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2017年，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人嚴(yán)格履行黨建工作職責(zé)，認(rèn)真部署和落實基層黨建工作各項措施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委班子整體合力，全面落實基層黨建工作，為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅實組織保障，現(xiàn)作報告如下：

一、主要工作

（一）針對2016年查擺問題的整改措施和成效。

1. 抓隊伍，突出堡壘向心力。一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織。以村級換屆為契機(jī),選出“兩委”班子成員138名，換屆調(diào)整退出的42名，黨組織書記調(diào)整11名，選舉后村“兩委”班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理；二是配好村級公共服務(wù)平臺專職人員，提升農(nóng)村基層服務(wù)水平；三是完成“軟弱渙散”黨組織整頓，下派掛職領(lǐng)導(dǎo)到肖美村擔(dān)任第一書記，配強(qiáng)村級班子，強(qiáng)化督導(dǎo)整改。四是著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)黨員，今年新發(fā)展黨員38名，培養(yǎng)入黨積極分子45名。

2.重布局，加強(qiáng)組織陣地建設(shè)。一是改善基層辦公環(huán)境，本年升級改造村級辦公場所10個，建造資金達(dá)610多萬元，新建6個。2018年計劃升級改造村委會3個。二是開展黨內(nèi)關(guān)愛活動，完成3戶困難黨員“暖心屋”建設(shè)，推進(jìn)完善25個村（社區(qū)）黨代表工作站；三是規(guī)范黨建經(jīng)費(fèi)管理，本年 54個基層黨組織共收取黨費(fèi)11.7萬元。

3.強(qiáng)保障，夯實黨建基礎(chǔ)。一是真金白銀投向最基層。今年下?lián)茳h建活動工作經(jīng)費(fèi)21.5萬元；2015年以來鎮(zhèn)支持村（居）辦公條件130多萬元；下?lián)堋皟尚隆秉h建經(jīng)費(fèi)2萬多元；每年下?lián)艽澹ㄉ鐓^(qū)）32.5萬元直聯(lián)黨建工作經(jīng)費(fèi)和項目建設(shè)經(jīng)費(fèi)；2017年下?lián)艽寮墦Q屆經(jīng)費(fèi)50多萬元；節(jié)假日慰問曾任書記、80-90歲老黨員、困難黨員近10萬元；村級公共服務(wù)平臺資金200萬元；二是穩(wěn)步提高村干部待遇水平。出臺村（社區(qū)）干部工作報酬方案和聘用工作人員管理辦法，以制度進(jìn)行保障及規(guī)范管理；三是加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。制定保障村（社區(qū)）黨組織黨建經(jīng)費(fèi)方案，建立多層次、全方位、多形式的監(jiān)督管理機(jī)制，確?；鶎狱h建經(jīng)費(fèi)的每一分錢都能“好鋼用在刀刃上”。

（二）2017年各項重點(diǎn)任務(wù)的落實情況。

1.貫徹學(xué)習(xí)十九大精神。一是以鎮(zhèn)黨委會帶頭，各基層黨組織認(rèn)真開展專題報告學(xué)習(xí)；二是組織黨員參觀革命教育基地，重溫入黨誓詞。三是開展網(wǎng)上考學(xué)教育活動，目前已參加考學(xué)黨員2706人，參考率達(dá)100%，滿分率達(dá)99.84%。

2.密切聯(lián)系群眾，為民排憂解難。加強(qiáng)直聯(lián)考核制度，制定《直聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)管理實施方案》，本年共走訪群眾49588戶，走訪入戶率達(dá)88.42%，共收集問題919個，已解決815個，通過解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷改善群眾工作生活條件，建立良好黨群干群關(guān)系。

3. 精準(zhǔn)施力，確保幫扶成效。制訂詳細(xì)脫貧規(guī)劃，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)幫扶模式，通過政府出地，農(nóng)戶出資金和勞力，依托公司技術(shù)和運(yùn)營優(yōu)勢，開發(fā)香蕉種植基地，利潤分紅，共同打造“政府+企業(yè)+貧困戶”的合作模式，超額完成年度脫貧任務(wù)，開創(chuàng)精準(zhǔn)扶貧新方法、新路子。

4.落實基層治理專項工作。一是繼續(xù)推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，已完成100%資料摸底調(diào)查和90%的確權(quán)登記；二是加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益，今年經(jīng)鎮(zhèn)審批立項交易的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源項目14宗，承包全期總額達(dá)441.7萬元。

5. 加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。一是推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。選派指導(dǎo)員開展督學(xué)和指導(dǎo)，以駐點(diǎn)干部下鄉(xiāng)授課等形式，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)交流；二是定期開展農(nóng)村干部專題培訓(xùn)。邀請市農(nóng)業(yè)局、市委黨校為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村委會干部、村小組長開展農(nóng)村專題知識培訓(xùn)，增強(qiáng)對農(nóng)村管理的法律責(zé)任意識。

二、存在問題

（一）黨建工作指導(dǎo)投入不夠。黨建工作“第一責(zé)任人”意識不夠，中心有所偏向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存在不同程度的重經(jīng)濟(jì)、輕黨建傾向，主要原因是政績觀出現(xiàn)偏差，認(rèn)為抓黨建是軟任務(wù)，只有抓好經(jīng)濟(jì)、推動發(fā)展等才是硬指標(biāo)，對新時期基層黨建工作研究不深不透，在具體黨建工作中，對如何充分發(fā)揮黨員的先鋒示范的作法不多，黨建工作創(chuàng)新動力不足，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。

（二）農(nóng)村黨建保障條件有待改善。雖然基層黨建經(jīng)費(fèi)有一定的保障，但僅夠保運(yùn)作保待遇保基礎(chǔ)，完成任務(wù)為主，對于黨建工作拓展無法保障，有些村黨支部連基本的黨員會議和活動場所都沒有，開個支部會議都開不成，組織生活難保障。原因是鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財稅來源饋乏，財政主要保運(yùn)作保民生，相關(guān)的黨建經(jīng)費(fèi)短缺，對黨建拓展的投入難保障。

（三）基層黨組織管理力度有待強(qiáng)化。在抓基層黨組織管理方面還做得不足，個別黨組織凝聚力不強(qiáng)，黨員隊伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重，流動黨員管理難度大，發(fā)展黨員質(zhì)量較低等問題較為突出。主要原因是在農(nóng)村，年輕人都外出務(wù)工，留在村中的都是老弱人群，應(yīng)付日常生活都困難，更不要提思想的進(jìn)步和提高。村（居）民的政治意識不強(qiáng)或生活艱難，很少有居民考慮入黨問題等等。

（四）村小組黨建陣地建設(shè)仍需加強(qiáng)。對村小組長的管理、教育和監(jiān)督力度有待提升，缺乏抓手。主要原因在于村小組長直接由村民通過投票的形式民主選舉產(chǎn)生，隊伍政治面貌存在非黨員和文化偏低的現(xiàn)象，部分人員缺乏黨性教育，黨性和法律意識淡薄。在社會經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，部分村小組長過分看重村集體的經(jīng)濟(jì)收入和自我價值的實現(xiàn)，淡忘了黨的性質(zhì)和宗旨，偏面的認(rèn)為建黨小組是浪費(fèi)錢財。最終導(dǎo)致村委會的推動力不強(qiáng)，找不到著力點(diǎn)。

（五）基層黨建工作開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。平時所做工作大多是按上級部門安排進(jìn)行，滿足于完成基本任務(wù)，規(guī)定動作，在打造新型服務(wù)型黨組織和提升兩新黨組織覆蓋問題中自身獨(dú)創(chuàng)性工作開展的少，主要原因是的缺乏思考研究和創(chuàng)新，可行性辦法和措施不多，缺乏有效的手段和載體，目前我鎮(zhèn)兩新黨組織仍比較單薄，建設(shè)水平還需提高。

三、努力方向

（一）履行黨建職責(zé)，落實主體責(zé)任。認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，一是以強(qiáng)化“兩個主體責(zé)任”落實為抓手，切實貫徹落實全面從嚴(yán)管黨治黨各項工作任務(wù)，扎實抓好黨建工作，確保全面從嚴(yán)治黨各項措施落地生根。二是樹立正確政績觀，以實際行動切實履行主體責(zé)任，做到始終把黨建工作擺在重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署落實、同檢查考核。三是細(xì)化工作措施，構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系，督促各級黨員干部加強(qiáng)自身建設(shè)，切實履行黨建工作職責(zé)，形成上下齊心思黨建、抓黨建的工作合力。

（二）落實經(jīng)費(fèi)保障，提升服務(wù)能力。一是以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為突破口，立足實際發(fā)揮優(yōu)勢，開發(fā)特色旅游資源盤活集體經(jīng)濟(jì)；二是積極爭取多方資金支持，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，推動工作重心和資源向基層下沉，優(yōu)先保障基層黨建資金投入；三是將黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)、村干部待遇納入年度財政預(yù)算，保障村級組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村級干部報酬落實。

（三）強(qiáng)化黨員管理，發(fā)揮先鋒模范作用。一是認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作，按照發(fā)展黨員長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把程序，嚴(yán)格考察，突出在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，努力優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)；二是加強(qiáng)流動黨員管理工作，完善專人聯(lián)系、定期匯報制度，及時掌握他們思想、學(xué)習(xí)和工作情況，確保流動黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育; 三是堅持將遠(yuǎn)程教育與黨員“三會一課”相結(jié)合，突出解決黨員干部思想認(rèn)識問題，增強(qiáng)了黨員干部的“自富”和“帶富”能力。

（四）加強(qiáng)組織建設(shè)，密切黨群關(guān)系。建強(qiáng)隊伍抓服務(wù)，一是繼續(xù)深化和推行村級組織星計劃管理考核工作，激發(fā)村級組織活力，提高農(nóng)村干部福利待遇；二是加強(qiáng)對村級組織帶頭人選拔培養(yǎng)使用，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)；三是繼續(xù)強(qiáng)化駐點(diǎn)直接聯(lián)系群眾和整頓軟弱渙散工作，發(fā)揮“第一書記”作用，重樹村級黨組織良好形象；四是發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，設(shè)立“農(nóng)事村辦”工作站，前移下沉服務(wù)窗口，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，密切黨群關(guān)系。

（五）創(chuàng)新基層活力，增強(qiáng)隊伍凝聚力。

深入推進(jìn)黨組織生活創(chuàng)新工作，一是加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)，整合資源，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分利用黨員活動室、廉政教育基地等載體開展黨組織生活，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式；二是充分利用新時代傳播媒體如微信等工具加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)和交流，完善黨員干部學(xué)習(xí)交流制度，構(gòu)筑黨組織生活網(wǎng)絡(luò)溝通交流新平臺；三是激發(fā)黨建活力，開展各種黨性實踐活動，深入開展“結(jié)對共建”等活動，加強(qiáng)“兩新”組織陣地建設(shè)和黨組織組建力度，努力增強(qiáng)黨組織的吸引力，激發(fā)廣大黨員的熱情與信心。