海發(fā)〔2017〕25號(hào)
關(guān)于印發(fā)2017年海宴鎮(zhèn)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案的通知
各村(社區(qū))黨(總)支部、鎮(zhèn)屬各部門單位黨組織：
《關(guān)于2017年海宴鎮(zhèn)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共臺(tái)山市海宴鎮(zhèn)委員會(huì)
2017年8月10日
關(guān)于2017年海宴鎮(zhèn)推進(jìn)“兩學(xué)一做”
學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案
2016年在全體黨員中開(kāi)展的“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員）學(xué)習(xí)教育，取得了顯著成效。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，充分肯定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效，深刻闡明推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈抓下去。中央、省委江門和臺(tái)山市委出臺(tái)了意見(jiàn)及實(shí)施方案，對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出部署。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央、省委、江門和臺(tái)山市委的部署安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定如下工作方案。
一、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的總體要求
（一）把思想教育作為首要任務(wù)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。全鎮(zhèn)各級(jí)基層黨組織要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央部署安排，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作作出的重要批示精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。突出思想教育，推動(dòng)各級(jí)基層黨組織加強(qiáng)思想建黨、制度治黨，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用,為實(shí)施“發(fā)展升級(jí)、小康提速，后發(fā)趕超、綠色崛起”戰(zhàn)略，強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”（城鄉(xiāng)建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)），奮力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新海宴提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（二）堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常。突出問(wèn)題導(dǎo)向,建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的有效機(jī)制。注重以上率下,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用。依托信息手段，實(shí)現(xiàn)基層黨員和黨組織管理規(guī)范化、精細(xì)化。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求。激發(fā)基層活力，充分調(diào)動(dòng)基層黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。選樹(shù)先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員、干部見(jiàn)賢思齊。堅(jiān)持常抓不懈，防止表面化形式化。突出經(jīng)常性教育，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。
（三）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來(lái)，做好經(jīng)常學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)的安排部署，明確具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)方式。鎮(zhèn)黨委帶頭做到季度有安排、月月有計(jì)劃，發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部真正學(xué)有所獲，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性。認(rèn)真辦好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省第十二次黨代會(huì)、江門市第十三次黨代會(huì)、臺(tái)山市第十三次黨代會(huì)精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)
（一）把黨章學(xué)習(xí)作為經(jīng)常性工作來(lái)抓。深刻認(rèn)識(shí)黨章是管黨治黨的總章程。引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨章日常學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展專題培訓(xùn)，將黨章學(xué)習(xí)情況作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。把檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)制度。深刻認(rèn)識(shí)黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循，認(rèn)真抓好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)貫徹，以學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)為主題組織黨員學(xué)習(xí)研討，將黨規(guī)學(xué)習(xí)融入“三會(huì)一課”等支部活動(dòng)。開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)專項(xiàng)檢查，確保督到位、學(xué)透徹。
（三）把尊崇黨章、遵守黨規(guī)的要求落到實(shí)處。聯(lián)系深化全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)意識(shí)，將黨章黨規(guī)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，作為全體黨員的行為規(guī)范，使廣大黨員將黨章黨規(guī)內(nèi)化于心，外化于行。維護(hù)黨章黨規(guī)權(quán)威，明確黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)要以黨章為根本遵循，體現(xiàn)黨章的基本原則和精神，把黨章黨規(guī)作為黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。將尊崇黨章、遵守黨規(guī)情況作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織和黨員、干部表現(xiàn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受黨員、群眾監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在尊崇黨章、遵守黨規(guī)上作表率。
三、把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作作出的重要批示精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神。把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作作出的重要批示精神與系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以及對(duì)廣東歷次重要指示一體認(rèn)識(shí)把握。按照傳達(dá)學(xué)習(xí)、舉辦專題學(xué)習(xí)班、深入學(xué)習(xí)討論三個(gè)階段組織學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)重要批示精神納入分期分批組織集中輪訓(xùn)和學(xué)習(xí)討論，開(kāi)展學(xué)習(xí)心得主題征文活動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員干部不斷深化對(duì)重要批示精神的理解和把握。
（二）全面系統(tǒng)地宣傳習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神。組織黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、門戶網(wǎng)站廣泛開(kāi)展宣傳，集中推出新聞報(bào)道、權(quán)威訪談和系列評(píng)論。圍繞“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”開(kāi)展專題研究，對(duì)干部群眾提出的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解讀、輔導(dǎo)。
（三）把重要批示精神聯(lián)系實(shí)際落實(shí)到全部工作中去。以習(xí)近平總書(shū)記重要批示作為統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的總綱，作為推進(jìn)我鎮(zhèn)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針和根本行動(dòng)指南。全面總結(jié)過(guò)去五年全鎮(zhèn)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局等方面探索的工作經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為管用的政策、制度和工作舉措。全面梳理改革開(kāi)放中形成的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深入分析影響制約未來(lái)發(fā)展的深層次矛盾問(wèn)題，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。按照“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”要求，落實(shí)新發(fā)展理念，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共建共享美好小康生活、全面依法治鎮(zhèn)、全面從嚴(yán)治黨等作出具體部署。
四、引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”
（一）對(duì)照“四個(gè)合格”列出負(fù)面清單。提出合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)黨員以“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”為參照系，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負(fù)面清單，主動(dòng)對(duì)照、積極踐行、時(shí)時(shí)檢視、即知即改。
（二）做到政治合格。梳理學(xué)習(xí)關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)袖、黨的核心的重要論述，筑牢黨員忠于核心、維護(hù)核心的思想根基。教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治，自覺(jué)在政治方向、政治路線、政治立場(chǎng)、政治主張上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把講政治貫穿于黨員干部日常工作和生活，貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，補(bǔ)足精神之“鈣”，鑄牢黨性之魂。
（三）做到執(zhí)行紀(jì)律合格。嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的必學(xué)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班的必訓(xùn)內(nèi)容，作為新提任副科級(jí)干部集體廉政教育的必談內(nèi)容。繼續(xù)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、“三紀(jì)班”等活動(dòng)，充分利用沖蔞預(yù)防職務(wù)犯罪法制教育基地等本地教育資源，以多種形式開(kāi)設(shè)警示教育課程，教育引導(dǎo)黨員牢記“五個(gè)必須”，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
（四）做到品德合格。繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，借助“道德講堂”等平臺(tái)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。從弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)抓起，從注重家庭家教家風(fēng)做起，從小事小節(jié)改起，通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)文化進(jìn)黨課等，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)立德修德，守住做人、處事、交友底線。
（五）做到發(fā)揮作用合格。深化“黨員設(shè)崗定責(zé)作表率”活動(dòng)，針對(duì)不同領(lǐng)域不同層級(jí)黨員實(shí)際，按照崗位性質(zhì)對(duì)在職黨員提出黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求，引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)，讓先進(jìn)性融入到每位黨員日常的一言一行中。搭建黨員干部發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)黨員干部立足崗位干事創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村要圍繞加強(qiáng)基層治理、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧脫貧、維護(hù)和諧穩(wěn)定，社區(qū)要圍繞統(tǒng)籌黨建資源、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、完善融入管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)要圍繞深化改革、做強(qiáng)做大做優(yōu)，機(jī)關(guān)要圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、為民服務(wù)、公正執(zhí)法，學(xué)校要圍繞堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)，組織廣大黨員干部改革創(chuàng)新、苦干實(shí)干、崗位奉獻(xiàn)。
五、突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，把黨章黨規(guī)、系列重要講話和重要批示精神作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作作出的重要批示精神、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省第十二次黨代會(huì)、江門市第十三次黨代會(huì)和臺(tái)山市第十三次黨代會(huì)精神，每季度確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，每月組織專題學(xué)習(xí)交流研討。凡是對(duì)普通黨員的學(xué)習(xí)要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部都要首先做到，同時(shí)要更進(jìn)一步、學(xué)深一層。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是重要批示精神上，要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”上來(lái)，為廣大黨員作出榜樣。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)。開(kāi)展大規(guī)模的領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)工作，分層次、分類別、有針對(duì)性地開(kāi)展專題研討、定向短訓(xùn)、提升培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等培訓(xùn)課程，突出新思維、新理念、新知識(shí)、新本領(lǐng)的培訓(xùn)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、化解矛盾的能力，提高解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題的能力。引導(dǎo)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、事業(yè)觀，多謀發(fā)展之策、多解民生之苦，敢挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、做表率。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度。不折不扣落實(shí)雙重組織生活制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活記錄卡，以上率下，督促領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加黨的組織生活、民主評(píng)議，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶動(dòng)黨員執(zhí)行好黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度。對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，查找差距，改進(jìn)提高。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到所在黨支部或農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課，鎮(zhèn)委書(shū)記年內(nèi)至少為基層黨員講一次黨課。加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨組工作條例等的督促檢查力度，落實(shí)各基層黨組織書(shū)記向鎮(zhèn)黨委書(shū)記述職工作制度。
（四）建立健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、江門、臺(tái)山市實(shí)施辦法要求，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉。全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，綜合治理為官不為。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，持之以恒抓作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格家庭教育。
六、著力抓實(shí)基層支部
（一）規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會(huì)一課”等基本制度，作為基本內(nèi)容固定下來(lái)、堅(jiān)持下去。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，定期召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議。黨員大會(huì)和黨小組會(huì)要定時(shí)間、分專題組織黨員集中學(xué)習(xí)，突出政治教育、突出黨性鍛煉，著力提升黨員思想理論水平和黨性修養(yǎng)。支委會(huì)要定期對(duì)學(xué)習(xí)教育作出安排，結(jié)合實(shí)際確定學(xué)習(xí)主題和具體方式。根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和黨員隊(duì)伍實(shí)際，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。推廣支部主題黨日，每月固定一天，每次確定不同主題，組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽(tīng)黨課、開(kāi)展民主議事、交納黨費(fèi)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。組織開(kāi)展“三會(huì)一課”組織生活案例評(píng)選，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣交流。建立“三會(huì)一課”數(shù)字化計(jì)劃報(bào)備和紀(jì)實(shí)制度。加強(qiáng)對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況的指導(dǎo)檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的批評(píng)指正，情況嚴(yán)重的采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。
（二）落實(shí)深化“百千萬(wàn)”工程。江門市將組織百名先鋒模范代表、黨建專家、黨史學(xué)者、黨務(wù)工作骨干組成黨課講師團(tuán)，建立“定期巡回宣講 基層點(diǎn)單授課”的黨課講授長(zhǎng)效機(jī)制，深入到基層一線黨支部講黨課，我鎮(zhèn)要配合做好有關(guān)工作，將駐點(diǎn)聯(lián)系工作和“千名干部下基層”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，確?！皟蓪W(xué)一做”指導(dǎo)員下派“全覆蓋”，推廣“體驗(yàn)式”和“體檢式”相結(jié)合的指導(dǎo)檢查方式，建立名單報(bào)備、定期報(bào)告制度，推動(dòng)指導(dǎo)員將指導(dǎo)基層黨支部學(xué)習(xí)教育工作落到實(shí)處。深化“萬(wàn)名黨員志愿服務(wù)活動(dòng)”，推動(dòng)黨員義工志愿活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化，拓展志愿服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象范圍，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。完善黨員義工激勵(lì)機(jī)制，借助黨員義工創(chuàng)新項(xiàng)目和最美黨員義工評(píng)選，進(jìn)一步提振隊(duì)伍士氣，為廣大黨員義工加油鼓勁。
（三）抓好黨支部建設(shè)。牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。在各類基層單位中合理設(shè)置黨支部，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。切實(shí)抓好支部班子建設(shè)，選好書(shū)記、配強(qiáng)班子。加大“鄉(xiāng)土教員”培養(yǎng)力度，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)街基層的師資力量和培訓(xùn)能力。分層次分領(lǐng)域提出教育培訓(xùn)要求，通過(guò)“流動(dòng)黨?！?，借助“鄉(xiāng)土教員”，年內(nèi)完成所有黨支部書(shū)記的輪訓(xùn)。對(duì)全鎮(zhèn)新一屆25個(gè)村（社區(qū)）“兩委”干部全部輪訓(xùn)一遍，并將村（居）民小組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員納入培訓(xùn)范圍，不斷提升組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的能力。明確黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、“兩新”組織等分領(lǐng)域制定規(guī)范化工作指引。
（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。鞏固拓展去年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基層黨建重點(diǎn)任務(wù)成果，建立健全防止黨員失聯(lián)、黨代會(huì)代表和黨員違紀(jì)違法通報(bào)和及時(shí)處理、基層黨組織換屆提醒督促等長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”，持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮第一書(shū)記作用，加大力度整頓軟弱渙散黨組織，使整頓轉(zhuǎn)化與學(xué)習(xí)教育相互促進(jìn)。定期梳理分析工作短板，研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難。突出抓好我鎮(zhèn)黨組織管理、整頓改進(jìn)人才市場(chǎng)流動(dòng)黨員管理等任務(wù)落實(shí)。
（五）利用信息手段加強(qiáng)黨支部和黨員的精細(xì)化管理。構(gòu)建基層黨建“大數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)黨員信息及時(shí)更新、黨支部情況實(shí)時(shí)掌握、黨內(nèi)政治生活動(dòng)態(tài)監(jiān)控、黨建工作定期研判。利用信息技術(shù)手段，建立黨員電子身份信息，完善流動(dòng)黨員網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，有效解決流動(dòng)黨員失聯(lián)和管理服務(wù)不到位問(wèn)題。建立發(fā)展黨員全程電子紀(jì)實(shí)、信息互聯(lián)共享強(qiáng)化黨員日常管理、基層黨組織換屆提醒、黨支部收繳黨費(fèi)提醒等機(jī)制，指導(dǎo)黨支部健全各項(xiàng)工作制度，提升自我管理水平。依托信息系統(tǒng)詳細(xì)記錄黨員參加學(xué)習(xí)教育的時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容、形式等信息，建立學(xué)習(xí)教育紀(jì)實(shí)數(shù)據(jù)分析機(jī)制，對(duì)不同類型黨員參加學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容偏好、時(shí)長(zhǎng)、形式等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)黨員持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)的興趣和熱情。
（六）發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚群眾的主體作用。提升鎮(zhèn)級(jí)黨員教育基地建設(shè)水平，增強(qiáng)教育基地對(duì)黨員黨支部的吸引力，強(qiáng)化教育基地作用。舉辦“微黨課”視頻課件征集評(píng)選活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)教育課件資源，打造“指尖上的課堂”。充分發(fā)揮黨支部在組織教育黨員的主體作用，引導(dǎo)黨支部在教育管理好黨員的同時(shí)，把做好群眾工作作為“看家本領(lǐng)”，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本工作。加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和重要批示精神，把群眾組織起來(lái)，當(dāng)好群眾的“主心骨”。積極為群眾辦實(shí)事辦好事，推行一站式服務(wù)、全程代辦等做法，為群眾提供差異化、個(gè)性化服務(wù)，讓群眾切身感受到“兩學(xué)一做”帶來(lái)的變化。
七、聯(lián)系實(shí)際查找解決問(wèn)題
（一）結(jié)合“兩學(xué)一做”廣泛開(kāi)展調(diào)查研究。深入不同領(lǐng)域不同行業(yè)、深入欠發(fā)達(dá)村委會(huì)、深入基層一線、深入黨員群眾，下功夫解剖麻雀，摸清摸透黨員干部的思想工作作風(fēng)狀況、基層黨建的弱項(xiàng)短板、政策措施的落實(shí)情況等，到“最后一公里”精準(zhǔn)掌握實(shí)情，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化，適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和人群分布新情況，適應(yīng)基層社會(huì)新要求，組織專家學(xué)者和基層工作者，有針對(duì)性地開(kāi)展基層黨建和基層治理專題研究，探索抓好基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障的方法途徑，補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)典型，使基層組織有活力，黨員起作用。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建。農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)是貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)及全省基層工作會(huì)議精神，采取“直聯(lián) ”的方式，完善常態(tài)化監(jiān)督手段，著力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象，結(jié)合“夜訪”機(jī)制推動(dòng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作常態(tài)化制度化，把基層組織建設(shè)與基層治理緊密結(jié)合起來(lái)，解決土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。城鎮(zhèn)基層黨建重點(diǎn)是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)，推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)媒體等新興領(lǐng)域黨建，推動(dòng)黨建工作重心向街道社區(qū)下移、便民利民資源向街道社區(qū)配置、在職黨員向社區(qū)報(bào)到，積極推進(jìn)非戶籍人口融入管理，健全城區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政根基。機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)是抓實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍和直屬單位黨組織建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)黨建弱化、黨員教育“燈下黑”、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”等問(wèn)題。國(guó)企黨建重點(diǎn)是落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議提出的重點(diǎn)任務(wù)，將國(guó)有企業(yè)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程，建立完善黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一的工作機(jī)制，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨建工作成效同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，切實(shí)解決國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題?！皟尚隆苯M織黨建重點(diǎn)是健全鎮(zhèn) “兩新”組織黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“兩新”黨組織與基層黨組織的聯(lián)系，加強(qiáng)“小個(gè)專”黨建工作，推進(jìn)“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋，“兩個(gè)覆蓋”均要達(dá)到江門、臺(tái)山市委的指標(biāo)要求。
（三）大力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。強(qiáng)化綜合治理，完善基層民主管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治力度，加大對(duì)“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，嚴(yán)懲各種違紀(jì)違法行為，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問(wèn)題，增強(qiáng)群眾的獲得感和對(duì)黨組織的信任度。
（四）加強(qiáng)基層黨建工作保障。認(rèn)真落實(shí)中央、省委、江門市委和臺(tái)山市委有關(guān)規(guī)定，做好基層黨務(wù)工作者人員配備、基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、報(bào)酬待遇、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等的保障工作。以村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所改造升級(jí)為抓手，進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)陣地。配齊配強(qiáng)基層組織員和黨建工作指導(dǎo)員，針對(duì)基層組織員隊(duì)伍的設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)和培訓(xùn)制度等內(nèi)容，制定出臺(tái)組織員工作制度，打造數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精良、適應(yīng)需要的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。推動(dòng)黨費(fèi)使用向基層一線、向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，支持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨的基層組織工作能力建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”“智慧黨建”等做法，推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合。
（五）樹(shù)立典型品牌。深化市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委書(shū)記抓黨建示范點(diǎn)行動(dòng)，在基層創(chuàng)建一批“堡壘型、服務(wù)型、制度化”示范黨組織。開(kāi)展全鎮(zhèn)基層黨建優(yōu)秀案例評(píng)審活動(dòng)，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企、社會(huì)組織和非公企業(yè)等黨建領(lǐng)域分別樹(shù)立若干個(gè)黨建品牌，強(qiáng)化典型品牌的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
（六）建立經(jīng)常性“黨性體檢”機(jī)制。把黨的組織生活作為查找和解決問(wèn)題的重要途徑，針對(duì)年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上查擺出的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，采取專項(xiàng)整治等辦法，集中力量加以解決。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)派出督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和各級(jí)黨組織組織生活會(huì)的督促指導(dǎo)，在民主生活會(huì)上利用懺悔錄進(jìn)行警示教育，對(duì)接受談話函詢情況作檢查或說(shuō)明。嚴(yán)肅開(kāi)展民主評(píng)議黨員，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）壓實(shí)主體責(zé)任。把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入鎮(zhèn)黨委管黨治黨的責(zé)任清單，做到任務(wù)明確、措施具體、目標(biāo)清晰、考核嚴(yán)格。鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，專門研究部署，對(duì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實(shí)情況進(jìn)行分析評(píng)估，研究提出改進(jìn)工作、深入推進(jìn)的措施辦法。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作對(duì)相關(guān)領(lǐng)域和部門單位黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組要牽頭負(fù)責(zé)，作出具體安排，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)做到工作隊(duì)伍不散、作用發(fā)揮不減、指導(dǎo)推動(dòng)不斷。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力，確保各級(jí)黨組織的責(zé)任真正落實(shí)落地。
（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。充分考慮不同層級(jí)不同類型黨組織和黨員的實(shí)際狀況，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化的要求。區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、“兩新”組織等類別黨組織，制定具體方案和措施；區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，注重以上率下、層層落實(shí)，抓好學(xué)習(xí)教育全覆蓋；區(qū)分不同群體黨員，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工、高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員和離退休干部職工黨員，因人施策。充分調(diào)動(dòng)基層黨組織的主動(dòng)性創(chuàng)造性，讓基層黨組織在學(xué)習(xí)教育中有更多自主權(quán)，有足夠的靈活性。
（三）增強(qiáng)督查考核。建立經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查、情況通報(bào)、重點(diǎn)約談等方式，有側(cè)重地對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育特別是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。把組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入黨建工作考核，特別是抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。把選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，結(jié)合宣傳貫徹黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)精神，樹(shù)立一批“學(xué)”的典型和“做”的楷模，充分利用黨政官方網(wǎng)站、電視欄目、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和新興媒體，通過(guò)“臺(tái)山發(fā)布”、“臺(tái)山先鋒”、“臺(tái)山海宴發(fā)布”等微信公眾號(hào)，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)廣大黨員見(jiàn)賢思齊，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)交流新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳我鎮(zhèn)各部門各單位推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的好做法。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)。
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