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一年來(lái)，海宴鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，保障廣大群眾權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)工作平穩(wěn)發(fā)展做出了積極的工作，法治政府建設(shè)取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 

一、主要措施及做法

2017年我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為重心，不斷完善制度建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法化解社會(huì)糾紛，全面提高法治思維和依法行政水平，把推進(jìn)法治政府建設(shè)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

（一）完善依法行政制度體系。

我鎮(zhèn)始終把法治政府建設(shè)工作作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，為法治政府建設(shè)工作的第一責(zé)任人，副組長(zhǎng)由分管政法、人大、黨政辦、組織、社會(huì)事務(wù)的班子成員擔(dān)任，確保鎮(zhèn)黨委對(duì)法治建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，分析、檢查、研究、交流工作，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)采取各種措施，確保在工作中存在的問(wèn)題和困難及時(shí)得到解決。

做到政府對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度有效落實(shí)；規(guī)范性文件內(nèi)容符合制定機(jī)關(guān)權(quán)限，不設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)；確保政府規(guī)范性文件在提交黨政聯(lián)席會(huì)議審議前，經(jīng)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，落實(shí)規(guī)范性文件制定主體責(zé)任，切實(shí)履行規(guī)范性文件制定程序。

（二）進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制。

我鎮(zhèn)不斷建立健全行政決策規(guī)則，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。2017年，我鎮(zhèn)沒(méi)有做出重大行政決策的行為，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，以深入扎實(shí)的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

組織實(shí)施或配合落實(shí)“法治惠民”項(xiàng)目，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。我鎮(zhèn)認(rèn)真配合市政法委“三官一師”進(jìn)村居工作，實(shí)現(xiàn)25個(gè)村（居）委會(huì)“三官”聯(lián)系和律師擔(dān)任法律顧問(wèn)100% “全覆蓋”。 我鎮(zhèn)2016年和2017年兩年，駐村律師為群眾辦理法律援助的案件7宗，代理訴訟案件4宗，辦理法律事務(wù)200多件，解答法律咨詢200多人次，“三官一師”和“一村（社）一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制受到基層群眾的一致稱贊。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確主體責(zé)任，在職權(quán)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任，不斷提升執(zhí)法水平，實(shí)行文明執(zhí)法，行政執(zhí)法程序中不存在違法執(zhí)法或者執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)重大群體性事件的情形；執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。今年以來(lái),我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法立案1宗，經(jīng)濟(jì)罰款1宗，其中罰款金額5000元，使用法律文書13份；專項(xiàng)檢查行動(dòng)共出動(dòng)檢查人員251人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所58家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患2處，已整改完畢。

（四）及時(shí)準(zhǔn)確，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

建立健全完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和配套制度，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，正確履行政務(wù)公開(kāi)職責(zé)和全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作要求。及時(shí)按規(guī)定公開(kāi)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告和重點(diǎn)領(lǐng)域信息；定期通過(guò)政府官方網(wǎng)站公布有關(guān)政策解讀，積極開(kāi)展政策解讀宣傳活動(dòng)。截至今年11月，我鎮(zhèn)通過(guò)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)公開(kāi)信息71余條，主動(dòng)公開(kāi)政府信息共531條次，其中通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)信息130條，通過(guò)官方微博發(fā)布的信息114條，通過(guò)官方微信發(fā)布的信息280條。

（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

我鎮(zhèn)堅(jiān)持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，基層問(wèn)題在基層解決”的原則，建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制、重大群體性、突發(fā)性社會(huì)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和行政調(diào)解工作機(jī)制。不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機(jī)制。我鎮(zhèn)目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信訪等。通過(guò)采取“駐點(diǎn)直聯(lián)”工作、現(xiàn)場(chǎng)接訪，定時(shí)走訪等形式，及時(shí)全面掌握社會(huì)矛盾糾紛情況，并全面落實(shí)跟蹤解決；規(guī)范信訪工作秩序，依法及時(shí)處理信訪訴求。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共接訪約訪接訪來(lái)訪43批次，人數(shù)302人；受理各類信訪案件17宗，已結(jié)案14宗，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛4宗，調(diào)處成功率為100%，受理市政府12345熱線44件已辦結(jié)41件。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督和制約行政行為。

依法向同級(jí)人大報(bào)告工作制度，接受同級(jí)人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理并按時(shí)辦結(jié)人大代表議案和建議，及時(shí)向同級(jí)人大報(bào)備規(guī)范性文件。同時(shí)采取靈活多樣的監(jiān)督方法，建立投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，如實(shí)記錄投訴舉報(bào)信息，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行為。實(shí)行不規(guī)范執(zhí)法行為查處的通報(bào)制度。對(duì)全鎮(zhèn)各個(gè)行政部門實(shí)施行政監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題落實(shí)整改。

（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，本年度組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展法治專題講座2次、舉辦全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)1次，全鎮(zhèn)各部門廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。各部門在加強(qiáng)對(duì)本部門相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，積極組織開(kāi)展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政常用法律法規(guī)手冊(cè)》等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。對(duì)新參加工作的公務(wù)員組織專門的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)。今年來(lái)，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟案件。

二、存在的不足

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一些成績(jī)，但與要求相比還存在一定差距。主要是：一是依法行政宣傳力度有待進(jìn)一步加大；二是依法行政監(jiān)督不夠力度；三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng)，法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱。

三、下一步工作打算

我鎮(zhèn)將從以下幾方面加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作：

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，樹(shù)立法制觀念。

（二）提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

（三）加強(qiáng)依法行政監(jiān)督力度，推進(jìn)依法行政深層次建設(shè)。

（四）加大宣傳力度，提高廣大干群對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)，支持并參與到依法行政中來(lái)，推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

                      臺(tái)山市海宴鎮(zhèn)人民政府

                       2017年11月30日