guī)模力度，助推7個重點項目按時完成年度投資，提高經(jīng)濟效益。

　　 高質(zhì)量推動產(chǎn)業(yè)升級。力促天錦門業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，盤活那金工業(yè)園兩塊共165畝工業(yè)用地招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)。引導企業(yè)項目升級改造加速度，加快玫瑰島、國峰耐磨、河東禽業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)進度，不斷增強核心競爭力。壯大限額以上企業(yè)，培育消費新動能。引導喜運來、頤和等酒店開拓新的消費市場，順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，積極開發(fā)淡季溫泉產(chǎn)品，激發(fā)有利消費，拉動經(jīng)濟增長?！?nbsp;   

　　二、精心打造硒泉小鎮(zhèn)特質(zhì)，煥發(fā)現(xiàn)代活力

　　加速培育“一河兩岸”新業(yè)態(tài)。加強緊密聯(lián)系，快速推動“一河兩岸”第一期文旅項目建設(shè)，以及溫泉僑圩僑鄉(xiāng)風情街市場化運營進展；樹立全局意識，有效利用好溫泉僑圩景區(qū)資源，引進有特色的優(yōu)質(zhì)商家，在保存景區(qū)整體形象下高標準、高質(zhì)量做好整體業(yè)態(tài)布局；完善旅游配套設(shè)施，對溫泉圩環(huán)境管理擬定更進一步細則，對臟亂差、兩違建筑進行集中治理，切實保護好景區(qū)整體形象。

　　深度融合“農(nóng)文旅”發(fā)展。未來，我們以產(chǎn)業(yè)為核心、文化為靈魂、旅游為主線，著力實施好“生態(tài)農(nóng)業(yè)+溫泉旅游+僑文化”融合發(fā)展。加強整合各方力量，牽頭成立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)會；加快推出 《三合硒泉小鎮(zhèn)旅游指南》和旅游美食地圖，為游客暢游秀美三合提供指引，多方位講好三合故事。依托本地豐富的溫泉、自然、人文資源，打造“農(nóng)業(yè)+旅游”農(nóng)場綜合體、特色民宿，活化古舊僑校，串聯(lián)頤和、喜運來溫泉酒店、海灃苑主題餐廳、三泉灣、神川錦鯉、優(yōu)味龍火龍果場、神秘果園等優(yōu)質(zhì)項目，規(guī)劃多條特色旅游精品路線，滿足多樣化需求，增強吸引力，讓游客更有沉浸式體驗，迸發(fā)硒泉小鎮(zhèn)的生機和活力。

　　三、奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章，彰顯秀美三合

　　統(tǒng)籌做好脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。強力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入調(diào)研，加快把玉懷村打造成為美麗鄉(xiāng)村精品村綜合體的規(guī)劃提上日程。加大力度推進“四小園”、四好農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村公園、路燈工程、危房改造、農(nóng)村污水處理設(shè)施等宜居鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。以黨建引領(lǐng)，動員廣大群眾投身美麗家園建設(shè)，持續(xù)開展“三清三拆三整治”和深化創(chuàng)建文明城市行動。做好廁所革命排查整治工作，鞏固廁所革命和創(chuàng)衛(wèi)成果。大力振興鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。跟進好一村一品項目、家庭農(nóng)場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的資金落實情況，培育壯大精品特色新型農(nóng)業(yè)主體。守護鄉(xiāng)村生態(tài)本色。重點加強對大規(guī)模養(yǎng)殖場巡查，持續(xù)進行“五清”行動。嚴格落實河長制，配合做好中小河流治理工程，確保各河道水質(zhì)穩(wěn)定達標。繼續(xù)做好農(nóng)村生活垃圾無害化處理，依法取締小散亂污企業(yè)，完善環(huán)保監(jiān)管機制。

　　四、堅持辦好民生實事，提升群眾幸福感

　　民生“小事”件件是政府的“大事”，必須用心用情用力解決民生“急難愁盼”問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　強化民生保障。繼續(xù)加大力度推進“我為群眾辦實事”項目。積極做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果。加大力度完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，確保水利工程安全度汛。努力推進那金村墾造水田建設(shè)，以及撂荒田的核查復耕工作；確保西華飲水改造工程7月底開工建設(shè)。推動鎮(zhèn)公共服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心一體化，為群眾提供更便捷更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大困難群眾關(guān)愛，切實幫助解決生產(chǎn)生活困難。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系，統(tǒng)籌衛(wèi)生健康、教育事業(yè)等民生工作，進一步提升群眾生活質(zhì)量。

　　狠抓疫情防控。疫情就是命令，防控就是責任。要珍惜和鞏固疫情防控形勢積極向好的成果，全面落實外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴格落實上級最新的疫情防控措施，抓好“三人小組”的入戶排查，筑牢防控安全屏障。持續(xù)推進疫苗接種，把疫苗接種動員和組織工作做得更周全更細致到位，筑牢免疫屏障，切實維護人民群眾生命健康安全。

　　營造穩(wěn)定環(huán)境。繼續(xù)深化推進“平安三合”建設(shè)，健全社會治安防控體系。完善綜治網(wǎng)格化，完善突發(fā)事件預防預警和應(yīng)急處置機制。加大執(zhí)法力度，有效遏制亂搭亂建的違法行為。抓好退役軍人工作，努力創(chuàng)建五星退役軍人服務(wù)站。扎實抓好安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障、食藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品檢測、森林防滅火等工作，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

　　五、不斷強化黨建引領(lǐng)，建設(shè)人民滿意政府

　　加強政治建設(shè)。提高政治站位，自覺開展好黨史學習教育，在黨史學習教育中增強政治意識、厚植為民情懷、提高工作能力。強化陣地建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，下半年將在溫泉“一河兩岸”景區(qū)，高質(zhì)量新建一座鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心，融入硒泉小鎮(zhèn)品牌特色，輻射帶動全國首創(chuàng)的人大代表游客聯(lián)絡(luò)站、三泉灣“紅廚娘”黨員VR活動中心等陣地，致力打造黨群服務(wù)“紅色矩陣”。堅持依法行政。科學民主決策，全面深化政務(wù)公開，主動接受人大、社會和輿論監(jiān)督，推動行政權(quán)力在陽光下運行。提高行政效能。不斷提升執(zhí)行力落實力，緊扣市委市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊盯年度目標工作任務(wù)，主攻經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點，確保政令暢通、務(wù)實高效。堅決從嚴治政。落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真履行“一崗雙責”，嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持勤儉節(jié)約，嚴控鋪張浪費，壓縮不必要開支，加大對“三公”經(jīng)費、政府采購、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域財政和審計監(jiān)管力度，嚴肅查處各類違紀違法案件和群眾身邊的腐敗行為，著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　同志們，發(fā)展永無止境，初心永不改變，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，發(fā)揚釘釘子精神，敢于啃下硬骨頭，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，向著年初的目標，為“十四五”開好局，更加積極有為地努力奮斗，開創(chuàng)“硒泉小鎮(zhèn)，秀美三合”新局面！