海發(fā)〔2017〕25號
關于印發(fā)2017年海宴鎮(zhèn)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案的通知
各村(社區(qū))黨(總)支部、鎮(zhèn)屬各部門單位黨組織：
《關于2017年海宴鎮(zhèn)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》業(yè)經鎮(zhèn)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
中共臺山市海宴鎮(zhèn)委員會
2017年8月10日
關于2017年海宴鎮(zhèn)推進“兩學一做”
學習教育常態(tài)化制度化的實施方案
2016年在全體黨員中開展的“兩學一做”（學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員）學習教育，取得了顯著成效。習近平總書記作出重要指示，充分肯定“兩學一做”學習教育成效，深刻闡明推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務和基本要求，強調要堅持不懈抓下去。中央、省委江門和臺山市委出臺了意見及實施方案，對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作出部署。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省委、江門和臺山市委的部署安排，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，制定如下工作方案。
一、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的總體要求
（一）把思想教育作為首要任務。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。全鎮(zhèn)各級基層黨組織要從講政治的高度，充分認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義，認真落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署安排，學習貫徹習近平總書記對廣東工作作出的重要批示精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。突出思想教育，推動各級基層黨組織加強思想建黨、制度治黨，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作、堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強基層黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用,為實施“發(fā)展升級、小康提速，后發(fā)趕超、綠色崛起”戰(zhàn)略，強化“三項建設”（城鄉(xiāng)建設、民生建設、黨的建設），奮力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新海宴提供堅強組織保證。
（二）堅持融入日常、抓在經常。突出問題導向,建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制。注重以上率下,充分發(fā)揮領導機關、領導干部帶頭示范作用。依托信息手段，實現(xiàn)基層黨員和黨組織管理規(guī)范化、精細化。強化分類指導，針對不同層級不同領域不同行業(yè)明確工作要求。激發(fā)基層活力，充分調動基層黨支部積極性主動性創(chuàng)造性。選樹先進典型，引導黨員、干部見賢思齊。堅持常抓不懈，防止表面化形式化。突出經常性教育，有針對性地解決問題。
（三）深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。把學習習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為經常性教育的基本內容，同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，同學習黨的歷史結合起來，做好經常學、長期學的安排部署，明確具體的學習內容、學習任務和學習方式。鎮(zhèn)黨委帶頭做到季度有安排、月月有計劃，發(fā)揮引領、示范作用，推動全鎮(zhèn)黨員干部真正學有所獲，增強貫徹落實的自覺性堅定性。認真辦好理論學習中心組學習研討，認真學習貫徹黨的十九大、省第十二次黨代會、江門市第十三次黨代會、臺山市第十三次黨代會精神，教育引導廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、系統(tǒng)深入學習貫徹黨章黨規(guī)
（一）把黨章學習教育作為經常性工作來抓。深刻認識黨章是管黨治黨的總章程。引導黨員加強黨章日常學習，組織開展專題培訓，將黨章學習情況作為年度評先評優(yōu)的重要依據。把檢查學習和遵守黨章情況作為民主生活會、組織生活會和民主評議黨員的重要內容。
（二）深入學習貫徹黨內法規(guī)制度。深刻認識黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循，認真抓好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《中國共產黨工作機關條例（試行）》等黨內法規(guī)制度的學習貫徹，以學習黨內法規(guī)為主題組織黨員學習研討，將黨規(guī)學習融入“三會一課”等支部活動。開展黨內法規(guī)制度學習專項檢查，確保督到位、學透徹。
（三）把尊崇黨章、遵守黨規(guī)的要求落到實處。聯(lián)系深化全面從嚴治黨的實踐，引導黨員牢固樹立黨章黨規(guī)意識，將黨章黨規(guī)作為加強黨性修養(yǎng)的標準，作為全體黨員的行為規(guī)范，使廣大黨員將黨章黨規(guī)內化于心，外化于行。維護黨章黨規(guī)權威，明確黨內法規(guī)制度體系建設要以黨章為根本遵循，體現(xiàn)黨章的基本原則和精神，把黨章黨規(guī)作為黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據。將尊崇黨章、遵守黨規(guī)情況作為評價各級黨組織和黨員、干部表現(xiàn)的基本標準，主動接受黨員、群眾監(jiān)督。各級領導干部要在尊崇黨章、遵守黨規(guī)上作表率。
三、把學習宣傳貫徹習近平總書記對廣東工作作出的重要批示精神作為“兩學一做”學習教育的重要內容
（一）持續(xù)深入學習習近平總書記重要批示精神。把習近平總書記對廣東工作作出的重要批示精神與系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以及對廣東歷次重要指示一體認識把握。按照傳達學習、舉辦專題學習班、深入學習討論三個階段組織學習。把學習重要批示精神納入分期分批組織集中輪訓和學習討論，開展學習心得主題征文活動，推動廣大黨員干部不斷深化對重要批示精神的理解和把握。
（二）全面系統(tǒng)地宣傳習近平總書記重要批示精神。組織黨報、黨刊、電臺、電視臺、門戶網站廣泛開展宣傳，集中推出新聞報道、權威訪談和系列評論。圍繞“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”開展專題研究，對干部群眾提出的重點熱點問題進行解讀、輔導。
（三）把重要批示精神聯(lián)系實際落實到全部工作中去。以習近平總書記重要批示作為統(tǒng)領全鎮(zhèn)各項工作的總綱，作為推進我鎮(zhèn)改革發(fā)展各項事業(yè)必須長期堅持的重要指導方針和根本行動指南。全面總結過去五年全鎮(zhèn)在推進供給側結構性改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、構建對外開放新格局等方面探索的工作經驗，轉化為管用的政策、制度和工作舉措。全面梳理改革開放中形成的發(fā)展優(yōu)勢，深入分析影響制約未來發(fā)展的深層次矛盾問題，找準工作著力點。按照“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求，落實新發(fā)展理念，對供給側結構性改革、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、開放型經濟新體制、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、共建共享美好小康生活、全面依法治鎮(zhèn)、全面從嚴治黨等作出具體部署。
四、引導黨員做到“四個合格”
（一）對照“四個合格”列出負面清單。提出合格黨員的標準要求，引導黨員以“政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”為參照系，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負面清單，主動對照、積極踐行、時時檢視、即知即改。
（二）做到政治合格。梳理學習關于維護黨中央權威，維護黨的領袖、黨的核心的重要論述，筑牢黨員忠于核心、維護核心的思想根基。教育引導黨員干部旗幟鮮明講政治，自覺在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。把講政治貫穿于黨員干部日常工作和生活，貫穿于黨性鍛煉全過程，補足精神之“鈣”，鑄牢黨性之魂。
（三）做到執(zhí)行紀律合格。嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，把政治紀律和政治規(guī)矩作為紀律教育學習月的必學內容，作為領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班的必訓內容，作為新提任副科級干部集體廉政教育的必談內容。繼續(xù)開展紀律教育學習月、“三紀班”等活動，充分利用沖蔞預防職務犯罪法制教育基地等本地教育資源，以多種形式開設警示教育課程，教育引導黨員牢記“五個必須”，堅決反對“七個有之”，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
（四）做到品德合格。繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，借助“道德講堂”等平臺，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。從弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風抓起，從注重家庭家教家風做起，從小事小節(jié)改起，通過推動傳統(tǒng)文化進黨課等，引導廣大黨員自覺立德修德，守住做人、處事、交友底線。
（五）做到發(fā)揮作用合格。深化“黨員設崗定責作表率”活動，針對不同領域不同層級黨員實際，按照崗位性質對在職黨員提出黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求，引導黨員立足崗位、履職盡責，讓先進性融入到每位黨員日常的一言一行中。搭建黨員干部發(fā)揮作用的實踐平臺，引導黨員干部立足崗位干事創(chuàng)業(yè)。農村要圍繞加強基層治理、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、精準扶貧脫貧、維護和諧穩(wěn)定，社區(qū)要圍繞統(tǒng)籌黨建資源、加強社會服務、完善融入管理、維護社會穩(wěn)定，企業(yè)要圍繞深化改革、做強做大做優(yōu)，機關要圍繞簡政放權、為民服務、公正執(zhí)法，學校要圍繞堅持正確辦學方向、落實立德樹人任務，組織廣大黨員干部改革創(chuàng)新、苦干實干、崗位奉獻。
五、突出抓好“關鍵少數(shù)”
（一）加強領導干部思想政治建設。鎮(zhèn)黨委要認真貫徹《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，把黨章黨規(guī)、系列重要講話和重要批示精神作為理論學習中心組學習的主要內容，重點圍繞學習貫徹習近平總書記對廣東工作作出的重要批示精神、學習貫徹黨的十九大、省第十二次黨代會、江門市第十三次黨代會和臺山市第十三次黨代會精神，每季度確定學習的重點，每月組織專題學習交流研討。凡是對普通黨員的學習要求，鎮(zhèn)領導干部都要首先做到，同時要更進一步、學深一層。鎮(zhèn)黨政領導班子成員在學習習近平總書記系列重要講話特別是重要批示精神上，要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”上來，為廣大黨員作出榜樣。
（二）加強領導干部能力建設。開展大規(guī)模的領導干部輪訓工作，分層次、分類別、有針對性地開展專題研討、定向短訓、提升培訓、任職培訓等培訓課程，突出新思維、新理念、新知識、新本領的培訓。堅持理論聯(lián)系實際，突出問題導向，加強專業(yè)培訓和實踐鍛煉，努力提高領導干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高開拓創(chuàng)新、攻堅克難、化解矛盾的能力，提高解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題的能力。引導黨員干部踐行“三嚴三實”要求，樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，多謀發(fā)展之策、多解民生之苦，敢挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭，重實干、務實功、辦實事、求實效，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中當先鋒、做表率。
（三）嚴格執(zhí)行黨內生活的各項制度。不折不扣落實雙重組織生活制度，建立領導干部組織生活記錄卡，以上率下，督促領導干部以普通黨員身份參加黨的組織生活、民主評議，帶頭開展批評和自我批評，帶動黨員執(zhí)行好黨內生活各項制度。對照黨章黨規(guī)黨紀，查找差距，改進提高。堅持黨員領導干部講黨課制度，黨員領導干部要帶頭到所在黨支部或農村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位黨支部講黨課，鎮(zhèn)黨委書記年內至少為基層黨員講一次黨課。加大對各級領導班子執(zhí)行黨組工作條例等的督促檢查力度，落實各基層黨組織書記向鎮(zhèn)黨委書記述職工作制度。
（四）建立健全改進作風長效機制。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、江門、臺山市實施辦法要求，堅持糾“四風”和樹新風并舉。全面加強對領導干部“八小時以外”活動的監(jiān)督，落實“三個區(qū)分開來”原則，綜合治理為官不為。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度。落實黨風廉政建設“一崗雙責”，持之以恒抓作風轉作風。加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，加強家風建設，嚴格家庭教育。
六、著力抓實基層支部
（一）規(guī)范落實“三會一課”制度。把“兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”等基本制度，作為基本內容固定下來、堅持下去。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。黨員大會和黨小組會要定時間、分專題組織黨員集中學習，突出政治教育、突出黨性鍛煉，著力提升黨員思想理論水平和黨性修養(yǎng)。支委會要定期對學習教育作出安排，結合實際確定學習主題和具體方式。根據時代特點和黨員隊伍實際，豐富學習內容，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。推廣支部主題黨日，每月固定一天，每次確定不同主題，組織黨員集中學習、聽黨課、開展民主議事、交納黨費、志愿服務等活動。組織開展“三會一課”組織生活案例評選，總結提煉好經驗好做法，在全鎮(zhèn)范圍內推廣交流。建立“三會一課”數(shù)字化計劃報備和紀實制度。加強對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況的指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的批評指正，情況嚴重的采取整頓等措施，進行組織處理。
（二）落實深化“百千萬”工程。江門市將組織百名先鋒模范代表、黨建專家、黨史學者、黨務工作骨干組成黨課講師團，建立“定期巡回宣講+基層點單授課”的黨課講授長效機制，深入到基層一線黨支部講黨課，我鎮(zhèn)要配合做好有關工作，將駐點聯(lián)系工作和“千名干部下基層”活動有機結合，確保“兩學一做”指導員下派“全覆蓋”，推廣“體驗式”和“體檢式”相結合的指導檢查方式，建立名單報備、定期報告制度，推動指導員將指導基層黨支部學習教育工作落到實處。深化“萬名黨員志愿服務活動”，推動黨員義工志愿活動常態(tài)化、規(guī)范化，拓展志愿服務的內容和服務對象范圍，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。完善黨員義工激勵機制，借助黨員義工創(chuàng)新項目和最美黨員義工評選，進一步提振隊伍士氣，為廣大黨員義工加油鼓勁。
（三）抓好黨支部建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，切實把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，不斷夯實黨的組織基礎。在各類基層單位中合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。切實抓好支部班子建設，選好書記、配強班子。加大“鄉(xiāng)土教員”培養(yǎng)力度，不斷增強鎮(zhèn)街基層的師資力量和培訓能力。分層次分領域提出教育培訓要求，通過“流動黨校”，借助“鄉(xiāng)土教員”，年內完成所有黨支部書記的輪訓。對全鎮(zhèn)新一屆25個村（社區(qū)）“兩委”干部全部輪訓一遍，并將村（居）民小組長、村務監(jiān)督委員會成員納入培訓范圍，不斷提升組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的能力。明確黨支部工作標準，在農村、社區(qū)、機關事業(yè)單位、國企、“兩新”組織等分領域制定規(guī)范化工作指引。
（四）加強基層組織建設的薄弱環(huán)節(jié)。鞏固拓展去年“兩學一做”學習教育基層黨建重點任務成果，建立健全防止黨員失聯(lián)、黨代會代表和黨員違紀違法通報和及時處理、基層黨組織換屆提醒督促等長效機制，繼續(xù)推進非公有制經濟組織和社會組織黨建工作“兩個覆蓋”，持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅工作。充分發(fā)揮第一書記作用，加大力度整頓軟弱渙散黨組織，使整頓轉化與學習教育相互促進。定期梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務，集中力量攻堅克難。突出抓好我鎮(zhèn)黨組織管理、整頓改進人才市場流動黨員管理等任務落實。
（五）利用信息手段加強黨支部和黨員的精細化管理。構建基層黨建“大數(shù)據”，實現(xiàn)黨員信息及時更新、黨支部情況實時掌握、黨內政治生活動態(tài)監(jiān)控、黨建工作定期研判。利用信息技術手段，建立黨員電子身份信息，完善流動黨員網上服務平臺，有效解決流動黨員失聯(lián)和管理服務不到位問題。建立發(fā)展黨員全程電子紀實、信息互聯(lián)共享強化黨員日常管理、基層黨組織換屆提醒、黨支部收繳黨費提醒等機制，指導黨支部健全各項工作制度，提升自我管理水平。依托信息系統(tǒng)詳細記錄黨員參加學習教育的時長、內容、形式等信息，建立學習教育紀實數(shù)據分析機制，對不同類型黨員參加學習教育的內容偏好、時長、形式等數(shù)據進行綜合分析研判，不斷調整教學內容，激發(fā)黨員持續(xù)開展學習的興趣和熱情。
（六）發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團結凝聚群眾的主體作用。提升鎮(zhèn)級黨員教育基地建設水平，增強教育基地對黨員黨支部的吸引力，強化教育基地作用。舉辦“微黨課”視頻課件征集評選活動，豐富學習教育課件資源，打造“指尖上的課堂”。充分發(fā)揮黨支部在組織教育黨員的主體作用，引導黨支部在教育管理好黨員的同時，把做好群眾工作作為“看家本領”，作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的基本工作。加強對群眾的教育引導，宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳習近平總書記系列重要講話精神和重要批示精神，把群眾組織起來，當好群眾的“主心骨”。積極為群眾辦實事辦好事，推行一站式服務、全程代辦等做法，為群眾提供差異化、個性化服務，讓群眾切身感受到“兩學一做”帶來的變化。
七、聯(lián)系實際查找解決問題
（一）結合“兩學一做”廣泛開展調查研究。深入不同領域不同行業(yè)、深入欠發(fā)達村委會、深入基層一線、深入黨員群眾，下功夫解剖麻雀，摸清摸透黨員干部的思想工作作風狀況、基層黨建的弱項短板、政策措施的落實情況等，到“最后一公里”精準掌握實情，總結推廣經驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。適應經濟社會發(fā)展新變化，適應社會結構和人群分布新情況，適應基層社會新要求，組織專家學者和基層工作者，有針對性地開展基層黨建和基層治理專題研究，探索抓好基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障的方法途徑，補短板、強基礎、樹典型，使基層組織有活力，黨員起作用。
（二）統(tǒng)籌推進各領域基層黨建。農村基層黨建重點是貫徹全國農村基層黨建工作座談會及全省基層工作會議精神，采取“直聯(lián)+”的方式，完善常態(tài)化監(jiān)督手段，著力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”現(xiàn)象，結合“夜訪”機制推動鎮(zhèn)領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作常態(tài)化制度化，把基層組織建設與基層治理緊密結合起來，解決土地承包經營權確權登記頒證、村級服務平臺建設等群眾反應強烈的突出問題。城鎮(zhèn)基層黨建重點是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用，推進單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動，推進商務樓宇、商圈市場、網絡媒體等新興領域黨建，推動黨建工作重心向街道社區(qū)下移、便民利民資源向街道社區(qū)配置、在職黨員向社區(qū)報到，積極推進非戶籍人口融入管理，健全城區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系，夯實黨在城市基層的執(zhí)政根基。機關黨建重點是抓實抓好機關黨員學習教育，加強機關黨務干部隊伍和直屬單位黨組織建設，著力解決機關黨建弱化、黨員教育“燈下黑”、黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”等問題。國企黨建重點是落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議提出的重點任務，將國有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程，建立完善黨的領導與公司治理相統(tǒng)一的工作機制，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，健全黨建工作成效同企業(yè)領導人員任免、薪酬、獎懲相掛鉤的考核評價、問責問效機制，切實解決國企黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題?！皟尚隆苯M織黨建重點是健全鎮(zhèn) “兩新”組織黨建工作機構，加強“兩新”黨組織與基層黨組織的聯(lián)系，加強“小個?！秉h建工作，推進“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋，“兩個覆蓋”均要達到江門、臺山市委的指標要求。
（三）大力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。強化綜合治理，完善基層民主管理制度，加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度，加大對“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，嚴懲各種違紀違法行為，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，增強群眾的獲得感和對黨組織的信任度。
（四）加強基層黨建工作保障。認真落實中央、省委、江門市委和臺山市委有關規(guī)定，做好基層黨務工作者人員配備、基層黨組織運轉經費、活動場所、報酬待遇、服務群眾專項經費等的保障工作。以村級辦公活動場所改造升級為抓手，進一步建強基層黨組織活動陣地。配齊配強基層組織員和黨建工作指導員，針對基層組織員隊伍的設置、職責、任務和培訓制度等內容，制定出臺組織員工作制度，打造數(shù)量充足、業(yè)務精良、適應需要的黨務工作者隊伍。推動黨費使用向基層一線、向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，支持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨的基層組織工作能力建設。推廣“互聯(lián)網+黨建”“智慧黨建”等做法，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術高度融合。
（五）樹立典型品牌。深化市鎮(zhèn)兩級黨委書記抓黨建示范點行動，在基層創(chuàng)建一批“堡壘型、服務型、制度化”示范黨組織。開展全鎮(zhèn)基層黨建優(yōu)秀案例評審活動，在農村、社區(qū)、機關、學校、國企、社會組織和非公企業(yè)等黨建領域分別樹立若干個黨建品牌，強化典型品牌的輻射帶動作用，推動全鎮(zhèn)基層黨組織標準化、規(guī)范化建設。
（六）建立經常性“黨性體檢”機制。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，針對年度民主生活會和組織生活會上查擺出的問題，列出問題清單，采取專項整治等辦法，集中力量加以解決。認真貫徹落實民主生活會、組織生活會的有關規(guī)定，繼續(xù)派出督導組加強對領導班子民主生活會和各級黨組織組織生活會的督促指導，在民主生活會上利用懺悔錄進行警示教育，對接受談話函詢情況作檢查或說明。嚴肅開展民主評議黨員，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
八、切實加強組織領導
（一）壓實主體責任。把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化納入鎮(zhèn)黨委管黨治黨的責任清單，做到任務明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格。鎮(zhèn)黨委切實履行主體責任，專門研究部署，對學習教育常態(tài)化制度化落實情況進行分析評估，研究提出改進工作、深入推進的措施辦法。主要負責同志要親自抓謀劃、抓推動、抓落實。班子成員要落實“一崗雙責”，結合分管工作對相關領域和部門單位黨組織加強指導?！皟蓪W一做”學習教育協(xié)調小組要牽頭負責，作出具體安排，加強督促指導，切實做到工作隊伍不散、作用發(fā)揮不減、指導推動不斷。堅持一級抓一級、層層傳導壓力，確保各級黨組織的責任真正落實落地。
（二）強化分類指導。充分考慮不同層級不同類型黨組織和黨員的實際狀況，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化的要求。區(qū)分農村、社區(qū)、機關事業(yè)單位、國企、“兩新”組織等類別黨組織，制定具體方案和措施；區(qū)分領導干部、普通黨員，突出“關鍵少數(shù)”，注重以上率下、層層落實，抓好學習教育全覆蓋；區(qū)分不同群體黨員，重點關注農民工、高校畢業(yè)生流動黨員和離退休干部職工黨員，因人施策。充分調動基層黨組織的主動性創(chuàng)造性，讓基層黨組織在學習教育中有更多自主權，有足夠的靈活性。
（三）增強督查考核。建立經常性督查指導機制，通過隨機抽查、專項督查、情況通報、重點約談等方式，有側重地對重點地區(qū)重點領域開展“兩學一做”學習教育特別是學習宣傳貫徹習近平總書記重要批示精神情況進行督促指導。把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入黨建工作考核，特別是抓基層黨建述職評議考核的重要內容。
（四）加強總結宣傳。把選樹宣傳先進典型作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要抓手，結合宣傳貫徹黨的十九大和省第十二次黨代會精神，樹立一批“學”的典型和“做”的楷模，充分利用黨政官方網站、電視欄目、遠程教育平臺和新興媒體，通過“臺山發(fā)布”、“臺山先鋒”、“臺山海宴發(fā)布”等微信公眾號，加大對先進典型的宣傳力度，引導廣大黨員見賢思齊，營造良好社會氛圍。及時總結交流新鮮經驗，大力宣傳我鎮(zhèn)各部門各單位推進學習教育常態(tài)化制度化的好做法。及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。
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