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　　2022年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海宴鎮(zhèn)全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，真抓實干，積極開展法治宣傳教育，大力推進依法治理和依法行政，通過及時化解矛盾糾紛，加大法治宣傳教育力度，做好公共法律服務(wù)，積極參與綜合治理等工作，為“創(chuàng)建平安海宴”作貢獻?，F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

　　一、主要舉措和成效

　　（一）依法全面履行政府職能。全面推進政務(wù)公開。推進重要政府信息公開，進一步提高公眾獲知、查閱政府信息的便利度。創(chuàng)新政策解讀形式，建立政策解讀向下傳遞機制。規(guī)范政府信息依申請公開辦理流程，堅持柔性答復(fù)。

　　（二）推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是嚴(yán)格落實重大行政決策程序。貫徹落實行政決策制度，遵循重大行政決策集體決定制度，落實好合法性審查、集體討論、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估程序等流程要求。二是提升依法行政決策能力。加強黨政機關(guān)法律顧問隊伍建設(shè)，建立外聘法律顧問備選名冊。

　　（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅持以人為本、文明執(zhí)法，依法依規(guī)嚴(yán)守程序、嚴(yán)控裁量處罰。加大標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法力度，強化內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)和我市創(chuàng)建全國文明城市工作要求，海宴鎮(zhèn)執(zhí)法辦聯(lián)合鎮(zhèn)規(guī)劃辦、海宴派出所、市監(jiān)所等相關(guān)職能部門開展占道經(jīng)營專項執(zhí)法行動8次，重點針對市場范圍及圩鎮(zhèn)周邊占道經(jīng)營、違章臨時建筑物、違章設(shè)置戶外廣告、橫幅、招牌等現(xiàn)象進行專項整治，行動期間共整治占道經(jīng)營126處，拆除違章臨時建筑物56處，違章設(shè)置戶外廣告、橫幅、招牌23處。

　　（四）依法有效化解社會矛盾糾紛。2022年在全鎮(zhèn)范圍共開展矛盾糾紛排查750次，共調(diào)解各類矛盾糾紛案件61宗，調(diào)解成功61宗，調(diào)解成功率100%，其中達成書面調(diào)解協(xié)議，制作調(diào)解卷宗的案件13宗，登記簡單民事調(diào)解糾紛6宗。在出現(xiàn)矛盾較大或涉及人數(shù)較多的復(fù)雜調(diào)解案件時，啟動聯(lián)動調(diào)解機制化解多起矛盾糾紛。

　　（五）夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。一是加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府工作列為黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，多次召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想理論研討會，將習(xí)近平法治思想列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和全面依法治市工作會議精神。二是提高法治思維和法治能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律法規(guī)政策，以身作則，完成2022年度國家工作人員學(xué)法考試，為百姓營造了有法可依，懂法、用法的良好政務(wù)辦事環(huán)境。三是加強普法依法治理。海宴司法所協(xié)助部分優(yōu)秀又符合條件的村（社區(qū)）繼續(xù)努力申請廣東省民主法治示范村，進一步完善一村（社區(qū)）一法律顧問制度，健全公共法律服務(wù)工作室、人民調(diào)解室、法律援助點，為村委會決策提供法律意見，為群眾提供法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)村依法治理。四是優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。今年海宴鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站解答法律詢問163人次，各村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室共為群眾提供法律咨詢280人次，開展法治講座100場，派發(fā)公共法律服務(wù)宣傳單張600多份，提供司法行政業(yè)務(wù)指引56人次。同時，鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站共辦理法律援助案件3件，代辦各類公證業(yè)務(wù)13件。我鎮(zhèn)全力抓好《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》的貫徹落實，壓實責(zé)任，確保各項任務(wù)取得成效。

　　（六）創(chuàng)新調(diào)解機制，提高調(diào)解效率。在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立司法服務(wù)站，組建由海宴司法所、調(diào)解員、海宴法庭入駐，進一步完善了多層布點、多點銜接、多方參與的多元解紛體系。同時建立訴前聯(lián)調(diào)方式，并結(jié)合群眾訴求綜合服務(wù)站建設(shè)，打造一站式多元調(diào)解糾紛機制，以人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，以便一方當(dāng)事人拒絕履行或未全部履行時申請強制執(zhí)行，大大提升調(diào)解的成功率和保障率。訴前聯(lián)調(diào)制度堅持以調(diào)節(jié)優(yōu)先、全面調(diào)節(jié)、司法跟進原則，以預(yù)防和化解與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的矛盾爭議為重點，能切實履行調(diào)節(jié)職能，將矛盾糾紛吸附在本地，解決在基層，化解在成訴之前。

　　（七）結(jié)合新時代文明實踐活動積極開展法治宣傳教育。全年共舉辦及參與法治活動33場、法治宣傳講座13場次，以到村居開展掃黑除惡宣傳活動，到學(xué)校舉辦法治教育課，到社區(qū)派發(fā)防疫宣傳資料，進村居、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)開展《民法典》《反有組織犯罪法》宣傳以及邀請律師舉辦《民法典》專題講座等形式，向群眾普及《國家安全法》《消費者權(quán)益保護法》《民法典》等法律法規(guī)。

　　二、存在不足及原因

　　我鎮(zhèn)法治工作雖然取得一定成效，由于欠缺專業(yè)法律人才，在工作進展中依然存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一是法治宣傳廣度和深度不夠，需進一步加大力度，深入基層，特別是要注重提升社會廣大群眾的法律意識。二是海宴鎮(zhèn)法律咨詢問題多樣，工作人員有時難以清晰、精準(zhǔn)、及時答復(fù)，專業(yè)性需要加強。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）提升隊伍法治水平。充實法律法規(guī)類書籍，為全鎮(zhèn)干部職工的法律學(xué)習(xí)提供便利，并通過網(wǎng)絡(luò)課堂、微信公眾號等線上手段，進一步加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)。積極組織干部職工參加普法培訓(xùn)，不斷提升全鎮(zhèn)干部職工的法治素養(yǎng)。

　　（二）著力規(guī)范行政權(quán)力運行。深入落實執(zhí)法證件管理制度、規(guī)范性文件管理制度、政務(wù)公開制度等配套文件，完善各項法治工作標(biāo)準(zhǔn)。加大政務(wù)公開力度，提升主動公開時效，規(guī)范依申請公開工作。

　　（三）著力預(yù)防和減少矛盾糾紛。積極探索“庭所共建”的常態(tài)化聯(lián)動解紛機制，借力“庭所共建”的力量，要始終堅持妥善處理群眾利益訴求為中心，堅持“預(yù)防為主、綜合治理、調(diào)防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的方針，圍繞“統(tǒng)籌，銜接、共建、創(chuàng)新”的總體工作思路，整合法庭、司法所的司法資源力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好抓早、抓小、抓超前預(yù)防的工作措施，及時發(fā)現(xiàn)、控制、調(diào)處各類民間糾紛和改革發(fā)展中的新矛盾。

　　（四）強化法治宣傳教育。結(jié)合一村（社區(qū)）一法律顧問工作，充分發(fā)揮法律顧問的作用，進一步加強法治宣傳教育工作的力度，繼續(xù)堅守學(xué)校和村（社區(qū)）的普法教育陣地，邀請顧問律師在學(xué)校開展法治宣講，在村（社區(qū)）開展各種增強群眾學(xué)法、用法意識的普法宣傳教育課、群眾法律咨詢活動、專項主題日等普法教育活動。

臺山市海宴鎮(zhèn)人民政府

2022年11月15日