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　　指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，扎實(shí)抓好省委、江門市委、臺(tái)山市委全會(huì)決策部署落實(shí)，緊緊圍繞省委“1+1+9”和江門市委“1+1+5”具體措施，堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)、交通興鎮(zhèn)、商旅旺鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村美鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，跨越趕超，加快建設(shè)美麗、富饒、幸福、和諧的新水步。

　　主要目標(biāo)：以2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為目標(biāo)，全力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展。到2025年，力爭規(guī)上企業(yè)數(shù)量和工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，一般財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到1.8億元，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資60億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。發(fā)展環(huán)境有新提升，社會(huì)文明有新進(jìn)步，人民生活有新變化。

　　主要措施：

　　一、產(chǎn)城融合，走好加快高質(zhì)量發(fā)展之路

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為發(fā)展平臺(tái)，瞄準(zhǔn)5G、集成電路、智能裝備和高端醫(yī)療設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展招商引資，力爭引進(jìn)億元項(xiàng)目15宗，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎，爭當(dāng)北部產(chǎn)城融合中心發(fā)展排頭兵。

　　積極盤活低效閑置用地。充分運(yùn)用掛牌、流轉(zhuǎn)、落實(shí)項(xiàng)目等多種路徑，加快“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”，引導(dǎo)榮成紙業(yè)、安美達(dá)家具、康普衛(wèi)浴等低效企業(yè)進(jìn)行“三舊”改造，鼓勵(lì)三明燈飾、樂豐服裝、安陽鋼構(gòu)等低效企業(yè)加快土地流轉(zhuǎn)，有力保障招商項(xiàng)目和重點(diǎn)工程用地需求，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)品質(zhì)提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃建設(shè)新園區(qū)，在東軸線建設(shè)占地1500畝的東組團(tuán)工業(yè)園，在西軸線中開高速和臺(tái)開快速路水步出口地帶新建一個(gè)占地約5000畝的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，充分利用交通優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。加快改造舊園區(qū)，完善基礎(chǔ)配套和功能設(shè)置，加快與臺(tái)城協(xié)同發(fā)展，在火車站周邊往臺(tái)城擴(kuò)園200畝，共同促進(jìn)群厚工業(yè)園和長興工業(yè)園提質(zhì)增效。

　　全力打造一流營商環(huán)境。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，加大企業(yè)幫扶力度，精準(zhǔn)高效地把服務(wù)落到企業(yè)急需處，落實(shí)人才培養(yǎng)、政策扶持等舉措，引導(dǎo)低效企業(yè)和中小企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)松田電工、鴻特精密等重點(diǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，做大做強(qiáng)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目專人跟進(jìn)制度，提供項(xiàng)目建設(shè)一條龍服務(wù)，加快珠江管業(yè)、三強(qiáng)科技、萬裕家具、豐盈等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)。

　　二、規(guī)劃先行，走好構(gòu)建新發(fā)展格局之路

　　高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理同步發(fā)力，全面實(shí)施小城鎮(zhèn)完善提質(zhì)工程，著力提高城鎮(zhèn)化率，逐步提高產(chǎn)城融合發(fā)展的持續(xù)性、宜居性。以建設(shè)廣東省新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)為抓手，圍繞鄉(xiāng)村旅游振興、城鎮(zhèn)村居基礎(chǔ)設(shè)施配套以及基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化等三大建設(shè)領(lǐng)域，為新型城鎮(zhèn)化健康持續(xù)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

　　打造新型城鎮(zhèn)中心。一是在水步文化廣場東側(cè)和金江酒店南邊新建商住區(qū)，以文華A區(qū)為中心，南拓北延形成連片發(fā)展的新城鎮(zhèn)中心。二是加快盤活金天地項(xiàng)目，建設(shè)大型城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體，吸引人流帶動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是推動(dòng)水步圩舊圩改造，實(shí)施“一河兩岸”建設(shè)，打造特色鮮明商業(yè)休閑街區(qū)。四是推進(jìn)文華新邨、牛脊山外來人口集聚區(qū)升級(jí)改造，規(guī)范管理。五是加大投入，持續(xù)開展“幾個(gè)一”小城鎮(zhèn)建設(shè)，建成文華體育公園等5座城鎮(zhèn)公園，不斷增強(qiáng)人民群眾生活的幸福感和獲得感。

　　健全綜合交通體系。加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，配合做好國道G240、臺(tái)開快速路、省道S273水步大道至東郊路段、東環(huán)路、四九至水步新建公路（大沖線）等項(xiàng)目建設(shè)工作。優(yōu)化中開高速和安里、水步和華安等3個(gè)出入口周邊環(huán)境，實(shí)施景觀提升工程，打造具有水步特色的名片。加強(qiáng)對(duì)G240、水步大道、新水線、水東路等鎮(zhèn)內(nèi)主干道的精細(xì)化管理，提升群眾出行體驗(yàn)。升級(jí)改造縣道X531水步沙田崗至大江渡頭段和Y328蘆河線等道路，高質(zhì)量推進(jìn)碧道、四好農(nóng)村路等建設(shè)，打通交通“毛細(xì)血管”，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通路網(wǎng)。推行政府采購方式開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，逐步探索推行農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”模式。

　　三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，走好新時(shí)代鄉(xiāng)村振興之路

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造井崗千畝蔬菜水果批發(fā)基地，成為全市蔬果集散中心；打造潭江片區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻種植基地，探索建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。做大做強(qiáng)“水步菜干”、“水步豬仔薯”“譚江米業(yè)”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，在產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工、營銷全鏈條發(fā)力，力爭打造3-5個(gè)水步地標(biāo)品牌。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和墾造水田，爭取到2025年底全鎮(zhèn)年糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1.3萬噸左右。

　　擦亮旅游文化品牌。全面推進(jìn)旅游規(guī)劃全景式布局，規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)一體化，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游“一盤棋”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，充分挖掘橫塘河岸小島、荔枝塘斜碉樓、蘆霞荷花園等旅游資源，全力打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶。繼續(xù)加快草坪里文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造成為以黨建活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主打的鄉(xiāng)村振興示范基地。同時(shí)，大力推進(jìn)僑匯里、匯衢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、岡寧影視城（譚江生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園）、夢(mèng)莊園、甘邊新娘房園藝世界、密沖華鳳生態(tài)園等農(nóng)旅項(xiàng)目，形成六點(diǎn)連片，集民宿、觀光、農(nóng)業(yè)種植、體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、游樂于一體的現(xiàn)代農(nóng)旅融合發(fā)展新格局。依托水步特色美食資源，打造山口圩水步牛肉節(jié)和寶興黃鱔飯兩個(gè)非遺文化基地，發(fā)展成為水步乃至臺(tái)山知名飲食文化品牌。

　　打造宜居生態(tài)小鎮(zhèn)。堅(jiān)守綠色生態(tài)底線，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，進(jìn)一步鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。嚴(yán)格落實(shí)河長制，加快對(duì)水步水、水步排洪河、步溪中圳等重點(diǎn)河道治理工作，強(qiáng)化水污染“四源共治”，抓好潭江支流水步段整治工程，確?？己藬嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快完善文華工業(yè)園B、C、D區(qū)二期污水管網(wǎng)建設(shè)，做到截污管網(wǎng)全覆蓋，確保污水應(yīng)收盡收。深入推進(jìn)垃圾分類工作，逐步完善生活垃圾分類設(shè)備建設(shè)、營運(yùn)以及宣傳，力爭早日實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

　　實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美，推進(jìn)下洞村、草坪村等示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)80%以上村（社區(qū)）達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，抓好“廊道”整治，開展農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。深化“廁所革命”，改造提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所，健全長效管護(hù)保潔機(jī)制，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)。

　　四、共建共享，走好社會(huì)治理現(xiàn)代化之路

　　健全社會(huì)保障體系。落實(shí)援企穩(wěn)崗促就業(yè)政策，加強(qiáng)退役軍人、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程，滿足困難群眾和特殊群體的多元化、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)需求。加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，落實(shí)社會(huì)救助信息化管理，提升社會(huì)救助水平。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)對(duì)茅蓮“扶貧車間”、僑麥和譚江米業(yè)等扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目管理，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。

　　提升醫(yī)療服務(wù)水平。做好新冠肺炎疫情常態(tài)化管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加深水步衛(wèi)生院與廣州新海醫(yī)院、市人民醫(yī)院、中醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交流合作，完善農(nóng)村醫(yī)療站建設(shè)，力爭做到小病不出村，一般疾病不出鎮(zhèn)。以創(chuàng)建健康“細(xì)胞工程”為依托，以點(diǎn)串線，由線及面，全面開展健康支持性環(huán)境建設(shè)。

　　提高教育發(fā)展質(zhì)量。盤活東組團(tuán)1200畝土地，引進(jìn)一所高等學(xué)校，為水步經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。深化廣州大學(xué)臺(tái)山附屬中學(xué)與省內(nèi)外知名學(xué)校的合作，力促建成幼兒園、小學(xué)、初中、高中一貫式學(xué)校，打造成廣附教育知名品牌。加大教育設(shè)施投入，努力改善水步中心小學(xué)、義育小學(xué)、井崗小學(xué)等學(xué)校辦學(xué)條件，加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，辦好人民滿意教育。

　　加強(qiáng)平安水步建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，突出隱患排查治理，有效防范重特大事故。做好安全教育和宣傳工作，推動(dòng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，加快“雪亮工程”建設(shè)，持續(xù)開展“平安創(chuàng)建”工作，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。

　　五、求真務(wù)實(shí)，走好全面從嚴(yán)治黨長征路

　　深學(xué)細(xì)悟筑牢思想根基。始終把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)壯大主流思想輿論，不斷鞏固輿論陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。

　　固本強(qiáng)基夯實(shí)基層堡壘。落實(shí)省委新三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“一村一主題”，深化拓展基層黨建示范村創(chuàng)建成果，培育各村黨建特色品牌。健全干部考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化綜合研判，全面客觀分析和評(píng)價(jià)干部。完善“末梢”工程，從明確職責(zé)、規(guī)范管理、待遇保障、細(xì)化考核、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)榷喾矫嫒胧旨訌?qiáng)農(nóng)村三類人員管理，打造政治過硬、能力過硬的基層干部隊(duì)伍。從嚴(yán)抓好黨員發(fā)展教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員質(zhì)量管控體系，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛，推動(dòng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效。

　　正風(fēng)反腐凈化政治生態(tài)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。毫不松懈糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，嚴(yán)查工程建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題。扎實(shí)開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題治理，重拳懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，讓群眾更多感受到反腐敗斗爭壓倒性勝利的實(shí)際成果。